社區(qū)慈善基金是市民群眾“身邊的慈善”。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各區(qū)慈善會(huì)、村(社區(qū))設(shè)立社區(qū)慈善基金的積極性，引導(dǎo)社會(huì)愛(ài)心力量廣泛參與基層慈善事業(yè)，近日，廈門市民政局、中共廈門市委社會(huì)工作部、廈門市慈善總會(huì)聯(lián)合印發(fā)《廈門市社區(qū)慈善基金發(fā)展激勵(lì)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，計(jì)劃利用兩年左右時(shí)間，安排專門慈善資金激勵(lì)推動(dòng)社區(qū)慈善基金規(guī)范發(fā)展、擴(kuò)面提質(zhì)，基本實(shí)現(xiàn)全市所有社區(qū)慈善基金全覆蓋。

明確激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn) 激發(fā)基層活力

《方案》明確依托各區(qū)慈善會(huì)設(shè)立、籌資總額累計(jì)達(dá)3萬(wàn)元以上的社區(qū)慈善基金，可獲得一次性激勵(lì)資金1萬(wàn)元。激勵(lì)資金由市慈善總會(huì)從慈善資金中統(tǒng)籌安排，主要用于支持本村(社區(qū))扶貧、濟(jì)困、扶老、救孤、助殘、恤病、優(yōu)撫等公益慈善事業(yè)。各區(qū)慈善會(huì)不得從激勵(lì)資金中提取管理費(fèi)。按全市所有村(社區(qū))慈善基金全覆蓋激勵(lì)測(cè)算，激勵(lì)資金總額將達(dá)560多萬(wàn)元。

分階段實(shí)施 規(guī)范工作流程

《方案》實(shí)施時(shí)間為2026年4月至2028年4月，激勵(lì)工作將分別于2026年7月、2027年7月、2027年12月組織三次。工作流程包括申請(qǐng)、審核、收集、確認(rèn)、撥付、反饋六個(gè)環(huán)節(jié)閉環(huán)推進(jìn)，各區(qū)慈善會(huì)需于每年3月底前向市慈善總會(huì)書面反饋激勵(lì)資金使用情況，確保程序規(guī)范、全程可溯。

強(qiáng)化監(jiān)督管理 確保規(guī)范運(yùn)行

《方案》要求加強(qiáng)資金管理和常態(tài)監(jiān)管。激勵(lì)資金實(shí)行專賬管理、專款專用，自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢等部門及社會(huì)各界監(jiān)督。各區(qū)慈善會(huì)需建立常態(tài)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)長(zhǎng)期不開展活動(dòng)、管理不善的基金及時(shí)督促整改。市、區(qū)兩級(jí)民政部門將通過(guò)年報(bào)、重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)審計(jì)等手段加強(qiáng)監(jiān)督管理。

營(yíng)造慈善氛圍 助力基層治理

《方案》強(qiáng)調(diào)要結(jié)合村(社區(qū))“兩委”換屆，通過(guò)多種渠道宣傳社區(qū)慈善基金政策，調(diào)動(dòng)各村(社區(qū))設(shè)立基金的積極性，激發(fā)居民參與慈善的熱情。同時(shí)，切實(shí)發(fā)揮社區(qū)慈善基金的平臺(tái)紐帶作用，優(yōu)化困難群眾幫扶機(jī)制，營(yíng)造“處處有善、事事思善、人人行善”的社區(qū)慈善文化氛圍，有效凝聚居民共建共治合力，助力解決特殊困難群體和村(居)民急難愁盼問(wèn)題。

下一步，廈門市民政局、市委社會(huì)工作部、市慈善總會(huì)將協(xié)同推進(jìn)方案落地見(jiàn)效，持續(xù)強(qiáng)化統(tǒng)籌指導(dǎo)與監(jiān)督管理，完善政府救助與慈善幫扶銜接機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)慈善基金專項(xiàng)、便捷、靈活、救急的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，及時(shí)響應(yīng)群眾求助、精準(zhǔn)開展幫扶救助，真正把慈善服務(wù)延伸到群眾家門口，不斷筑牢基層民生保障底線，以慈善力量增進(jìn)民生福祉、提升基層治理水平。(夏明)