文︱周顯

2月22日墨西哥大毒梟、外號“金發(fā)男”的Nemesio Oseguera因拒捕而被政府軍擊斃，幾個地區(qū)因而爆發(fā)暴亂。

這位仁兄是一個國際販毒集團的首領，被指控向美國走私大量毒品，還涉及偷油、強迫勞動和人口販賣，他一直被通緝，曾經用火箭彈擊落軍用直升機。2015年斬首了24名警察，他的兄弟、妻子、兒子、女婿均已落網，分別在美國和墨西哥服刑。

換言之，他和美、墨政府都是血仇，如今的結局有著必然性。問題在于，獲貧民支持的他在2020年新冠肺炎疫情流行期間，發(fā)放印有自己組織標志的補給包，幫助貧民。哥倫比亞大學組織犯罪專家Edgardo Buscaglia甚至說：“與墨西哥政府相比，他算是最不壞的選擇。”

為什么貧民會支持一個毒梟呢？他存在的基礎是什么呢？

從政治學看，權力不喜歡真空，當政府的權力不到時，其他的權力單位就會乘虛而入。金發(fā)男受到貧民歡迎，正是因為墨西哥政府的權力不到基層，金發(fā)男取代了墨西哥政府的管治地位。我們也可以把這兩者的斗爭視為權力斗爭，皆因金發(fā)男的基層管治能力比政府更好，那么，誰才應是政府呢？

政府的權力達不到基層，皆因沒錢。中國幾千年歷史，從來都是地方自治，只有到了新中國時期，管治才到基層。

那為什么黑社會可統(tǒng)治基層呢？因為他們有犯法收入，例如販毒、賭博，這是政府所沒法做的。這在香港的五、六十年代，也是如此，無他，警力不足，港英政府只管幾個地區(qū)，維持英國人和高級華人的利益，就已足夠；低下階層則天天和黑社會打交道，這才是他們的“政府”。

當政府的管治能力足夠時，深入基層，黑社會已無法達成“社會”的功能，漸漸淪為“黑幫”。這也是香港從七十年代到九十年代的情況：大部分的市民都用不著認識黑人物，黑幫只管黑道。

到了今天，滿街都是鏡頭，管治能力到達了高峰，黑社會非但無法作惡，連家法也執(zhí)行不了，現在這情況，連黑幫也算不上，只能叫“匪幫”。