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兩會建言|全國人大代表彭壽:為“好房子”立標準,為資源型城市找出路

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中經(jīng)記者 吳靜 盧志坤 北京報道


2026年全國兩會期間,全國人大代表、中國工程院院士、中國建材集團首席科學家兼科技委主任彭壽,再次聚焦國家高質(zhì)量發(fā)展大局。

《中國經(jīng)營報》記者了解到,今年,他將目光投向了與民生福祉息息相關的“好房子”建設,以及與區(qū)域協(xié)調(diào)緊密相連的資源型城市轉(zhuǎn)型等話題。基于實地調(diào)研與科學論證,彭壽聚焦當前住房建設與資源型縣域轉(zhuǎn)型中的關鍵堵點,提出了一套兼具政策導向性與實踐操作性的系統(tǒng)方案,力求以科技創(chuàng)新為引領,精準破解行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心難題,為加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系注入新動能。

打造面向未來人居的“好房子”

住房問題關系千家萬戶的切身利益,是民生之要。彭壽指出,當前我國住房建設已全面邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段,安全、舒適、綠色、智慧已成為“好房子”建設的核心指引。

盡管我國在“好材料”研發(fā)、智能技術應用等方面取得了顯著進展,但未來人居建設仍面臨核心材料適配不足、智能技術融合不深、配套標準體系缺失等挑戰(zhàn),制約了從“好房子”到“好生活”的全場景、全周期延伸。

彭壽強調(diào),打造面向未來人居的“好房子”,不僅是順應人民群眾對美好生活向往的必然選擇,更是推動住房建設從“有居”向“優(yōu)居”跨越,乃至打造消費市場新增長極的關鍵抓手。為此,他從材料、技術與示范三個維度,提出了系統(tǒng)性的解決路徑。

首先,筑牢“好房子”的基石在于材料。他建議建立面向未來人居的核心材料清單與準入機制,圍繞居民“進得來、留得住、住得安”的核心訴求,發(fā)布優(yōu)質(zhì)材料清單并實施動態(tài)管理。通過加快完善材料研發(fā)、測試、應用的全鏈條標準體系,引導市場形成“好材料支撐好房子、好房子激活新消費”的良性循環(huán),從源頭上保障住宅品質(zhì)。

其次,面對數(shù)字化浪潮,彭壽主張以AI賦能,重塑“好房子”的建設范式。他建議開展示范行動,推動人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術,深度融入“好房子”的設計規(guī)劃、智能制造、家裝運維乃至社區(qū)服務的全生命周期。通過打造標準化、可落地的“中國智造”解決方案,為未來人居生活植入強大的數(shù)字基因,讓住宅真正實現(xiàn)從“建造”到“智造”的跨越。

最后,從點上的突破到面上的推廣,彭壽還提出,應開展個性化未來人居社區(qū)示范行動。通過在全國范圍內(nèi)遴選基礎良好的城市和社區(qū),打造一批集前沿材料應用、全場景智能家裝與智慧社區(qū)運營于一體的未來人居示范標桿。這些標桿將承擔起“試驗田”的角色,最終形成可復制、可推廣的建設標準,引領實現(xiàn)從“好房子”到“好社區(qū)、好城區(qū)、好城市”的聯(lián)動發(fā)展,讓未來人居的美好圖景加速照進現(xiàn)實。

助力資源型城市實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略

資源型城市是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,其轉(zhuǎn)型發(fā)展直接關系質(zhì)量強國建設全局。

彭壽指出,資源型城市正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵期,但普遍面臨資源稟賦優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)效益不匹配、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護矛盾凸顯等問題。依托質(zhì)量強縣戰(zhàn)略,推動縣域資源產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、筑牢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系根基的必然選擇。

通過對遼寧海城(菱鎂)、江西贛州(稀土)、安徽鳳陽(石英)等典型縣域的深入觀察,彭壽認為,產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量偏低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、核心競爭力弱,以及資源開發(fā)與轉(zhuǎn)型之間的矛盾,是橫亙在轉(zhuǎn)型之路上的主要障礙。為破解這些難題,他提出了一套“規(guī)劃引領+政策支持+模式創(chuàng)新”的組合拳。

在頂層設計上,彭壽建議國家出臺針對資源型城市建設的專項指導意見,將具備條件的資源型縣域納入重點培育支持范圍。緊扣“質(zhì)量強省、質(zhì)量強市、質(zhì)量強縣”戰(zhàn)略,引導這些地區(qū)聚焦特色資源,構(gòu)建起“資源—材料—產(chǎn)品—產(chǎn)業(yè)”一體化的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群,并建立與之相適應的考核評價體系,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展從單純的“規(guī)模擴張”轉(zhuǎn)向高質(zhì)量的“內(nèi)涵提升”。

為確保轉(zhuǎn)型路徑的科學性和精準性,他呼吁開展“十五五”資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展專項規(guī)劃工作。通過指導全國資源型縣域按資源類型、產(chǎn)業(yè)基礎和轉(zhuǎn)型階段進行科學分類,制定差異化的發(fā)展指引與專項規(guī)劃,從而明確各自的發(fā)展定位、轉(zhuǎn)型路徑與重點任務,使資源開發(fā)利用更好地與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略及綠色低碳轉(zhuǎn)型要求深度融合。

針對轉(zhuǎn)型中普遍存在的資金與動力瓶頸,彭壽創(chuàng)新性地提出設立資源型城市生態(tài)補償基金。借鑒長三角等地區(qū)成熟的生態(tài)保護模式,整合生態(tài)保護收益、資源開發(fā)相關稅費等多元資金,建立規(guī)范化、可持續(xù)的基金運作機制;饘⒕珳释断蛸Y源高效開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈等關鍵環(huán)節(jié),旨在通過市場化、長效化的手段,探索形成可復制、可推廣的綠色轉(zhuǎn)型“中國方案”,最終推動資源型城市在綠色低碳的軌道上實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)的協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展。

(編輯:盧志坤 審核:童海華 校對:燕郁霞)

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