陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院師生在高原鐵路色季拉山隧道跟崗?fù)诰颍F(xiàn)場(chǎng)做技術(shù)交底。學(xué)校供圖

陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師姜東亮（右一）在高原鐵路跟崗?fù)诰颍私馊坭弾r臺(tái)車操作手的崗位能力要求。學(xué)校供圖

　　2025年，高技能人才集群培養(yǎng)計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“集群培養(yǎng)”）作為教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的首批試點(diǎn)項(xiàng)目之一，在新能源汽車、航空航天裝備等6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域啟動(dòng)探索?！蛾P(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)關(guān)鍵要素改革的意見》中提出，在國(guó)家、省級(jí)以及各職業(yè)院校多層面實(shí)施集群培養(yǎng)。為此，有必要系統(tǒng)梳理集群培養(yǎng)的實(shí)施邏輯、關(guān)鍵步驟與著力點(diǎn)，為全面推進(jìn)集群培養(yǎng)、實(shí)現(xiàn)“辦學(xué)水平高質(zhì)量、產(chǎn)教融合高質(zhì)量”的“新雙高”目標(biāo)提供實(shí)踐參照。

　　首批試點(diǎn)的核心突破在于組織機(jī)制創(chuàng)新，即充分發(fā)揮舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，組建跨區(qū)域、跨院校、跨企業(yè)改革團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)職業(yè)教育改革從“點(diǎn)狀嘗試”邁向“整體躍升”。這一新型組織機(jī)制實(shí)現(xiàn)了教學(xué)改革的三大關(guān)鍵轉(zhuǎn)變：一是從零散化、自發(fā)式改革轉(zhuǎn)向有組織、體系化推進(jìn)；二是從院校單一主導(dǎo)轉(zhuǎn)向政校行企真正共治的格局；三是從專業(yè)、課程、教材、教師、實(shí)訓(xùn)基地等要素的孤立建設(shè)轉(zhuǎn)向一體化設(shè)計(jì)的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。這種深層次的組織重構(gòu)，使產(chǎn)教融合不再停留于協(xié)議簽署或淺層合作，而是真正嵌入教育教學(xué)的核心環(huán)節(jié)，讓“以產(chǎn)定教”真正落實(shí)到教育改革“最后一公里”。從路徑來看，集群培養(yǎng)實(shí)施主要包含以下步驟。

　　精準(zhǔn)錨定改革領(lǐng)域與環(huán)節(jié)

　　各校應(yīng)重點(diǎn)對(duì)標(biāo)以下方向，在遴選領(lǐng)域先期開展改革：黨的二十屆四中全會(huì)和“十五五”規(guī)劃建議提出的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以及制造強(qiáng)國(guó)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)等系列強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略；重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”“卡腿”環(huán)節(jié)與新興增長(zhǎng)點(diǎn)；關(guān)乎人民福祉的民生急需領(lǐng)域；區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。

　　在此基礎(chǔ)上，學(xué)校要系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)上、中、下游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，識(shí)別核心企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及典型崗位群，進(jìn)而明確自身人才培養(yǎng)定位：是面向研發(fā)輔助、生產(chǎn)制造、運(yùn)維服務(wù)，還是流通營(yíng)銷、數(shù)字化管理等具體環(huán)節(jié)？專業(yè)（群）是否具備相應(yīng)的師資、課程、實(shí)訓(xùn)條件和校企合作基礎(chǔ)來支撐改革？唯有通過這樣由國(guó)到省、由產(chǎn)到崗、由鏈到點(diǎn)的精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)與能力自審，才能確保集群培養(yǎng)既服務(wù)大局、又立足實(shí)際，為產(chǎn)教融合從宏觀政策走向微觀教學(xué)實(shí)踐打通關(guān)鍵入口。

　　系統(tǒng)組建高水平、實(shí)戰(zhàn)型改革團(tuán)隊(duì)

　　組建“三組長(zhǎng)”引領(lǐng)、專家委員會(huì)支撐、多元主體協(xié)同的改革攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)，是確保改革從紙面設(shè)計(jì)走向落地見效的關(guān)鍵?！叭M長(zhǎng)”是指從企業(yè)、學(xué)校、行業(yè)三方各遴選一位具有高度影響力、專業(yè)權(quán)威性和改革使命感的代表人物，共同擔(dān)任本領(lǐng)域集群培養(yǎng)負(fù)責(zé)人。這3位組長(zhǎng)必須既要“掛帥”又要“出征”：行業(yè)組長(zhǎng)須來自全國(guó)性或區(qū)域性權(quán)威行業(yè)組織，熟悉產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)趨勢(shì)與人才標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)組長(zhǎng)須來自產(chǎn)業(yè)鏈上具有引領(lǐng)地位的龍頭企業(yè)，具備開放真實(shí)生產(chǎn)場(chǎng)景、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)資源的意愿與能力；學(xué)校組長(zhǎng)應(yīng)來自該領(lǐng)域辦學(xué)實(shí)力強(qiáng)、改革基礎(chǔ)好、在全國(guó)具有示范影響力的職業(yè)院校，并能夠有效凝聚10所左右兄弟院校形成校際協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。“三組長(zhǎng)”共同承擔(dān)本領(lǐng)域改革的總體設(shè)計(jì)與全程把關(guān)，牽頭制定改革路線圖、任務(wù)書與時(shí)間表，并深度參與改革，確保改革不偏離產(chǎn)業(yè)真實(shí)需求。在此基礎(chǔ)上，還需同步成立專家委員會(huì)，廣泛吸納相關(guān)領(lǐng)域的院士、大國(guó)工匠、技能大師、行業(yè)領(lǐng)軍人才等擔(dān)任委員，開展專業(yè)論證、動(dòng)態(tài)督導(dǎo)與效果評(píng)估，切實(shí)發(fā)揮“方向校準(zhǔn)器”和“質(zhì)量守門人”作用。

