3月12日，十四屆全國人大四次會議表決通過關于國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要的決議，南都N視頻近日推出特別策劃《中國奇跡——尋訪五年規(guī)劃編制親歷者》，從“十五五”規(guī)劃出發(fā)，講述和探尋五年規(guī)劃如何持續(xù)推動中國式現(xiàn)代化向縱深發(fā)展。

用中長期規(guī)劃指導經濟社會發(fā)展是我們黨治國理政的重要方式。自1953年以來，我國已經編制實施了14個五年規(guī)劃（計劃），有力地推動了經濟社會發(fā)展、綜合國力提升、人民生活改善，創(chuàng)造了世所罕見的經濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡，也彰顯出五年規(guī)劃顯著的制度優(yōu)勢。

我國五年規(guī)劃的連續(xù)性確保了中國式現(xiàn)代化進程的連續(xù)性。把我國建設成為社會主義現(xiàn)代化國家，這是我國五年規(guī)劃始終不變的戰(zhàn)略目標。因此，五年規(guī)劃從來不是“一個規(guī)劃”，而是“一個規(guī)劃組合”，不是“這一個”，而是“一個接著一個”。新中國成立以來，黨領導人民一棒接著一棒跑、一茬接著一茬干，通過實施五年規(guī)劃（計劃），始終錨定實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標繼續(xù)奮進，確保現(xiàn)代化進程的連續(xù)性，也為發(fā)展注入了堅定持久的韌性、耐性。

五年規(guī)劃史，也是一部新中國的建設史、進步史、發(fā)展史。五年規(guī)劃最初為“國民經濟計劃”；從“六五”開始，“國民經濟發(fā)展計劃”改稱“國民經濟和社會發(fā)展計劃”；從“十一五”開始，五年“計劃”更名為“規(guī)劃”，從微觀經濟指標設定向宏觀戰(zhàn)略設計轉變。“不變”之外，每一個關鍵變化，既反映出發(fā)展環(huán)境的變遷，也能看到發(fā)展理念在因勢而變。

曾參與“八五”計劃編制的經濟學者張立群向南都記者指出，“十四五”規(guī)劃的一大特點在于，沒有設定具體的經濟增長預期目標，但要求“保持在合理區(qū)間”。同時，“十五五”規(guī)劃綱要也一脈相承，使用了同樣的表述。可以說，面對當下國內外環(huán)境中的更多形勢之“變”，既不好高騖遠、求快求先，也保持高質量發(fā)展的合理底線、留足向上發(fā)揮的彈性空間，亦是謀長遠發(fā)展、科學規(guī)劃的變通智慧。

今年是“十五五”開局之年，全國兩會備受世界矚目。為何五年規(guī)劃并非中國獨有，卻能成為中國發(fā)展的獨特優(yōu)勢？看編制，五年規(guī)劃匯聚的是人民智慧，是“從群眾中來、到群眾中去”的具體實踐?！笆逦濉币?guī)劃修訂期間，累計收到網民建言超過311.3萬條，堅持科學決策、民主決策、依法決策，堅持把頂層設計和問計于民統(tǒng)一起來?？磳嵺`，不同于其他國家計劃，我國五年規(guī)劃有頂層設計、總體布局，更容許各地區(qū)、各部門根據(jù)實際情況積極探索和實踐，既發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又能整合資源、集中力量辦大事。

五年規(guī)劃得以見證中國的長期主義，也體現(xiàn)在不斷完善的法治進程里。十四屆全國人大四次會議表決通過《中華人民共和國國家發(fā)展規(guī)劃法》，以法律形式將實施五年規(guī)劃的長期、成熟實踐固定下來，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關鍵舉措。同時，將經驗和發(fā)展優(yōu)勢進一步法治化，也為“一張藍圖繪到底”提供了更加有力的法治保障與制度承諾。

站在“十五五”開局的新起點，回頭看，五年規(guī)劃向世界證明了中國發(fā)展的定力和實力；向前看，更將為世界發(fā)展提供更多確定性與穩(wěn)定性。在一個接一個的未來五年里，堅定不移“辦好自己的事，做更好的自己”，中國式現(xiàn)代化必將道路更寬廣、前景更光明。