《北京市2026年推動經(jīng)濟穩(wěn)中有進的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）新聞發(fā)布會昨天舉行。

北京青年報記者從會上了解到，《若干措施》從惠企賦能、擴大內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)升級、改革攻堅、區(qū)域發(fā)展和引育人才6個方面提出24條政策措施，“真金白銀”為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展賦能。

全面推廣“綜合查一次”

“今年的各項政策舉措在于集中回應企業(yè)關注，從企業(yè)需求出發(fā)。力爭政策措施靠前發(fā)力，早釋放、早見效。在一季度統(tǒng)籌推出一套集成性強、獲得感實的綜合性政策包，將分布在各領域的重點支持政策舉措進行系統(tǒng)整合和集中發(fā)布，就是要第一時間向市場傳遞清晰的政策信號，明確政策發(fā)力點，回應企業(yè)‘能享受什么政策’‘能獲得什么支持’的關切，更好服務企業(yè)定目標、謀投資、抓發(fā)展，推動各項惠企助企舉措落到實處，增強政策協(xié)同效應，充分釋放政策紅利，為完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標奠定堅實基礎?！笔邪l(fā)展改革委綜合處處長王育玲說，措施中涉及資金和服務企業(yè)群眾的政策，今年都會按照“直達快享”的要求高效兌現(xiàn)。

北青報記者注意到，24條政策措施中安排了經(jīng)營主體最關注的惠企助企政策。在融資支持上，發(fā)揮政府投資基金引導作用，投早、投小、投長期、投硬科技，扶持初創(chuàng)期企業(yè)成長；實施“專精特新”專板股權(quán)融資獎勵，支持企業(yè)圍繞高精尖產(chǎn)業(yè)開展戰(zhàn)略性項目布局，助力企業(yè)蓬勃發(fā)展。在減輕負擔上，落實高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、研發(fā)費用加計扣除、先進制造業(yè)增值稅加計抵減等政策，健全清理拖欠民營企業(yè)賬款長效機制。在企業(yè)培育上，開展大中小企業(yè)融通對接，對中小微企業(yè)購買服務券配券產(chǎn)品給予資金支持，對“創(chuàng)客北京2026”獲獎項目給予獎勵。在優(yōu)化服務上，新增30個以上“高效辦成一件事”服務場景，全面推廣“綜合查一次”和“非現(xiàn)場監(jiān)管”，優(yōu)化“京策”功能，推進更多政策“直達快享”。

培育人形機器人等未來產(chǎn)業(yè)

在擴大內(nèi)需方面，對消費品以舊換新、商場商街品質(zhì)提升、消費新業(yè)態(tài)新模式新場景項目以及會展等大活動舉辦給予支持，對工業(yè)企業(yè)適旅化改造、數(shù)字化示范應用等給予投資補助，同時加快打造大運河、“兩園一河”、南中軸、奧林匹克中心區(qū)等城市活力片區(qū)，鼓勵家政服務數(shù)字化創(chuàng)新，進一步豐富優(yōu)質(zhì)消費供給。圍繞城市更新等重點領域強化要素保障，對軌道交通站點毗鄰地塊更新給予建筑規(guī)模支持，對老舊廠房、低效樓宇改造給予投資補助或貸款貼息，出臺專項措施促進民間投資。

在鼓勵創(chuàng)新發(fā)展方面，全鏈條支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，在“從0到1”的創(chuàng)新突破階段，對非共識創(chuàng)新項目、中關村高品質(zhì)科技園區(qū)建設、科技型小微企業(yè)關鍵技術(shù)創(chuàng)新給予資金支持，筑牢創(chuàng)新策源根基。在“從1到10”的成果轉(zhuǎn)化階段，支持建設技術(shù)轉(zhuǎn)移、概念驗證、中試平臺等成果轉(zhuǎn)化服務載體，讓創(chuàng)新成果快速落地。在“從10到100”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，圍繞人工智能算力、應用等環(huán)節(jié)做好資金保障，對先進制造業(yè)數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型升級、重點產(chǎn)品首次應用等給予支持，發(fā)現(xiàn)培育100家以上“創(chuàng)贏未來”企業(yè)，培育人形機器人、商業(yè)航天、合成生物制造等未來產(chǎn)業(yè)。

