美國(guó)國(guó)務(wù)院今日（3月18日）正式宣布，將其簽證保證金試點(diǎn)計(jì)劃（Visa Bond Program）從原來的38個(gè)國(guó)家擴(kuò)展至50個(gè)國(guó)家。

自2026年4月2日起，這些國(guó)家的公民在申請(qǐng)赴美商務(wù)或旅游（B1/B2）簽證時(shí)，必須預(yù)先繳納15,000美元的保證金，如果按照約定返回原籍國(guó)，則保證金全額退還，如果滯留在美國(guó)，那么這1.5萬美元將成為抓捕及遣返自己的經(jīng)費(fèi)。

國(guó)務(wù)院在一份聲明中表示，此次擴(kuò)展新增12個(gè)國(guó)家：柬埔寨、埃塞俄比亞、格魯吉亞、格林納達(dá)、萊索托、毛里求斯、蒙古、莫桑比克、尼加拉瓜、巴布亞新幾內(nèi)亞、塞舌爾和突尼斯。這些國(guó)家將與已納入計(jì)劃的38個(gè)國(guó)家合并，總數(shù)達(dá)50個(gè)。

現(xiàn)有38國(guó)主要包括非洲國(guó)家（如阿爾及利亞、安哥拉、貝寧、博茨瓦納、布隆迪、佛得角、中非共和國(guó)、科特迪瓦、吉布提、多米尼加、加蓬、岡比亞、幾內(nèi)亞、幾內(nèi)亞比紹、馬拉維、毛里塔尼亞、納米比亞、尼日利亞、圣多美和普林西比、塞內(nèi)加爾、坦桑尼亞、多哥、烏干達(dá)、贊比亞、津巴布韋等），以及亞洲（如孟加拉國(guó)、不丹、吉爾吉斯斯坦、尼泊爾、塔吉克斯坦）、拉美（如古巴、委內(nèi)瑞拉）和大洋洲（如斐濟(jì)、湯加、圖瓦盧、瓦努阿圖）部分國(guó)家。

該計(jì)劃自2025年8月啟動(dòng)試點(diǎn)，最初覆蓋少數(shù)國(guó)家，后經(jīng)多次擴(kuò)展（包括2026年1月大幅新增32國(guó)），如今進(jìn)入新一輪強(qiáng)化階段。

商業(yè)推廣

取得成效

97%的人按時(shí)回國(guó)

國(guó)務(wù)院透露，上述國(guó)家已經(jīng)有近1000人獲得美國(guó)簽證，有97%的旅客按時(shí)返回祖籍國(guó)，說明該政策取得了顯著的成效。

相比之下，在拜登政府最后一年（2024財(cái)年），來自上述50國(guó)原有名單的逾期滯留游客超過44,000人。國(guó)務(wù)院稱，擴(kuò)大計(jì)劃后，每年可為美國(guó)納稅人節(jié)省高達(dá)8億美元的遣返費(fèi)用——因?yàn)榍卜狄幻欠敉鈬?guó)人平均耗資超過18,000美元，包括拘留、法律程序和國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)等開支。

如果這些人非法滯留在美國(guó)，那么其繳納的15,000美元?jiǎng)t可以用來抵消遣返的費(fèi)用。國(guó)務(wù)院在社交媒體上表示，“簽證保證金試點(diǎn)計(jì)劃”每年可為美國(guó)納稅人節(jié)省高達(dá)8億美元資金，同時(shí)大幅減少非法滯留的人數(shù)。

國(guó)務(wù)卿魯比奧曾多次解釋，簽證是一種特權(quán)，不是一項(xiàng)權(quán)利，沒有人可以不經(jīng)審查就獲得美國(guó)簽證（A visa is a privilege, not a right. No one is entitled to a visa）。

魯比奧強(qiáng)調(diào)，該計(jì)劃針對(duì)逾期滯留率高的國(guó)家（如試點(diǎn)中涉及的非洲、亞洲和拉美部分國(guó)家），目的是“創(chuàng)新方式減少簽證逾期滯留”。

移民專家指出，此政策源于《移民與國(guó)籍法》第221(g)(3)條授權(quán)，旨在通過經(jīng)濟(jì)激勵(lì)強(qiáng)化簽證合規(guī)性。國(guó)務(wù)院官員表示：“簽證保證金計(jì)劃已證明能有效大幅減少簽證持有者逾期滯留和非法留在美國(guó)的人數(shù)。我們將繼續(xù)根據(jù)移民風(fēng)險(xiǎn)因素動(dòng)態(tài)管理名單，確保資源聚焦高風(fēng)險(xiǎn)群體?！?/p>

該計(jì)劃目前為試點(diǎn)性質(zhì)，原定至2026年8月5日結(jié)束，但鑒于成效，未來可能延長(zhǎng)或轉(zhuǎn)為永久政策。

無需擔(dān)憂

十年簽證是最“優(yōu)質(zhì)”的

需要明白的是，中國(guó)申請(qǐng)人完全無需驚慌。放眼全球，除少數(shù)免簽國(guó)家外，中國(guó)公民所持的十年多次往返簽證，依然是美國(guó)簽證體系中最“優(yōu)質(zhì)”的存在之一。

不僅有效期長(zhǎng)達(dá)10年、最長(zhǎng)停留180天，出入境靈活，而且在實(shí)際執(zhí)行中穩(wěn)定性極高，很少受到類似“保證金”這樣的額外限制。

此次政策針對(duì)的，是部分逾期滯留率較高的國(guó)家，這些國(guó)家的公民申請(qǐng)美國(guó)簽證時(shí)，他們的美簽有效期只有三個(gè)月，單次入境，最長(zhǎng)停留30天。

當(dāng)他們繳納1.5萬美元保證金后，按時(shí)返回可以拿回保證金，下一次想要再來美國(guó)，必須再次申請(qǐng)簽證和再次繳納1.5萬美元保證金。