“回望閔行開發(fā)區(qū)四十年發(fā)展歷程，可用六個‘度’精準概括：外資濃度、產(chǎn)值密度、綠色效度、產(chǎn)業(yè)特度、科創(chuàng)融度，以及黨建引領(lǐng)下的發(fā)展溫度……”3月13日下午，在閔行開發(fā)區(qū)服務(wù)中心，區(qū)人大代表、上海地產(chǎn)閔虹（集團）有限公司黨委書記、董事長馮曉明以一番精煉的總結(jié)，拉開了江川路街道2026年一季度“人民城市議事廳”的序幕。

當(dāng)這座國家級老牌園區(qū)迎來“不惑之年”，面對新質(zhì)生產(chǎn)力的時代命題，是固守路徑依賴、安于現(xiàn)狀，還是主動破局突圍、再創(chuàng)輝煌？

這場由江川路街道人大工委與上海閔行經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)聯(lián)合主辦的議事會，以“閔行開發(fā)區(qū)40周年再出發(fā)——老牌園區(qū)如何玩轉(zhuǎn)新質(zhì)生產(chǎn)力”為核心主題，匯聚市、區(qū)兩級人大代表、區(qū)級職能部門負責(zé)人、園區(qū)企業(yè)代表、行業(yè)專家及社區(qū)居民代表近百人集聚一堂、各抒己見，將全過程人民民主的實踐深度融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡(luò)，為企業(yè)心聲與民眾期盼搭建起直通決策的“高速路”，也為這座改革開放“標志地”的轉(zhuǎn)型升級注入了堅實的民主力量。

頭腦風(fēng)暴：多元發(fā)聲聚智慧

1986年，閔行開發(fā)區(qū)獲批成為全國首批國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。40年來，這片不到閔行區(qū)1%的土地，創(chuàng)造了全區(qū)約1/6的工業(yè)總產(chǎn)值，外資企業(yè)比例達80%，集聚了18家世界500強投資企業(yè)，斬獲上海市首家“國家級綠色工業(yè)園區(qū)”殊榮，更發(fā)布了全國首個工業(yè)園區(qū)年度碳排放報告。這份沉甸甸的成績單，既是其作為區(qū)域經(jīng)濟“壓艙石”的堅實底氣，也讓其轉(zhuǎn)型升級面臨“船大難調(diào)頭”的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

議事會現(xiàn)場，圍繞“如何玩轉(zhuǎn)新質(zhì)生產(chǎn)力、推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”這一核心議題，一場跨界別、跨領(lǐng)域的“頭腦風(fēng)暴”精彩上演，各類金點子、好建議源源不斷涌現(xiàn)。

綠色轉(zhuǎn)型是老牌園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的必答題，也是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要內(nèi)涵。區(qū)人大代表、上海西門子開關(guān)有限公司董事，帶來了翔實具體的零碳園區(qū)建設(shè)“路線圖”，從分布式光伏合理布局、工業(yè)余熱高效回收，到數(shù)字化能碳管理平臺搭建、降本增效扶持政策出臺，每一項舉措都精準戳中企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型中的成本與效率痛點，與閔行開發(fā)區(qū)打造零碳示范園區(qū)的發(fā)展方向高度契合。

區(qū)人大代表、上海交通大學(xué)學(xué)生楊新宇，則將目光聚焦“產(chǎn)學(xué)研融合”與“產(chǎn)城融合”雙輪驅(qū)動。他建議，依托高校前沿科研力量，在具身智能等新興賽道與園區(qū)共建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同平臺，推動科技成果快速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)動能；同時，補齊高品質(zhì)生活配套短板，完善教育、醫(yī)療等公共服務(wù)供給，促進產(chǎn)城融合，吸引高校畢業(yè)生來園區(qū)就業(yè)。

