近日，巴拿馬運(yùn)河事務(wù)部長何塞·拉蒙·伊卡薩公開呼吁中資企業(yè)盡快恢復(fù)當(dāng)?shù)厮袠I(yè)務(wù)，其急切姿態(tài)與此前政府的強(qiáng)硬形成鮮明反差，也讓這場牽動全球航運(yùn)界的風(fēng)波再度引發(fā)關(guān)注。

很多人疑惑，合作近三十年的雙方為何反目？中企為何突然暫停業(yè)務(wù)？巴拿馬的喊話能否奏效？事實(shí)上，這場業(yè)務(wù)暫停絕非中企沖動之舉，而是巴拿馬政府長期背信棄義、漠視契約精神的必然結(jié)果，其倉促喊話，更像是只想要利益、不愿擔(dān)責(zé)任的被動自救。

讀懂這場風(fēng)波，需回溯中資與巴拿馬的合作歷程。1997年，香港長和集團(tuán)通過公開招標(biāo)，獲得巴拿馬運(yùn)河兩端巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的特許經(jīng)營權(quán)，合同約定2010年到期后自動續(xù)期25年，雙方本應(yīng)攜手運(yùn)營至2047年。

彼時(shí)兩座港口設(shè)施陳舊、運(yùn)營低效，近乎被全球航運(yùn)市場遺忘，中資企業(yè)到來后，累計(jì)投入近18億美元，將其升級為中美洲最繁忙的集裝箱港口，完善智能物流調(diào)度系統(tǒng)和全鏈條配套，使其成為連接美洲與亞太貿(mào)易的核心樞紐，也鞏固了巴拿馬西半球航運(yùn)中心的地位。

中資的投入不僅改變了港口面貌，更深度融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)民生。兩座港口直接為巴拿馬創(chuàng)造1.2萬個(gè)工作崗位，帶動上下游上萬人間接就業(yè)，不少家庭依靠港口工作維持生計(jì)。

中資企業(yè)每年為巴拿馬繳納巨額稅收，僅港口相關(guān)稅收就達(dá)3億美元，即便巴拿馬財(cái)政遇困，中資也始終伸出援手。

同時(shí)，中國是巴拿馬運(yùn)河第二大用戶，科隆自貿(mào)區(qū)六成貨流依賴中資港口周轉(zhuǎn)，更是巴拿馬八成農(nóng)產(chǎn)品的出口目的地，雙方早已形成互利共贏的緊密格局。

令人遺憾的是，巴拿馬政府在短期利益誘惑下，親手毀掉了這份合作。2026年初，巴拿馬最高法院以“違憲”為由，單方面裁定中資運(yùn)營港口的合約無效，且不允許上訴，直接否定近三十年合作成果。

巴拿馬政府之所以肆無忌憚，核心是盲目自信與戰(zhàn)略短視。他們篤定中國離不開巴拿馬運(yùn)河，認(rèn)為中資會妥協(xié)退讓，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾甚至公開宣稱，不認(rèn)為中國會反制，若中方反制則巴拿馬將回應(yīng)。

這種囂張態(tài)度，是對中資善意的漠視和中國實(shí)力的低估。中方此前的克制并非懦弱，而是珍惜合作，曾通過外交渠道發(fā)聲，并約談兩家西方企業(yè)提醒其勿卷入爭議，但巴拿馬政府始終充耳不聞。

忍無可忍之下，中資企業(yè)采取精準(zhǔn)反制，直擊巴拿馬經(jīng)濟(jì)軟肋。3月10日，中遠(yuǎn)海運(yùn)宣布立即暫停巴爾博亞港所有運(yùn)營業(yè)務(wù)，停止所有到離港作業(yè)、取消已確認(rèn)訂艙，要求空集裝箱退回其他碼頭，不再接收空箱。

空集裝箱是航運(yùn)基礎(chǔ)，沒有空箱則貿(mào)易往來停擺，而中遠(yuǎn)海運(yùn)貨運(yùn)量占該港口總貨運(yùn)量的4%，此舉直接切斷港口“供血鏈”，使其陷入停滯。

長和集團(tuán)啟動國際仲裁，向巴拿馬政府索賠至少20億美元（折合人民幣約140億元），涵蓋投資損失、預(yù)期收益和商譽(yù)損失，受《紐約公約》保障，若巴拿馬敗訴拒賠，其海外資產(chǎn)和國債可能被凍結(jié)。

巴拿馬財(cái)政債務(wù)率已接近60%，這筆賠款相當(dāng)于其年度財(cái)政收入近三分之一，無疑雪上加霜。更令其頭疼的是，兩家西方企業(yè)因高度依賴中國市場，始終不敢真正接手，讓巴拿馬“撿便宜”的算盤徹底落空。

