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一邊拿著中國(guó)真金白銀砸進(jìn)去的70 億美元基建與礦業(yè)投資，一邊公然要把本國(guó)鈷、鋰等戰(zhàn)略礦產(chǎn)，拿來(lái)?yè)Q美國(guó)出兵幫忙平叛。

這個(gè)國(guó)家坐擁全球大半鈷礦，過(guò)去常年戰(zhàn)亂、沒(méi)技術(shù)沒(méi)資金，是中國(guó)企業(yè)帶著設(shè)備、技術(shù)和資金進(jìn)場(chǎng)，修路建電站、開(kāi)發(fā)礦區(qū)，幫它把資源變成實(shí)實(shí)在在的收入。

如今東部局勢(shì)一緊張，當(dāng)?shù)卣⒖痰瓜蛎绹?guó)，公開(kāi)喊出要減少對(duì)中國(guó)依賴(lài)，甚至給美企開(kāi)放礦區(qū)優(yōu)先開(kāi)采權(quán)，完全不顧及中企已經(jīng)落地的巨額投入。一旦合作生變，我國(guó)這 70 億投資很可能面臨重大風(fēng)險(xiǎn)，典型的拿完好處就翻臉，堪稱(chēng)現(xiàn)實(shí)版 “白眼狼”。

2007年剛果（金）和中國(guó)簽下“資源換基建”協(xié)議，核心就是中國(guó)要當(dāng)?shù)氐牡V產(chǎn)，剛果（金）要修建基礎(chǔ)設(shè)施。十幾年下來(lái)，中方確實(shí)修好了230公里的平整公路，還建起了現(xiàn)代化礦業(yè)園區(qū)，當(dāng)?shù)毓と说脑滦揭矎膸酌涝獫q到了數(shù)百美元。

到2023年，中方還追加了70億美元的投資承諾，這筆資金直接從礦產(chǎn)利潤(rùn)里劃撥，合同里明確規(guī)定，銅價(jià)上漲時(shí)，拿出30%的利潤(rùn)投入公益；銅價(jià)跌破成本價(jià)，就暫緩基建，雙方的合作本是一場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定的互利共贏。

可隨著基礎(chǔ)設(shè)施逐步到位，礦產(chǎn)也能正常出貨，剛果（金）總統(tǒng)齊塞克迪在2024年連任后，心態(tài)發(fā)生了變化，覺(jué)得自己“腰桿子硬了”，想重新和中國(guó)談合作價(jià)碼。于是他先是拋出4.3億美元的稅務(wù)指控，指責(zé)中企偷漏稅，試圖以此施壓。

這還不算，去年2月初，剛果（金）直接禁止鈷出口，禁令時(shí)長(zhǎng)長(zhǎng)達(dá)4個(gè)月。他本想靠這招逼中國(guó)妥協(xié)讓步，沒(méi)想到反而導(dǎo)致全球鈷價(jià)大幅波動(dòng)，產(chǎn)能過(guò)剩直接讓鈷價(jià)腰斬，最終虧的還是剛果（金）自己。后來(lái)禁令改成了配額制，但雙方合作的裂痕已經(jīng)無(wú)法彌補(bǔ)。

齊塞克迪最大的誤判，就是沒(méi)認(rèn)清一個(gè)關(guān)鍵事實(shí)，離開(kāi)中國(guó)60%到90%的精煉鈷產(chǎn)能和提煉技術(shù)，剛果（金）從地下挖出來(lái)的鈷礦石，和建筑垃圾沒(méi)什么區(qū)別。哪怕它手握全球70%的鈷儲(chǔ)量，沒(méi)有技術(shù)把礦石變成電池級(jí)的精煉鈷，這些資源就毫無(wú)價(jià)值。

貿(mào)易數(shù)據(jù)更能說(shuō)明問(wèn)題，中國(guó)是剛果（金）最大的礦產(chǎn)買(mǎi)家，雙方貿(mào)易額達(dá)到270多億美元；而美國(guó)和剛果（金）的貿(mào)易額，連這個(gè)數(shù)字的尾數(shù)都不夠。誰(shuí)才是剛果（金）經(jīng)濟(jì)真正的“壓艙石”，一目了然。

可齊塞克迪根本顧不上這些，因?yàn)閯偣ń穑〇|部的M23叛軍鬧得越來(lái)越兇，傳聞這支叛軍背后有盧旺達(dá)撐腰。叛軍占領(lǐng)當(dāng)?shù)氐V場(chǎng)后，靠走私礦產(chǎn)牟利，單是在Rubaya礦區(qū)，每個(gè)月就能收取80萬(wàn)美元的“過(guò)路費(fèi)”。

核心礦區(qū)被叛軍破壞成廢墟，齊塞克迪急得焦頭爛額，開(kāi)始效仿烏克蘭的做法，想用礦權(quán)換取其他國(guó)家的軍事支持。

去年2月，齊塞克迪給美國(guó)寫(xiě)了一封信，提出“礦產(chǎn)換安全”的方案，美國(guó)出兵幫剛果（金）平定叛軍，剛果（金）就把礦權(quán)交給美國(guó)。美方對(duì)這個(gè)提議表現(xiàn)出濃厚興趣，4月，剛果（金）相關(guān)部長(zhǎng)公開(kāi)表態(tài)，稱(chēng)“能甩開(kāi)中國(guó)”。

