審限內(nèi)結(jié)案率同比提高0.43個百分點、民事調(diào)解撤訴率上升3.08個百分點、首執(zhí)案件終本率下降5.9個百分點……2025年12月23日，在陜西省商洛市中級人民法院（以下簡稱商洛中院）黨組擴大會上，一連串數(shù)據(jù)顯示全市法院評價指標均位于合理區(qū)間，其中10項指標趨優(yōu)。

這是商洛兩級法院堅持質(zhì)量優(yōu)先、兼顧效率、重視效果導向，用好審判管理“金鑰匙”助推法院工作提質(zhì)增效的有力彰顯。近年來，商洛兩級法院堅持以科學審判管理理念為先導，嚴格遵循司法規(guī)律，深耕細作練內(nèi)功，多維度精準發(fā)力，以高質(zhì)量審判管理助推審判工作現(xiàn)代化向縱深發(fā)展。

2025年9月12日，商洛市中級人民法院開展青年干警學習交流暨“優(yōu)秀案例大家談”活動

構(gòu)建“大審管”格局，凝聚協(xié)同共治合力

翻開商洛中院審判管理辦公室匯編的工作指南，一套覆蓋全流程、全人員、全領域的審判管理制度體系十分清晰。從立案、審判到執(zhí)行的全流程節(jié)點，涵蓋法官、助理、書記員等全類型崗位，貫穿審判權(quán)運行、監(jiān)督管理、案件評查、責任追究的各個環(huán)節(jié)，為審判工作規(guī)范開展筑牢根基。

在深化“大審判管理”理念的道路上，商洛兩級法院的探索步伐從未停止?！?年前，我們就明確提出構(gòu)建‘大審判管理’工作格局，通過強化院領導帶頭垂范、發(fā)揮好中院承上啟下樞紐作用、突出基層法院辦案主力軍作用，統(tǒng)籌審管辦、研究室、信息技術(shù)等部門職能，形成縱向貫通、橫向融合的良好工作態(tài)勢，凝聚合力推動審判工作高質(zhì)量發(fā)展。”商洛中院黨組成員、副院長王斌介紹道。

近年來，商洛中院創(chuàng)新提出“43434”審判管理工作法，實現(xiàn)審判管理效能最大化。它首先圍繞“全員管理”理念，通過院級宏觀管理、審管部門專職管理、上下級法院條線管理以及審判團隊自我管理“四管齊下”，構(gòu)建起覆蓋各層級的審判管理格局。在此基礎上，工作法堅持質(zhì)量、效率與效果“三位一體”，對案件質(zhì)效實施多維度精準管控。為了確保各項部署落到實處，工作法緊扣高起點謀劃、精細化分解、不定期督導和科學化考核“四個環(huán)節(jié)”，形成完整的管理閉環(huán)。同時，工作法立足轉(zhuǎn)變理念，強調(diào)審判管理要服務于司法決策、審判執(zhí)行業(yè)務和法官干警“三個層面”。最后，通過深度融合案件評查、審務督查、信訪核查與司法巡查“四查并舉”，實現(xiàn)了對執(zhí)紀問責與司法行為的全面監(jiān)督，從而系統(tǒng)性地推動了審判管理效能的最大化。

“為深入推動‘大審管’落實落細，我們在充分調(diào)研的基礎上制定《案件監(jiān)督管理辦法（試行）》，從制度層面構(gòu)建‘審管辦通報提示、院黨組分析研判、業(yè)務庭整改回復、中院條線對下指導、聯(lián)合督察抓落實’審判管理模式，2025年院黨組聽取專題工作匯報9次，發(fā)出《審管工作提示》《提示清單》44期，各條線對下指導60余場次、督察督導11次……”商洛中院審管辦負責人張福秦介紹。

做實數(shù)據(jù)會商，精準破解發(fā)展瓶頸

數(shù)據(jù)研判會商是及時發(fā)現(xiàn)并針對性解決審判執(zhí)行問題的有效舉措。商洛兩級法院采取分層、分級、分時的方式進行數(shù)據(jù)分析。堅持“每月通報提示、季度研判會商、適時精準調(diào)度”，依托大數(shù)據(jù)精準定位影響審判質(zhì)效的最小單元，鎖定具體法院、條線、部門和法官，通過加強原因管理，精準分析研判、改進提升。

“去年，我們3次召開全市法院司法審判數(shù)據(jù)會商研判會議，針對階段性問題會商研判，明確解決措施。例如，針對第一季度‘先行調(diào)解成功率’偏低問題，與立案庭組成聯(lián)合調(diào)研組，赴7個基層法院開展專題調(diào)研，形成4條指導意見。針對全國法院‘一張網(wǎng)’上線后出現(xiàn)的新問題，與裝備室、信息技術(shù)部門等分赴外地法院和基層法院調(diào)研考察，推動問題解決。”張福秦說。

“2025年上半年，民三庭‘二審改判—發(fā)回重審比’‘審限內(nèi)結(jié)案率’均未在合理區(qū)間，通過與審管辦多次會商，經(jīng)過5個月的整改，現(xiàn)在這兩個指標成功進入合理區(qū)間了?！鄙搪逯性好袢ネラL李楠深有體會。

