隨著中國的海外利益版圖持續(xù)拓展，這對國家和地方政府的服務(wù)與保障能力提出了更高要求。

據(jù)外交部網(wǎng)站信息，3月8日，中共中央政治局委員、外交部長王毅就中國外交政策和對外關(guān)系回答中外記者提問。在回答相關(guān)提問時，王毅表示，踐行外交為民是新中國外交始終不渝的宗旨，建設(shè)海外平安中國體系是新時代外交人員堅持不懈的追求。

王毅表示，過去一年，我們堅決維護海外中國企業(yè)正當(dāng)合法權(quán)益，推動?xùn)|道國政府保護中方的人員和項目安全，同時也堅決反制針對中國企業(yè)的無理打壓，幫助企業(yè)提升防范風(fēng)險和法律維權(quán)能力。

他強調(diào)，我們將繼續(xù)堅持人民至上，進一步提升海外安全保障能力，架設(shè)起覆蓋全球的安全風(fēng)險防范體系。

2026年作為“十五五”規(guī)劃開局之年，已然成為中企出海從“規(guī)模擴張”邁向“質(zhì)量優(yōu)先、合規(guī)發(fā)展、協(xié)同共贏”的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型節(jié)點。中國企業(yè)“走出去”的征程向來是挑戰(zhàn)與機遇相互交織。當(dāng)下，世界步入新的動蕩變革期，單邊主義和保護主義顯著抬頭，局部沖突與動蕩頻繁上演。我國出海企業(yè)在積極開拓多元化市場的過程中，對高質(zhì)量、專業(yè)化的海外綜合服務(wù)需求日益凸顯。

新華社資料圖

企業(yè)出海風(fēng)險防控成熱議

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，截至2025年底，我國在境外設(shè)立企業(yè)超過5萬家，遍布全球190個國家和地區(qū)。2025年，我國對外直接投資達1743.8億美元，同比增長7.1%。

據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站信息，在1月舉行的全國商務(wù)工作會議上，根據(jù)會議部署，2026年要重點做好八方面工作。在對外投資方面，會議提出，健全海外綜合服務(wù)體系，深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作，發(fā)展絲路電商，加強境外項目監(jiān)管和風(fēng)險防范。會議還表示，要防范化解風(fēng)險，完善涉外法治體系，完善出口管制和安全審查機制，健全貿(mào)易風(fēng)險防控機制，維護產(chǎn)供鏈韌性和安全。

在今年兩會期間，多位全國人大代表、政協(xié)委員在接受媒體公開采訪時，都提及了強化企業(yè)出海的風(fēng)險防控。全國人大代表、上海社會科學(xué)院黨委書記權(quán)衡強調(diào)從“貨物出口”向“投資出?！鞭D(zhuǎn)變過程中能力建設(shè)的緊迫性。他表示，當(dāng)前無論是大企業(yè)還是中小微企業(yè)出海，核心在于風(fēng)險防控與合規(guī)經(jīng)營，為此當(dāng)務(wù)之急是加快建設(shè)服務(wù)企業(yè)“走出去”的海外服務(wù)能力。

此外，還有代表、委員在接受媒體采訪時表示，希望建立企業(yè)出海投資引導(dǎo)和預(yù)警機制，以及海外維權(quán)救助機制，進一步加強我國企業(yè)海外權(quán)益保障。同時，加快制定《海外利益保護法》，構(gòu)建海外利益保護法律體系。

專注于中國海外利益保護研究的復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院副研究員馬斌表示，當(dāng)前各方對出海話題的高度關(guān)注主要是基于強烈的現(xiàn)實需求，“尤其在經(jīng)過過去十余年一大波企業(yè)出海熱潮后，中國企業(yè)在海外的人員和資產(chǎn)都大幅增長，布局的地區(qū)比之前更加多元化，這都是促使出海服務(wù)和海外利益保護需求和熱度提升的現(xiàn)實因素?！?/p>

馬斌還強調(diào)，當(dāng)前地緣戰(zhàn)略競爭加劇的大環(huán)境對企業(yè)的影響也比以前更加直接，“在大國博弈中，一些原本與企業(yè)日常經(jīng)營關(guān)系沒那么直接的領(lǐng)域、措施，現(xiàn)在都已非常直接地影響到企業(yè)，成為企業(yè)走向海外及日常運營時不得不考慮的問題?！?/p>