6月美國(guó)公司就和剛果（金）簽下協(xié)議，獲得了34個(gè)礦區(qū)的優(yōu)先開(kāi)采權(quán)，還承諾投入百億資金。

可這份看似美好的協(xié)議，落地時(shí)卻問(wèn)題重重。美方實(shí)際進(jìn)入剛果（金）后，才發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)乇榈囟际堑乩祝p方還存在合同扯皮的問(wèn)題，更關(guān)鍵的是，美國(guó)缺乏提煉鈷礦石的核心技術(shù)。

美國(guó)此前規(guī)劃的走廊項(xiàng)目，到現(xiàn)在還處于工地狀態(tài)，毫無(wú)進(jìn)展。反觀中國(guó)，投資10億美元修建的鐵路，早就繞過(guò)了東部動(dòng)蕩區(qū)域，直接通過(guò)坦桑尼亞出口礦產(chǎn)，早已投入使用。

更諷刺的是，美國(guó)對(duì)盧旺達(dá)實(shí)施的所謂“制裁”，只是象征性的，根本傷不到盧旺達(dá)的皮毛，M23叛軍依然占領(lǐng)著剛果（金）的核心礦區(qū)，繼續(xù)破壞礦場(chǎng)、走私礦產(chǎn)。

剛果（金）國(guó)內(nèi)的反對(duì)派對(duì)此罵聲一片，指責(zé)齊塞克迪“賣(mài)國(guó)”“丟失國(guó)家的搖錢(qián)樹(shù)”。齊塞克迪把自己比作“非洲版澤連斯基”，可澤連斯基至少有北約撐腰，而他能依靠的美國(guó)，連承諾的支持都難以落地。

這場(chǎng)博弈中，最從容的其實(shí)是被剛果（金）宣稱(chēng)“要甩開(kāi)”的中國(guó)。華剛礦業(yè)控制著剛果（金）的核心礦區(qū)，2023年實(shí)際投入的基建費(fèi)用就超過(guò)8000萬(wàn)美元。

此前中方承諾的70億美元投資，早已結(jié)合礦產(chǎn)利潤(rùn)，融入到全球布局中。合同里的銅價(jià)浮動(dòng)調(diào)差機(jī)制、30%利潤(rùn)投入公益等條款，都寫(xiě)得清清楚楚，中方始終按照合同履行義務(wù)。

更關(guān)鍵的是，中方從來(lái)沒(méi)有把礦產(chǎn)資源的布局，只放在剛果（金）一個(gè)國(guó)家。如果非洲的合作出現(xiàn)問(wèn)題，南美還有大型礦產(chǎn)隨時(shí)可以啟用。

物流方面，TAZARA鐵路的10億投資，已經(jīng)避開(kāi)了剛果（金）的動(dòng)蕩區(qū)域，保障了礦產(chǎn)運(yùn)輸?shù)陌踩?；技術(shù)方面，中方壟斷著精煉鈷的產(chǎn)能和技術(shù)，這就意味著，剛果（金）離開(kāi)中國(guó)后，挖出來(lái)的鈷礦石根本無(wú)法轉(zhuǎn)化為有價(jià)值的產(chǎn)品。

那些月薪從幾美元漲到數(shù)百美元的剛果（金）當(dāng)?shù)毓と?，或許還不知道，他們的總統(tǒng)用一場(chǎng)豪賭，把被稱(chēng)為“未來(lái)石油”的鈷資源，押給了一個(gè)連承諾的走廊項(xiàng)目都修不好的“救世主”。

而那個(gè)曾經(jīng)為他們修了230公里公路、帶來(lái)數(shù)萬(wàn)就業(yè)崗位的中國(guó)，早已在南美、坦桑尼亞，以及全球供應(yīng)鏈的各個(gè)節(jié)點(diǎn)，布好了后手，根本不會(huì)因?yàn)閯偣ń穑┑膯畏矫鏆Ъs，受到太大影響。

其實(shí)資源陷阱的可怕之處，從來(lái)不是沒(méi)有資源，而是誤以為擁有資源就擁有了一切。剛果（金）手握全球70%的鈷儲(chǔ)量，卻忘了最關(guān)鍵的一點(diǎn)，能把礦石變成可用產(chǎn)品的技術(shù)、能把貨物運(yùn)出去的交通設(shè)施、能長(zhǎng)期穩(wěn)定合作的買(mǎi)家，這些才是真正能創(chuàng)造價(jià)值的“資源”。

剛果（金）的這場(chǎng)豪賭，本質(zhì)上是對(duì)自身實(shí)力和國(guó)際局勢(shì)的誤判。它以為靠資源就能拿捏合作方，以為投靠美國(guó)就能解決國(guó)內(nèi)的叛軍問(wèn)題，卻忽略了美國(guó)的承諾難以落地，忽略了自己對(duì)中國(guó)技術(shù)和市場(chǎng)的依賴(lài)。

剛果（金）的禁令和“甩開(kāi)國(guó)”的表態(tài)，最終只是一場(chǎng)自損利益的鬧劇。鈷價(jià)的波動(dòng)、礦區(qū)的廢墟、美方承諾的落空，都在提醒著所有資源型國(guó)家，資源從來(lái)不是萬(wàn)能的，依賴(lài)單一資源、誤判國(guó)際局勢(shì)，最終只會(huì)付出慘痛的代價(jià)。

現(xiàn)在礦業(yè)園區(qū)的監(jiān)控還在運(yùn)行，鈷價(jià)曲線依然在波動(dòng)，但剛果（金）的這場(chǎng)豪賭，已經(jīng)注定難以如愿。或許在未來(lái)，當(dāng)它意識(shí)到自己的誤判，想要重新回到互利共贏的軌道上時(shí)，才會(huì)明白，那些曾經(jīng)被它忽視的合作和支持，才是最寶貴的財(cái)富。

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