“建議在園區(qū)3公里范圍內(nèi)試點引入無人駕駛出租車，既能有效緩解企業(yè)員工‘最后一公里’通勤難題，也能間接增加動態(tài)停車供給；同時，通過數(shù)字化改造園區(qū)共享食堂，實現(xiàn)線上預(yù)約、配送到崗，進一步提升服務(wù)效率與員工體驗?！眳^(qū)人大代表、圣戈班磨料磨具（上海）有限公司何俊，聚焦園區(qū)服務(wù)細節(jié)提出具體建議。

“經(jīng)過10年培育，‘大零號灣’已完全打通高校—產(chǎn)業(yè)—地方的成果轉(zhuǎn)化路徑，形成了體系完整、成熟穩(wěn)定的創(chuàng)新生態(tài)。”區(qū)人大代表、上海零號灣創(chuàng)業(yè)投資有限公司總經(jīng)理張志剛表示，下一步將重點把“大零號灣”的成熟生態(tài)資源，賦能閔行開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展，以生態(tài)優(yōu)勢支撐區(qū)域與企業(yè)高質(zhì)量升級。他建議，持續(xù)深化“研發(fā)在零號灣、制造在閔開發(fā)”的協(xié)同模式，通過搭建創(chuàng)新設(shè)施共享平臺、舉辦開放創(chuàng)新論壇等方式，推動園區(qū)從“制造高地”向“創(chuàng)新策源地”穩(wěn)步轉(zhuǎn)型。

現(xiàn)場辦公：精準接單解民憂

針對現(xiàn)場代表、企業(yè)提出的各類建議和訴求，閔行開發(fā)區(qū)、屬地江川路街道及區(qū)財政局等相關(guān)職能部門當(dāng)場“接單”、即時回應(yīng)，用務(wù)實行動回應(yīng)群眾與企業(yè)的真切期盼。

江川路街道相關(guān)負責(zé)人從屬地責(zé)任出發(fā)，明確了幾大務(wù)實舉措：將搭好聯(lián)動平臺，依托市、區(qū)人大代表、政協(xié)委員及企業(yè)力量，向上爭取政策、項目、資金支持，為園區(qū)賦能；深化校區(qū)、園區(qū)、城區(qū)“三區(qū)融合”，推進開放創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)教聯(lián)合體、共享實驗室建設(shè)，打造金融、醫(yī)療等五大賦能矩陣，為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)。同時，將補齊硬件短板，啟動園區(qū)道路更新。

市人大代表、觀察員唐曙建作總結(jié)點評時表示，回顧閔行開發(fā)區(qū)40年發(fā)展歷程，解放思想、實事求是是其一路行穩(wěn)致遠的核心根基。“當(dāng)下，開發(fā)區(qū)迎來40周年再出發(fā)的關(guān)鍵節(jié)點，更要把解放思想、實事求是刻在發(fā)展骨子里。”唐曙建強調(diào)，要堅守市場經(jīng)濟理念，傳承好公司制運營的成本意識、效率意識，立足有限土地資源，精打細算、高效發(fā)展；要以打造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境為落腳點，緊扣以人為本、以需求為本的核心，推動產(chǎn)城深度融合，讓園區(qū)發(fā)展更有溫度、更貼合企業(yè)與人才需求。

據(jù)悉，為確保議事會不走過場、取得實效，會前江川路街道聯(lián)合閔行開發(fā)區(qū)，通過線上線下等多種形式，對園區(qū)企業(yè)開展調(diào)研，最終梳理出十余項核心訴求，形成一張清晰明了的“需求清單”。會后，將第一時間啟動議事成果轉(zhuǎn)化“后半篇文章”，進一步細化形成“問題清單”“建議清單”，并精準轉(zhuǎn)化為人大代表精準監(jiān)督的“履職清單”、職能部門限期落實的“任務(wù)清單”，全力為老牌園區(qū)轉(zhuǎn)型升級注入民主力量，努力打造可復(fù)制、可借鑒的民主賦能高質(zhì)量發(fā)展樣本。

記者：覃叢叢

素材：江小川

審核：王婷婷 方雨斌

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