近日，第三屆上海城市基層黨建創(chuàng)新案例征集活動(dòng)推薦案例名單正式發(fā)布，100個(gè)具有代表性和可復(fù)制性的案例脫穎而出，其中最佳案例30個(gè)、優(yōu)秀案例30個(gè)、入圍案例40個(gè)。

石門(mén)二路街道黨工委《構(gòu)建“全域覆蓋·多格融通”黨群服務(wù)陣地 推動(dòng)基層治理能級(jí)躍升》獲評(píng)第三屆上海城市基層黨建創(chuàng)新案例最佳案例。

構(gòu)建“全域覆蓋·多格融通”黨群服務(wù)陣地

推動(dòng)基層治理能級(jí)躍升

石門(mén)二路街道處于靜安區(qū)“兩軸一帶三片區(qū)”空間布局關(guān)鍵位置，聯(lián)結(jié)南京西路高端服務(wù)引領(lǐng)發(fā)展軸、南北高質(zhì)量均衡發(fā)展軸和“Σ生態(tài)繡帶”，屬于南京西路—蘇河灣中央活力區(qū)（CAZ）核心區(qū)，也是上海市10個(gè)城市更新單元試點(diǎn)工作（石門(mén)二路-01更新單元）重要承載區(qū)。轄區(qū)各類(lèi)市場(chǎng)主體2000余家，日通勤白領(lǐng)10萬(wàn)人次；商務(wù)樓宇（園區(qū)）34個(gè)，其中億元樓7幢。

筑牢基層組織“根據(jù)地”

做優(yōu)前臺(tái)陣地

突出“織密”，完善功能體系布局。全域布局“1+3+23+N”四級(jí)黨群服務(wù)陣地體系，優(yōu)化配置建設(shè)集約化高效綜合體。落實(shí)“一網(wǎng)格一陣地”和“三個(gè)每一個(gè)”要求，煥新升級(jí)蝴蝶灣濱河黨群服務(wù)陣地，包干服務(wù)蘇河灣綜合網(wǎng)格內(nèi)新興領(lǐng)域黨組織30個(gè)，黨員400余名。陣地自運(yùn)行以來(lái)，日均接待群眾超3000人次，是煥新改建前的3.5倍，真正成為居民愛(ài)來(lái)、常來(lái)的“一站式”黨群服務(wù)平臺(tái)。

突出“引領(lǐng)”，強(qiáng)化政治功能支撐。結(jié)合月度工作提示，推出“每周一菜”，形成定制化組織生活套餐，打造“支部柜”“支部日歷”“支部樹(shù)”，形成“評(píng)彈黨課”“VR黨課”等供給菜單。搭配5分鐘、15分鐘、30分鐘“一掃即學(xué)”暖“新”學(xué)習(xí)包，針對(duì)流動(dòng)黨員推出暖“流”八條舉措。

突出“共建”，做實(shí)區(qū)域化黨建平臺(tái)。以黨建聯(lián)建為紐帶，發(fā)揮黨群陣地穿透力、輻射力，梳理匯總轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)黨組織的資源清單、需求清單，將60余家區(qū)域化黨建單位資源力量納入陣地并匹配形成項(xiàng)目清單，如自然博物館參與陣地展陳、綠植科普；華東建筑集團(tuán)在陣地設(shè)立“三師三創(chuàng)實(shí)踐基地”，共建“美麗社區(qū)”；東方公證處每周在陣地開(kāi)展公益法律咨詢(xún)；上海評(píng)彈團(tuán)為陣地開(kāi)發(fā)評(píng)彈黨課。

培育功能發(fā)揮“實(shí)踐地”

建強(qiáng)中臺(tái)樞紐

強(qiáng)化數(shù)據(jù)底座賦能。一體運(yùn)營(yíng)陣地空間，推出三棟樓的三種功能排片，通過(guò)活動(dòng)實(shí)時(shí)發(fā)、空間人流動(dòng)態(tài)測(cè)、智能客服隨時(shí)伴，提升運(yùn)營(yíng)效率。另一方面，賦能治理。圍繞“一降三升”要求，揭榜領(lǐng)題商住混合小區(qū)物業(yè)治理難題，攜手浦江數(shù)鏈開(kāi)展“鏈上黨建”，聯(lián)合市物業(yè)管理事務(wù)中心試點(diǎn)電子投票，推廣應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)打造“透明物業(yè)”解決信任難題。開(kāi)展“解民憂(yōu) 提品質(zhì)”專(zhuān)項(xiàng)大走訪(fǎng)，群租類(lèi)、物業(yè)管理類(lèi)和噪聲擾民類(lèi)工單平均下降31.5%。

