全國人大代表、安徽省阜陽市副市長楊善竑

“中醫(yī)藥具有‘簡、便、驗、廉’的特點，是筑牢醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底的關(guān)鍵支撐?！?/p>

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“中醫(yī)藥具有‘簡、便、驗、廉’的特點，是筑牢醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底的關(guān)鍵支撐?！比珖舜蟠?、安徽省阜陽市副市長楊善竑介紹，當(dāng)前，全國縣辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)覆蓋率已超96%，縣級中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建緊密型縣域醫(yī)共體超40%，基層中醫(yī)館覆蓋率高達97%，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心可提供中醫(yī)藥服務(wù)，“縣鄉(xiāng)一體、中西醫(yī)并重”新模式不斷取得新的進展。

楊善竑表示，從基層調(diào)研情況來看，中醫(yī)藥在基層使用推廣中依然存在不足：一是基層服務(wù)能力不強。許多中醫(yī)館服務(wù)項目單一，特色不突出，距離“優(yōu)質(zhì)可及”目標(biāo)仍有差距；二是人才短缺瓶頸嚴峻?；鶎又嗅t(yī)藥人才“引不來、留不住、用不好”問題尚未根本解決，隊伍存在斷層、老化風(fēng)險，高水平骨干匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)醫(yī)師占比距25%的規(guī)劃目標(biāo)仍有距離；三是長效發(fā)展機制不健全。符合中醫(yī)藥特點的投入保障、薪酬分配、醫(yī)保支付和價格形成機制有待完善，政策對中醫(yī)藥“治未病”優(yōu)勢和長期醫(yī)療支出的節(jié)約價值體現(xiàn)不足；四是協(xié)同整合效能不足。中醫(yī)藥在基層疾病預(yù)防、健康管理等公共衛(wèi)生服務(wù)項目中的獨特作用尚未充分發(fā)揮。

為此，楊善竑建議：一是強化縣級中醫(yī)醫(yī)院龍頭作用。鼓勵有條件的醫(yī)院牽頭組建緊密型縣域醫(yī)共體，并在學(xué)科建設(shè)、設(shè)備配置、高級人才引進等方面給予持續(xù)投入和考核激勵，培育一批輻射能力強的“龍頭醫(yī)院”。

二是創(chuàng)新基層人才“引育留用”機制。建議設(shè)立專項資金，為艱苦邊遠地區(qū)基層定向培養(yǎng)、招聘中醫(yī)醫(yī)師提供學(xué)費補償或?qū)ｍ椊蛸N。在“高層次人才計劃”中增設(shè)“智慧中醫(yī)”交叉學(xué)科方向，培養(yǎng)懂中醫(yī)、通科技的復(fù)合型人才。

三是深化醫(yī)保支付與價格改革。建議在全國推行體現(xiàn)中醫(yī)藥技術(shù)勞務(wù)價值的醫(yī)保支付方式，將更多中醫(yī)優(yōu)勢病種納入按療效價值付費范圍，探索中西醫(yī)“同病同效同價”，大幅提高針刺、灸法、手法等非藥物療法以及中醫(yī)辨證論治費的醫(yī)保報銷比例與薪酬核算權(quán)重。

來源｜中國中醫(yī)藥報