當(dāng)然，從企業(yè)自身成長來看，馬斌表示，中國企業(yè)出海也到了一個新階段。“如果說二十年前中國企業(yè)出海更多是商品出海，那么，現(xiàn)在資本、技術(shù)、服務(wù)等所占比重越來越大，換句話說，產(chǎn)業(yè)鏈出海是當(dāng)前中國企業(yè)出海的新特點。”他分析道，“產(chǎn)業(yè)鏈中更多環(huán)節(jié)，有時甚至是產(chǎn)業(yè)鏈整體出海所涉及的利益影響因素要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出以前以商品為主的出海。這也促使大家更多地關(guān)注出海目的地的政治、經(jīng)濟、文化、社會、安全等方方面面，而不單單是市場規(guī)模、關(guān)稅稅率、通關(guān)手續(xù)等?！?/p>

打造有體系支撐的“遠(yuǎn)征”

企業(yè)出海從來都不是“單兵作戰(zhàn)”，而是一場有體系支撐的“共同遠(yuǎn)征”。在這場遠(yuǎn)征中，被稱為“國家隊”的官方服務(wù)機構(gòu)與平臺，正成為企業(yè)出海最堅實的后盾。2月11日，國家層面海外綜合服務(wù)平臺正式上線運行，旨在為5.2萬家境外企業(yè)及數(shù)十萬家外貿(mào)主體提供全方位的“一站式”公共服務(wù)。

該平臺是在商務(wù)部會同外交部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國務(wù)院國資委等部門共同印發(fā)《關(guān)于進一步完善海外綜合服務(wù)體系的指導(dǎo)意見》的基礎(chǔ)上升級上線。通過統(tǒng)籌法律、財稅、金融、外事及經(jīng)貿(mào)物流等跨領(lǐng)域資源，該平臺不僅連通了各級政府部門與駐外使領(lǐng)館，更協(xié)同了百余家外國投資促進機構(gòu)。目前，平臺欄目總數(shù)已超過260個，鏈接37個專業(yè)分平臺。

地方層面的出海公共服務(wù)也是“海外綜合服務(wù)體系”的重要一環(huán)。據(jù)媒體報道，上海、浙江、深圳、湖南等地都在近兩年陸續(xù)開展了一些實踐。

馬斌也注意到，當(dāng)前從中央到地方都在關(guān)注和加快推進出海服務(wù)和海外利益保護體系建設(shè)。在他看來，當(dāng)前我國海外利益保護和出海服務(wù)平臺建設(shè)所表現(xiàn)的第一個特點是“多”，從中央到地方大量平臺紛紛建立；第二個特點就是“泛”，“原先很多與出海有關(guān)的法律、稅收、人力資源等業(yè)務(wù)都被納入出海服務(wù)平臺，出海服務(wù)似乎成了一個‘包羅萬象’寬泛體系?！?/p>

此外，馬斌表示，各方大量打造和積極研討出海服務(wù)體系，是近兩年才興起的新趨勢，很多行業(yè)、領(lǐng)域的出海服務(wù)體系建設(shè)都在快速推進，但他同時指出，當(dāng)前中國出海服務(wù)體系搭建仍需進一步有機整合，形成服務(wù)企業(yè)走向海外、支持企業(yè)海外運營、保護企業(yè)海外利益的“出海服務(wù)生態(tài)體系”；同時，還要將國家宏觀戰(zhàn)略訴求與企業(yè)實際需求精準(zhǔn)對接、切實落地。馬斌認(rèn)為，中國出海服務(wù)體系發(fā)展需要既考慮中國獨特性，還要關(guān)注全球市場共性；需要既服務(wù)中國企業(yè)出海，還要同其他國家出海服務(wù)體系實現(xiàn)合作共贏。比如，一方面廣開思路，利用國外出海服務(wù)體系為中國企業(yè)出海服務(wù)，另一方面積極拓展，思考中國搭建的出海服務(wù)體系如何為其他國家企業(yè)服務(wù)。畢竟企業(yè)出海是一場中國與其他國家在市場上尋求合作共贏的過程，而不是一場“獨角戲”。

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