強(qiáng)化資源調(diào)配中樞。做實(shí)綜合網(wǎng)格工作站，以“融網(wǎng)強(qiáng)格”推進(jìn)“多格合一”，發(fā)揮陣地的實(shí)體支撐作用。采取“1+7+N”力量配置模式，用好常駐力量、吹哨報(bào)到力量，凝聚網(wǎng)格治理社會(huì)合力，形成新閘路1039弄手拎馬桶清零、國(guó)際麗都城小區(qū)外紅線(xiàn)內(nèi)區(qū)域排污管道疏通、“阿大蔥油餅”煥新治理、構(gòu)建街道全域“小哥一分鐘如廁圈”“9.9暖‘新’食堂”等典型案例。形成“黨建引領(lǐng)、多元協(xié)同、高效處置”網(wǎng)格治理模式，各綜合網(wǎng)格召開(kāi)黨建聯(lián)席會(huì)議21次，協(xié)調(diào)解決群租返潮、夾弄積水等“三跨”問(wèn)題40余個(gè)。

強(qiáng)化融合服務(wù)效能。堅(jiān)持“復(fù)合式利用”，統(tǒng)籌黨群服務(wù)陣地空間，聚焦全齡友好，實(shí)現(xiàn)多功能、多樣化、多場(chǎng)景服務(wù)。以“一室多用，錯(cuò)峰共享”為宗旨，人大基層實(shí)踐站既是協(xié)商議事、化解矛盾的“議事廳”，也是補(bǔ)充食堂、企業(yè)早餐“薈”的“便民點(diǎn)”。又如將陣地空間內(nèi)的“銀齡無(wú)憂(yōu)空間”“蝴蝶灣跑者服務(wù)中心”“兒童友好星球”等特色功能有機(jī)串聯(lián)，打造“銀發(fā)”、青年、兒童等各類(lèi)群體的專(zhuān)屬打卡路線(xiàn)。

推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源“供給地”

筑牢后臺(tái)支撐

建強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。通過(guò)組團(tuán)式服務(wù)，發(fā)揮“科室聯(lián)動(dòng)+空間主理人”負(fù)責(zé)制作用，形成涵蓋好醫(yī)師、好律師、好廚師、好心理師、好文體導(dǎo)師“五師聯(lián)盟”。目前，陣地首批入駐了12位主理人，形成運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目60余個(gè)，鏈接社會(huì)組織32家。如街頭藝人羅小羅打造“凡人微光”公益音樂(lè)會(huì)項(xiàng)目；“克勒門(mén)”文化沙龍主理人閻華開(kāi)設(shè)“蝴蝶翩飛”，打造社區(qū)美育新場(chǎng)景。

完善運(yùn)行機(jī)制。聚焦陣地常態(tài)長(zhǎng)效運(yùn)行管理，發(fā)布涵蓋中心日常運(yùn)營(yíng)、主理人準(zhǔn)入準(zhǔn)出、日常接待、應(yīng)急響應(yīng)等管理制度。依托“肖素華工作室”“魏瑛工作室”，借助城市基層治理學(xué)院，開(kāi)設(shè)黨務(wù)知識(shí)、AI應(yīng)用、心理咨詢(xún)等40余門(mén)課程，覆蓋各級(jí)陣地工作人員，推動(dòng)服務(wù)能力從“單一黨務(wù)”向“一專(zhuān)多能”轉(zhuǎn)型。

拓寬多元供給。結(jié)合轉(zhuǎn)型工作目標(biāo)，街道積極探索“公益+市場(chǎng)”模式，通過(guò)“空間換資源”“場(chǎng)地引服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“需求”與“供給”無(wú)縫對(duì)接。如“鄰里花房”的云南主理人花花還引入非遺瓦貓?zhí)厣?xiàng)目，并以線(xiàn)上公益展銷(xiāo)搭建消費(fèi)幫扶橋梁；馬拉松跑者李文靜將健康輕食與跑者社群結(jié)合，打造社志融合新場(chǎng)景；跨界聯(lián)名“混知×蝴蝶泉”主理人推出的二十四節(jié)氣“本草時(shí)飲”和食療漿飲，滿(mǎn)足了群眾的個(gè)性化健康需求。

下一步，石門(mén)二路街道將一以貫之抓好黨的組織體系建設(shè)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高效能治理助推高質(zhì)量發(fā)展，讓紅色陣地真正成為凝聚黨心民心的“強(qiáng)磁場(chǎng)”、基層治理的“動(dòng)力源”，為靜安打造黨建高地貢獻(xiàn)石二力量。

記者：黃小清

編輯：徐悅琳

資料：石門(mén)二路街道

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