中企反制很快讓巴拿馬嘗到苦果，經(jīng)濟(jì)民生全面陷入困境。巴爾博亞港吞吐量暴跌63%，集裝箱滯港時(shí)間延長4倍多，這座承擔(dān)巴拿馬運(yùn)河近四成吞吐任務(wù)的港口停擺，直接斷裂運(yùn)河轉(zhuǎn)運(yùn)鏈條，巴拿馬每天損失約80萬美元運(yùn)河通行費(fèi)，年損失近數(shù)億美元。作為經(jīng)濟(jì)支柱的科隆自貿(mào)區(qū)貨流受阻，商戶訂單落空、商鋪空置率攀升，稅收同比下降近30%，大量商戶倒閉。

民生領(lǐng)域更是雪上加霜，港口停滯導(dǎo)致大量碼頭工人失業(yè)、工資拖欠，周邊配套產(chǎn)業(yè)營業(yè)額暴跌，工會抗議不斷。依賴對華出口的香蕉、咖啡農(nóng)戶收入銳減超五成，數(shù)百家中小農(nóng)場破產(chǎn)，普通民眾承受著失業(yè)降薪的打擊。

更嚴(yán)重的是，巴拿馬政府的違約行為摧毀了其國際投資信譽(yù)，西門子、現(xiàn)代等國際巨頭終止八成以上在巴投資，大量跨國企業(yè)暫?；蛉∠顿Y，外資擱置率超80%。作為高度依賴外資和航運(yùn)的國家，此舉直接動搖經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)估，2026年巴拿馬GDP增速可能下降1.5至2.5個(gè)百分點(diǎn)，甚至面臨技術(shù)性破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

絕境之下，巴拿馬政府于3月13日倉促隔空喊話，但其中毫無道歉之意，也未提出任何解決方案，既不承諾歸還中資運(yùn)營權(quán)，也不提及賠償，僅期望中企恢復(fù)運(yùn)營、繼續(xù)帶來收益。

這種只取不予的態(tài)度，不僅未獲同情，更凸顯其短視自私——當(dāng)初親手撕毀合約、掠奪資產(chǎn)，如今陷入困境又想讓中企“雪中送炭”，無疑是天方夜譚。

事實(shí)上，中方從未關(guān)閉合作大門，中資也始終珍惜合作情誼，但合作的前提是尊重與誠信、堅(jiān)守契約精神。中企的反制并非報(bào)復(fù)，而是維護(hù)自身合法權(quán)益、捍衛(wèi)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。中國企業(yè)走向全球，始終秉持互利共贏理念，帶動當(dāng)?shù)匕l(fā)展，但絕不容忍合法權(quán)益被肆意侵犯。

值得一提的是，中方早已布局全球多元化航運(yùn)通道，中遠(yuǎn)海運(yùn)已將52艘原定途經(jīng)巴拿馬運(yùn)河的船舶改道至秘魯錢凱港。這座深水港可停靠大型貨輪，至上海海運(yùn)時(shí)間縮短十幾天，物流成本降低20%以上，一季度中轉(zhuǎn)貨值大漲41%，徹底打破了巴拿馬運(yùn)河不可替代的認(rèn)知，也讓巴拿馬政府明白，中國不會被單一航運(yùn)通道束縛。

這場風(fēng)波不僅給巴拿馬帶來沉重經(jīng)濟(jì)損失，更給全球各國敲響警鐘：國際合作中，契約精神是底線，任何破壞合作規(guī)則、侵吞外來投資的行為，終將付出經(jīng)濟(jì)代價(jià)。巴拿馬政府的短視行為，毀掉了近三十年合作成果，也讓自己陷入經(jīng)濟(jì)崩盤、民生凋敝、國際孤立的困境，可謂搬起石頭砸自己的腳。

目前，中遠(yuǎn)海運(yùn)業(yè)務(wù)暫停暫無明確恢復(fù)時(shí)間，巴拿馬政府的喊話也未得到中方回應(yīng)。想要挽回?fù)p失、重建信任，巴拿馬政府唯一的出路，就是正視錯(cuò)誤，撤銷對中資的不公正判決，歸還運(yùn)營權(quán)、合理賠償，以實(shí)際行動展現(xiàn)誠意。否則，再多喊話也無濟(jì)于事，只會付出更沉重的代價(jià)。

國際合作的長久之道，從來不是單方面索取，而是雙向奔赴、互利共贏。中企愿意為巴拿馬發(fā)展注入力量，也期待得到應(yīng)有的尊重與保障。希望巴拿馬政府早日醒悟，拿出實(shí)質(zhì)性糾錯(cuò)措施，珍惜合作機(jī)會，否則，再深厚的合作基礎(chǔ)，也終將被自身的短視自私摧毀，這場風(fēng)波的苦果，最終只能由巴拿馬自己買單。