為什么歐洲雖資本充沛，卻未在科技領(lǐng)域占據(jù)領(lǐng)先地位？近日，《評論匯編》刊發(fā)《歐洲不缺資本——缺的是規(guī)?！?/strong>（Europe Does Not Lack Capital —— It Lacks Scale）與《歐洲面臨的真正生存威脅》（The Real Existential Threat Facing Europe）兩篇深度評論，相互印證指出，歐洲的癥結(jié)在于27套割裂的規(guī)則扼殺了單一市場的規(guī)模效應(yīng)；歐洲真正的生存威脅源于創(chuàng)新不足造成的技術(shù)滯后，其根源同樣是僵化的監(jiān)管制度與萎靡的創(chuàng)新生態(tài)。歐洲的繁榮未來，取決于能否有勇氣徹底打通市場壁壘、重塑創(chuàng)新體系。

原文 ：《市場碎片化與技術(shù)滯后正在拖累歐洲》

編譯 |楊逸 楊勇

圖片 |網(wǎng)絡(luò)

[前文詳見2026年3月17日三條推送]

創(chuàng)新危機(jī)：技術(shù)落后動搖經(jīng)濟(jì)根基

美國的新國家安全戰(zhàn)略對歐洲做出了錯誤評估——歐洲長期以來一直被視為美國最可靠的盟友，歐盟確實面臨生存威脅，但這與移民或文化政治關(guān)系不大。事實上，美國的外籍居民比例略高于歐洲。歐洲面臨的真正威脅，在于自身的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)落后。2008年至2023年間，美國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長了87%，而歐盟僅增長13.5%。同期，歐盟人均GDP占美國的比例從76.5%降至50%。即便美國最貧窮的州——密西西比州，其人均收入也高于法國、意大利等多個歐洲主要經(jīng)濟(jì)體。

這種不斷擴(kuò)大的經(jīng)濟(jì)差距無法用人口結(jié)構(gòu)來解釋，反而反映了美國更強(qiáng)的生產(chǎn)率增長——這主要得益于技術(shù)創(chuàng)新和更高的全要素生產(chǎn)率。如今，全球最大的50家科技公司中，約一半來自美國，而歐洲僅占4家。過去50年里，有241家美國公司從初創(chuàng)企業(yè)成長為市值至少100億美元的企業(yè)，而歐洲僅有14家。

這引出一個關(guān)鍵問題：哪些國家將引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)？歐洲又處于何種位置？技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的爭奪現(xiàn)已覆蓋人工智能與機(jī)器學(xué)習(xí)、半導(dǎo)體設(shè)計與制造、機(jī)器人技術(shù)、量子計算、核聚變能源、金融科技、國防技術(shù)等多個領(lǐng)域。歐洲在這場競賽中明顯處于劣勢。在歐洲，創(chuàng)新活動主要集中在英國、德國、法國和瑞士——其中兩個甚至不是歐盟成員國。

美歐之間的技術(shù)差距可歸結(jié)為幾個因素。

首先，美國擁有遠(yuǎn)比歐洲成熟且更具活力的初創(chuàng)企業(yè)融資生態(tài)系統(tǒng)，而歐洲尚未建立起真正的資本市場聯(lián)盟，這限制了新企業(yè)的發(fā)展規(guī)模和速度。

其次，歐洲受到過度且碎片化監(jiān)管的阻礙。美國初創(chuàng)企業(yè)可在單一監(jiān)管框架下推出產(chǎn)品，并立即進(jìn)入擁有3.3億消費者的市場。歐盟人口約4.5億，但監(jiān)管制度因27個成員國而分裂。國際貨幣基金組織的一項分析顯示，歐盟內(nèi)部市場壁壘對商品的影響相當(dāng)于約44%的關(guān)稅，對服務(wù)的影響更是高達(dá)110%——遠(yuǎn)高于美國對大多數(shù)進(jìn)口商品征收的關(guān)稅水平。

第三，雙方對承擔(dān)風(fēng)險的態(tài)度存在巨大差異。直到不久前，在意大利等部分歐盟國家，失敗的創(chuàng)業(yè)者可能面臨刑事處罰；而在美國，從未失敗過的科技創(chuàng)始人往往會被認(rèn)為過于規(guī)避風(fēng)險。

第四，美國受益于深度整合的學(xué)術(shù)-軍事-工業(yè)復(fù)合體，而歐洲長期在國防上投入不足，削弱了其創(chuàng)新能力。美國等技術(shù)領(lǐng)先國家均在國防領(lǐng)域投入巨資，軍事研究常常催生出具有民用應(yīng)用價值的技術(shù)。

如果歐洲未來幾十年任由技術(shù)滯后狀況加劇，將面臨相對于美國和中國長期停滯、經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退的風(fēng)險。不過，也有理由保持謹(jǐn)慎樂觀。政策制定者日益認(rèn)識到歐洲面臨的生存挑戰(zhàn)，已開始提出嚴(yán)肅的改革建議。歐洲仍擁有相當(dāng)大的優(yōu)勢，包括高素質(zhì)的人力資源、優(yōu)質(zhì)的教育體系和世界級的研究機(jī)構(gòu)。通過合理的激勵措施和監(jiān)管改革，這些優(yōu)勢能夠支持更高水平的商業(yè)創(chuàng)新。若能營造更好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，歐洲的高人均收入、龐大的內(nèi)部市場和較高的儲蓄率，或許將催生一輪投資熱潮。

即便歐洲永遠(yuǎn)無法在尖端技術(shù)領(lǐng)域占據(jù)領(lǐng)先地位，也可通過采用和改造美國、中國的創(chuàng)新技術(shù)來顯著提高生產(chǎn)率。這些技術(shù)中許多具有通用性，能讓各方受益。

這一切使歐洲正處于一個轉(zhuǎn)折點。迄今為止，歐洲的技術(shù)衰落是漸進(jìn)的。如果不能正視自身的結(jié)構(gòu)性弱點，如今的緩慢侵蝕可能會演變?yōu)榻?jīng)濟(jì)影響力的突然且不可逆轉(zhuǎn)的下滑，以及話語權(quán)的喪失。

[紐約大學(xué)斯特恩商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)榮譽(yù)教授努里埃爾·魯比尼（Nouriel Roubini）/文]

文章為社會科學(xué)報“思想工坊”融媒體原創(chuàng)出品，原載于社會科學(xué)報第1992期第7版，未經(jīng)允許禁止轉(zhuǎn)載，文中內(nèi)容僅代表作者觀點，不代表本報立場。

本期責(zé)編：程鑫云

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