近年來，商洛兩級法院充分發(fā)揮審判質(zhì)量管理指標體系的“體檢表”作用，借助“一張網(wǎng)”大數(shù)據(jù)平臺，持續(xù)加強司法審判數(shù)據(jù)宏觀監(jiān)測，精準錨定審判執(zhí)行評估中的薄弱指標、督辦任務推進進度、核心業(yè)務效果優(yōu)劣等“三項靶點”，在月度、季度、年度等關鍵節(jié)點，針對審判管理中的傾向性問題點對點下達“審管工作提示”，將審判管理深度嵌入審判全流程，實現(xiàn)全過程動態(tài)管控、有序推進。

2025年7月16日，陜西省山陽縣人民法院照川人民法庭在西照川鎮(zhèn)東川村巡回審理機動車交通事故責任糾紛

狠抓閉環(huán)管理，筑牢質(zhì)效提升防線

“我們以案件為核心，不斷加強案件質(zhì)量管理。創(chuàng)新構(gòu)建以院庭長個案監(jiān)督管理為重點，涵蓋判前、判中、判后三環(huán)相扣的全流程審判監(jiān)督機制。判前做好案情分析與類案檢索，統(tǒng)一審理思路；判中強化監(jiān)督制約，防范任性裁判、草率改發(fā)，提升案件審理質(zhì)量；判后做實改發(fā)分析與案件評查，增進裁判規(guī)則共識?！睆埜Ｇ亟榻B說。

庭審駕馭是法官最基本、最顯功底的職業(yè)技能。2025年9月，商洛全市法院開展“法槌明鑒”庭審觀摩比賽，覆蓋兩級法院刑事、民事、行政3個審判領域的16個案件。評委們實地觀看庭審，當場評分并發(fā)表點評意見。商洛中院各條線負責人有針對性地對案件裁判工作進行指導。賽后，商洛中院通過制定《推動庭審比賽“常態(tài)化、制度化”的實施方案》等文件，持續(xù)提升庭審規(guī)范化、實質(zhì)化水平。

案件質(zhì)量是司法審判工作的“生命線”。商洛兩級法院牢牢抓住案件評查這個關鍵環(huán)節(jié)，于2024年組織開展了三類重點評查：一是對全市發(fā)改案件進行全面評查；二是對173件二次終本案件進行專項抽查；三是根據(jù)條線需求，對559件案件進行集中評查。評查結(jié)束后，及時通報情況、提出整改要求，并切實加強結(jié)果運用，推動審判質(zhì)效提升。此外，商洛兩級法院還在創(chuàng)新工作機制方面進行了積極探索：一是創(chuàng)新專家咨詢論證工作，通過聘請專家、搭建平臺、建立機制，賦能專業(yè)領域糾紛的高質(zhì)量審理與實質(zhì)性化解。2025年，專家參與審理案件140余件，成功調(diào)解60余件，并對180余份鑒定意見書進行論證評定，累計為當事人節(jié)省鑒定費用300余萬元。二是嚴格落實“類案檢索”“閱核”等制度，2025年完成類案檢索4000余件，閱核案件26000余件，其中在閱核后提出實質(zhì)性修改意見140余件。通過上述舉措，全市法院審判質(zhì)效得以持續(xù)提升。

做優(yōu)科學考評，激發(fā)隊伍內(nèi)生動力

商洛兩級法院深入推進審判質(zhì)量管理與法官辦案績效考核有機結(jié)合，建立健全干警業(yè)績考核“1+3+N”制度，壓實各類人員辦案和管理責任，讓選人用人與工作業(yè)績掛鉤的機制更加制度化、規(guī)范化，有效激發(fā)法官辦案積極性。

“1”即《案件質(zhì)效考評辦法（試行）》，提供考核總綱；“3”指《法官、法官助理、書記員辦案業(yè)績考核辦法（試行）》《綜合部門人員工作業(yè)績考核辦法》《案件質(zhì)量評查辦法》，重點考核質(zhì)量、效率、效果；“N”包括《標準案件折算辦法》《重點工作評價辦法》《獎勵加分辦法》等，優(yōu)化工作量計算與激勵規(guī)則。

商洛兩級法院的考核實行動態(tài)管理，按照半年評估、年度考核的方式進行，并將不同人員在案件中的參與度納入評價，以加強過程管控。堅決防止“唯數(shù)據(jù)論”，始終以人民群眾對司法質(zhì)量、效率、效果的實際感受檢視工作、改進提升?！案鶕?jù)個案參與度來考核干警的工作量，打破以往的平均主義，方法科學管用?！鄙搪逯性呵嗄攴ü僦懿ㄓ芍愿锌?/p>

聚焦審判質(zhì)效提升，深入推進崗位練兵活動。2025年，商洛中院組織全市法院法官助理、書記員業(yè)務技能競賽4次。堅持學練賽結(jié)合，達到“以賽代訓、以練促學、學以致用”良好效果，不斷激發(fā)隊伍活力，把競賽成果運用到工作實踐中，為審判執(zhí)行工作開展提供有力保障?！巴ㄟ^這些舉措，法院干警干多干少、干好干壞一目了然?？冃Ш驮u優(yōu)都與之掛鉤，大家心服口服，辦案更有勁頭?！鄙搪逯性狐h組成員、政治部主任郝亮表示。

“展望未來，商洛兩級法院將深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，對標落實《中共中央關于加強新時代審判工作的意見》，深化審判管理理論與實務研究，推動審判管理更加符合司法規(guī)律，以嚴格公正司法服務保障‘十五五’時期目標落地見效，努力以審判管理現(xiàn)代化賦能人民法院工作高質(zhì)量發(fā)展。”商洛中院黨組成員、副院長王斌強調(diào)。（通訊員 寧啟波 李從熇）

責任編輯：安心 審核：楊勇

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