通過立法支持民營經(jīng)濟發(fā)展

在深化改革攻堅與區(qū)域協(xié)同領域，一方面加力推動改革，為企業(yè)打造更加優(yōu)質(zhì)的市場環(huán)境，積極融入和服務全國統(tǒng)一大市場，強化公平競爭審查剛性約束，做大做強北京國際大數(shù)據(jù)交易所、國家綠色技術(shù)交易中心等要素交易平臺，通過立法和場景開放等方式支持民營經(jīng)濟發(fā)展。

另一方面，強化區(qū)域協(xié)同，全力推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，加快建設北京（京津冀）國際科技創(chuàng)新中心，支持實施京津冀自然科學基金合作專項和高精尖產(chǎn)業(yè)筑基工程；大力提升本市平原新城綜合承載力，支持各區(qū)因地制宜發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車、空港物流、人形機器人、智慧能源、新型儲能等特色產(chǎn)業(yè)，激發(fā)平原新城發(fā)展?jié)摿?；積極支持農(nóng)村優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、新模式新業(yè)態(tài)新機制項目發(fā)展，為鄉(xiāng)村全面振興注入更多動力和活力。

·重點·

“千億暢融”破解中小企業(yè)融資難題

在昨天的發(fā)布會上，市經(jīng)濟和信息化局中小企業(yè)處處長王媛介紹，今年，本市將推動高精尖產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展“開好頭、快起步”。本市圍繞中小企業(yè)的普遍關切和現(xiàn)實痛點，重點從“強供給”“優(yōu)服務”“促融資”“推落地”四個方面發(fā)力。

在強化政策供給方面，市經(jīng)信局編制了《2026年北京市高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金和支持中小企業(yè)發(fā)展資金實施指南》（第一批），并同步開展了京津冀2026年第一批高精尖產(chǎn)業(yè)筑基工程項目揭榜工作，從“促創(chuàng)新”“提質(zhì)效”“育成長”等方面提出25個政策支持方向，涵蓋集成電路、生物醫(yī)藥、材料能源、信息軟件、數(shù)字經(jīng)濟等十余個重點產(chǎn)業(yè)，計劃投入資金超15億元。

同時，針對中小企業(yè)服務覆蓋面不足、服務成效不突出等問題，本市強調(diào)優(yōu)化載體服務，升級中小企業(yè)全棧服務網(wǎng)絡。在服務載體建設方面，出臺中小企業(yè)服務載體建設指引，將為中小企業(yè)提供服務的各類平臺、機構(gòu)等優(yōu)化整合為中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、未來產(chǎn)業(yè)育新平臺和專精特新服務站三類主要載體，明確各類載體的功能定位、建設條件和重點任務，并創(chuàng)新推行積分制獎勵規(guī)則，引導各載體為中小企業(yè)提供更專業(yè)、更高效、可量化、可感知的優(yōu)質(zhì)服務。在服務活動開展方面，做強專精特新企業(yè)家賦能特訓營、創(chuàng)客北京、創(chuàng)贏未來、益企京彩等品牌活動。其中，2026年，計劃舉辦10期特訓營，覆蓋約1000家專精特新企業(yè)，邀請各有關部門、各區(qū)經(jīng)信、基金、律所等相關伙伴深度參與，為中小企業(yè)量身打造“賦能加速器”和“集成服務包”。第一期特訓營擬于4月初開營?！皠?chuàng)客北京2026”賽事也將于3月底啟動項目征集，搭建高水平創(chuàng)新競技和展示平臺，為優(yōu)質(zhì)項目提供投融資對接、成果轉(zhuǎn)化、場景應用等一站式服務，歡迎創(chuàng)新企業(yè)和團隊踴躍參賽。