　　整個(gè)改革團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建強(qiáng)調(diào)“三聯(lián)”，即：校校聯(lián)合，牽頭學(xué)校須定期組織領(lǐng)域研討會(huì)，帶動(dòng)同類院校共同發(fā)展；企企聯(lián)手，匯聚產(chǎn)業(yè)鏈上中下游代表性企業(yè)，確保崗位能力畫像完整，主動(dòng)脫密并開放最先進(jìn)的工藝文件、產(chǎn)品圖紙、工作手冊(cè)，授權(quán)學(xué)校用于教學(xué)開發(fā)；校企對(duì)接，系統(tǒng)分析真實(shí)工作任務(wù)，將工作場(chǎng)景、工藝流程、安全規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等轉(zhuǎn)化為可教、可學(xué)、可評(píng)的教學(xué)內(nèi)容與實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。

　　推進(jìn)教學(xué)關(guān)鍵要素聯(lián)動(dòng)改革

　　集群培養(yǎng)的核心價(jià)值，在于打破專業(yè)、課程、教材、教師、實(shí)訓(xùn)基地等教學(xué)要素長(zhǎng)期割裂、各自演進(jìn)的局面，推動(dòng)其在產(chǎn)業(yè)邏輯牽引下同步迭代、整體躍升。

　　第一，以產(chǎn)業(yè)需求驅(qū)動(dòng)專業(yè)動(dòng)態(tài)優(yōu)化。各領(lǐng)域須系統(tǒng)梳理本產(chǎn)業(yè)鏈的新方向、新技術(shù)、新工藝，升級(jí)傳統(tǒng)專業(yè)，增設(shè)契合新職業(yè)、新業(yè)態(tài)的專業(yè)，實(shí)現(xiàn)“老專業(yè)煥新、新專業(yè)落地”的有機(jī)統(tǒng)一。

　　第二，以崗位能力重構(gòu)課程體系。深入企業(yè)一線崗位，挖掘崗位群所需的知識(shí)、技能、素養(yǎng)，繪制能力圖譜，以此為依據(jù)構(gòu)建模塊化、可組合的課程體系。

　　第三，配套新課程開發(fā)新形態(tài)教材。實(shí)行“三主編”機(jī)制，企業(yè)專家提供企業(yè)資源，學(xué)校專業(yè)帶頭人負(fù)責(zé)資源轉(zhuǎn)化與學(xué)習(xí)邏輯設(shè)計(jì)，行業(yè)專家確保內(nèi)容前沿性與標(biāo)準(zhǔn)一致性。加大開發(fā)活頁教材、工作手冊(cè)、數(shù)字教材等新形態(tài)教材的力度，按需嵌入虛擬仿真、微視頻、大模型等元素。

　　第四，以能力清單做實(shí)“雙師型”教師。根據(jù)課程能力圖譜，細(xì)化制定包含理論能力、實(shí)踐能力、教學(xué)能力及教研能力的教師能力清單，以此為依據(jù)開展教師能力提升培訓(xùn)，真正讓“雙師”從身份標(biāo)簽變?yōu)槟芰?shí)績(jī)。

　　第五，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地。制定實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，并通過企業(yè)委托建設(shè)、校企共建、集群聯(lián)建等多種模式，打造開放共享型實(shí)訓(xùn)基地。

　　改革錯(cuò)綜復(fù)雜，學(xué)?？上劝盐崭母锏?個(gè)著力點(diǎn)。一是合作機(jī)制，找準(zhǔn)校企利益結(jié)合點(diǎn)，如通過推廣企業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、提高企業(yè)產(chǎn)能、幫助企業(yè)構(gòu)建生態(tài)等找到真正愿意合作的企業(yè)，建立長(zhǎng)效合作機(jī)制。二是標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，以行業(yè)企業(yè)真實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、崗位規(guī)范、質(zhì)量體系為根本遵循，確保教學(xué)內(nèi)容“不脫產(chǎn)”。三是方法創(chuàng)新，將“跟崗?fù)诰颉弊鳛檫B接工作世界與教育世界的橋梁，以及課程與教材開發(fā)的源頭活水。四是工具支撐，以“能力圖譜”為樞紐，串聯(lián)專業(yè)目標(biāo)、課程內(nèi)容、教材開發(fā)、師資要求與實(shí)訓(xùn)配置，實(shí)現(xiàn)要素間邏輯自洽、動(dòng)態(tài)匹配。唯有如此，才能推動(dòng)產(chǎn)教融合從“盆景”走向“風(fēng)景”，最終真正構(gòu)建高技能人才培養(yǎng)的新“生態(tài)”。

　?。ㄗ髡呦抵袊?guó)教育科學(xué)研究院職業(yè)教育與繼續(xù)教育研究所副研究員。本文系中國(guó)教育科學(xué)研究院基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金重點(diǎn)項(xiàng)目“融合融通融匯的現(xiàn)代職業(yè)教育體系研究”［GYB2023005］階段性成果）

《中國(guó)教育報(bào)》2026年03月17日 第05版

作者：杜云英