特朗普又開(kāi)始攪動(dòng)中美貿(mào)易了。上任伊始，他便急于訪(fǎng)華，然而中方卻不疾不徐地作出回應(yīng)。這令他按捺不住，隨即啟動(dòng)調(diào)查，意圖取消中國(guó)的永久正常貿(mào)易關(guān)系地位。此事鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，國(guó)際輿論一片嘩然，各方都在關(guān)注事態(tài)將如何發(fā)展。

特朗普于2025年1月重返白宮后，貿(mào)易政策迅速成為其施政重心。他首先以打擊芬太尼泛濫和緩解貿(mào)易逆差為由，對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家實(shí)施加征關(guān)稅措施。2月20日，最高法院以6比3的投票結(jié)果裁定，依據(jù)國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法征收的關(guān)稅違反憲法，這一判決直接動(dòng)搖了其關(guān)稅政策的根基。

據(jù)聯(lián)邦財(cái)政部門(mén)估算，未來(lái)十年關(guān)稅收入將減少1.4萬(wàn)億美元，而已征收的近2000億美元關(guān)稅還面臨退款訴訟的壓力。面對(duì)這一局面，特朗普迅速轉(zhuǎn)向啟用1974年貿(mào)易法第122條，對(duì)全球進(jìn)口商品征收10%的臨時(shí)關(guān)稅，并計(jì)劃將稅率提升至15%。

該條款原設(shè)計(jì)用于應(yīng)對(duì)國(guó)際收支緊急狀況，有效期僅150天，至7月24日需國(guó)會(huì)批準(zhǔn)續(xù)期。由于該條款適用于所有國(guó)家，無(wú)法針對(duì)特定國(guó)家實(shí)施差異化政策，這使特朗普在貿(mào)易策略上受到一定限制。在面臨中期選舉壓力的背景下，他亟須采取重大舉措來(lái)鞏固其支持基礎(chǔ)。

就在最高法院作出裁決之際，白宮宣布特朗普將于3月31日至4月2日對(duì)中國(guó)進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)，這將是他的第二次訪(fǎng)華之旅，首次訪(fǎng)華可追溯至2017年11月。那次訪(fǎng)問(wèn)被白宮盛贊為奠定良好關(guān)系的基礎(chǔ)，期間還在故宮品茗，規(guī)格之高可見(jiàn)一斑。此次中方并未急于確認(rèn)。2月24日外交部例行記者會(huì)上，僅表示雙方保持溝通，但正式消息尚未公布。

直至3月8日，王毅外長(zhǎng)提及美中高層互動(dòng)對(duì)穩(wěn)定關(guān)系的重要性，同時(shí)強(qiáng)調(diào)需要做好充分準(zhǔn)備。特朗普方面則焦急等待回復(fù)，他在公開(kāi)場(chǎng)合表達(dá)了對(duì)“史上最盛大展示”的期待，但中方始終未予松口。分析人士指出，美方議程不夠清晰，中國(guó)官員對(duì)白宮缺乏細(xì)節(jié)表示不滿(mǎn)。訪(fǎng)華行程懸而未決，令特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)感到頗為尷尬。

訪(fǎng)華沒(méi)回音，特朗普直接掀桌。2月26日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)啟動(dòng)332-609號(hào)調(diào)查，評(píng)估撤銷(xiāo)中國(guó)永久正常貿(mào)易關(guān)系地位的經(jīng)濟(jì)影響。這個(gè)地位是2000年國(guó)會(huì)給的，2001年中國(guó)加入世貿(mào)后生效，讓中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)美國(guó)享3%左右最惠國(guó)關(guān)稅。要是撤銷(xiāo)，就回1930年斯穆特-霍利法的高稅率，部分工業(yè)品關(guān)稅可能超100%。

委員會(huì)報(bào)告預(yù)計(jì)8月21日前提交，包括全面撤銷(xiāo)和分階段針對(duì)國(guó)家安全產(chǎn)品加稅兩種方案。公眾意見(jiàn)截至4月13日，沒(méi)開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，因?yàn)闀r(shí)間緊。這源于2025年8月眾議院撥款委員會(huì)的伏筆，正好趕上10月底中美階段性貿(mào)易休戰(zhàn)到期。

特朗普這招，暴露了美方著急心態(tài)。最高法院裁決后，關(guān)稅工具少了，臨時(shí)稅又有時(shí)限。取消中國(guó)永久正常貿(mào)易關(guān)系地位成了王牌，想借訪(fǎng)華前亮出來(lái)，逼中方讓步。美方報(bào)告會(huì)看美國(guó)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、供應(yīng)鏈影響，估算GDP降到0.5%，就業(yè)丟10萬(wàn)，消費(fèi)者多掏2000億。

中方應(yīng)對(duì)有定力。外交上，美方急官宣，中方強(qiáng)調(diào)原則不動(dòng)搖。經(jīng)濟(jì)上，2025年中國(guó)對(duì)美貿(mào)易總額5746.6億美元，占對(duì)外貿(mào)易總額的8.8%。出口份額從2017年18%降到9%，依賴(lài)低。同一時(shí)期，對(duì)東盟出口穩(wěn)居首位，對(duì)非洲出口增25.8%，總外貿(mào)超6.3萬(wàn)億美元，順差1.2萬(wàn)億元新高。美方想靠撤銷(xiāo)地位就把中國(guó)踢出全球鏈，太天真。美國(guó)2025年從中國(guó)進(jìn)口3084億美元，中國(guó)仍是第三大來(lái)源地。雙邊貿(mào)易雖有摩擦，但中國(guó)基本盤(pán)穩(wěn)。

調(diào)查啟動(dòng)后，國(guó)際輿論熱議。紐約股市跌，投資者拋售中國(guó)概念股。特朗普又簽令，臨時(shí)稅升15%，但企業(yè)抱怨成本高。3月12日，美貿(mào)易代表啟動(dòng)301調(diào)查，針對(duì)中國(guó)等國(guó)制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，鋪路新關(guān)稅。中國(guó)外交部批評(píng)這是政治操縱借口。特朗普想用這來(lái)壓中國(guó)，但中方外貿(mào)網(wǎng)織密，籌碼儲(chǔ)備足。

特朗普貿(mào)易動(dòng)作頻頻。2025年11月，他和中方簽訂協(xié)議，中國(guó)暫停報(bào)復(fù)關(guān)稅，包括對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品。但2026年2月，他又延緩部分行動(dòng)，換取談判延期。3月，美方推遲擴(kuò)大出口管制，延遲對(duì)半導(dǎo)體和航運(yùn)加稅。中國(guó)則取消訂單限制，恢復(fù)買(mǎi)美國(guó)大豆、牛肉。談判動(dòng)態(tài)中，美方常求延緩中方措施，換自己拖延，這分散了解決系統(tǒng)性問(wèn)題注意力。

而中美博弈底層邏輯明了。特朗普需外交成績(jī)穩(wěn)票倉(cāng)，極限施壓想占便宜。但中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量今非昔比，回旋空間大。儲(chǔ)備的貿(mào)易伙伴多，創(chuàng)新研發(fā)強(qiáng)。美方調(diào)查雖推進(jìn)，但國(guó)會(huì)內(nèi)斗，法案難過(guò)。訪(fǎng)華最終若成，也得面對(duì)現(xiàn)實(shí)。貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)贏家，中國(guó)穩(wěn)住陣腳，證明實(shí)力說(shuō)話(huà)。