針對中小企業(yè)“融資難、融資慢、融資貴”問題，今年本市提供“千億暢融”金融套餐服務，一是升級北京市企業(yè)融資綜合信用服務平臺。目前平臺已集成全市40余家金融機構(gòu)的395款信貸融資產(chǎn)品，服務超2000家企業(yè)獲得貸款約160億元。

二是啟動投資機構(gòu)產(chǎn)融同行“伙伴計劃”。匯聚一批專業(yè)金融機構(gòu)資源，構(gòu)建“市場主導、政府引導、多元協(xié)同”的產(chǎn)業(yè)金融生態(tài)，發(fā)揮基金群優(yōu)勢，辦好“創(chuàng)贏未來”及其他常態(tài)化股權(quán)融資路演活動，為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)提供多樣化、高效率的股權(quán)融資撮合服務。

三是市經(jīng)信局會同市財政局等部門落實好國家《關于實施中小微企業(yè)貸款貼息政策的通知》要求，對2026年1月1日起經(jīng)辦銀行發(fā)放的、符合條件的中小微民營企業(yè)固定資產(chǎn)貸款和中小微民營企業(yè)參與項目使用的新型政策性金融工具資金，按照貸款本金給予年化1.5個百分點、期限不超過2年的貼息支持，單戶貼息貸款規(guī)模上限5000萬元。

汽車以舊換新補貼政策進一步優(yōu)化

昨天的發(fā)布會上，市商務局消費促進一處處長耿英貞介紹，近期，本市推出一攬子消費支持政策，從優(yōu)化國際化消費環(huán)境、培育消費新興業(yè)態(tài)、推進消費品以舊換新，到開展有獎發(fā)票試點，多維度精準發(fā)力，全力激活北京消費市場內(nèi)生動力。

值得一提的是，今年本市不僅有面對市場主體的政策紅包惠企賦能，也有直達個人消費者的消費品以舊換新政策和有獎發(fā)票試點政策，讓市民得到真金白銀的實惠。在消費品以舊換新方面，本市出臺了家電數(shù)碼、汽車以舊換新兩項細則方案。2026年度家電、數(shù)碼和智能產(chǎn)品以舊換新補貼政策覆蓋家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新兩大領域。

其中，汽車補貼政策呈現(xiàn)三個特點。一是補貼標準進一步優(yōu)化。將“定額補貼”改為“按比例補貼”。報廢更新補貼方面，對報廢符合條件舊車并購買新能源乘用車的，按新車銷售價格的12%給予補貼，補貼金額最高2萬元；對報廢符合條件燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，按新車銷售價格的10%給予補貼，補貼金額最高1.5萬元。置換更新補貼方面，按新車銷售價格的8%給予補貼，補貼金額最高1.5萬元。二是風險防范要求進一步優(yōu)化。將補貼受理地由新車購買地改為新車購買并“上牌”地。要求舊車2025年1月8日前登記在本人名下；申報受理期間，新購車輛不得轉(zhuǎn)出、已售舊車不得轉(zhuǎn)回。三是補貼條件調(diào)整。限定每名消費者僅能獲得一次報廢更新補貼或者一次置換更新補貼。

值得一提的是，為進一步激發(fā)消費需求，用“小激勵”激發(fā)新活力，本市推出有獎發(fā)票試點工作，總獎金規(guī)模3億元，預計產(chǎn)生超1668萬個中獎機會，面向全體個人消費者，無戶籍和地區(qū)限制。試點實施時間為2026年2月11日至7月31日，消費者參與抽獎的時間至7月19日24點，覆蓋零售、餐飲、住宿、文化藝術(shù)等8大行業(yè)，政策以發(fā)票抽獎的形式讓消費者贏彩頭、添喜氣、得實惠，進一步釋放區(qū)域消費活力。

本組文/本報記者武文娟

供圖/視覺中國