編者按

2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年。為學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想、習(xí)近平文化思想，講好中國法治故事，傳播中國法治強音，全方位、立體化、多角度地展現(xiàn)2025年人民法院的工作成效，本刊結(jié)合最高人民法院“迎兩會·守公正·啟新程”系列主題新聞發(fā)布會，約請最高人民法院部分庭室主要負責(zé)人撰寫署名文章，展現(xiàn)人民法院以嚴格公正司法守護平安、護航發(fā)展、保障民生的生動實踐。

2026年2月26日，最高人民法院召開人民法院依法懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵財犯罪工作情況新聞發(fā)布會 攝影 胥立鑫

本文為《中國審判》雜志原創(chuàng)稿件

文 | 最高人民法院刑事審判第三庭庭長 汪斌

近年來，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)多發(fā)，呈現(xiàn)犯罪活動跨境化、犯罪組織集團化、犯罪形態(tài)鏈條化、詐騙手段多樣化等特征。在跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪中，衍生出的故意殺人、故意傷害、綁架、非法拘禁、人口販運等暴力犯罪，已成為全球性打擊治理難題。

面對復(fù)雜嚴峻的犯罪形勢，人民法院始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅持以人民為中心，立足審判職能，堅持系統(tǒng)治理、源頭治理，全面落實打防管控各項措施，堅決維護人民群眾人身財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

01

堅持重拳出擊

從嚴懲處顯鋒芒

人民法院對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，特別是跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，堅持“出重拳、下重手”，堅持“四個重點打擊”，依法重點打擊犯罪集團及其組織者、策劃者、指揮者和骨干成員，重點打擊為跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪活動提供庇護的組織，重點打擊犯罪集團實施的故意殺人、故意傷害、綁架、非法拘禁等犯罪行為，重點打擊為跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪集團招募成員而實施組織、運送他人偷越國（邊）境的犯罪行為，從定罪、量刑、財產(chǎn)處置等各方面全面落實依法從嚴懲處要求，堅決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)多發(fā)態(tài)勢。

2025年以來，人民法院依法審理國內(nèi)外廣泛關(guān)注的緬北“四大家族”犯罪集團案，已順利審結(jié)了其中的明家、白家兩大犯罪集團案。人民法院適用我國《刑法》規(guī)定的屬地管轄、屬人管轄、保護管轄、普遍管轄原則，依法對包括20余名緬籍被告人在內(nèi)的60名犯罪分子判處重刑，其中16人被判處極刑，充分展示了中國司法機關(guān)打擊跨境電詐犯罪、維護公民合法權(quán)益、捍衛(wèi)國家司法主權(quán)的堅定意志、強大能力和積極成效。兩案的依法審結(jié)，也是我國與緬甸開展國際執(zhí)法司法合作的重大成果，為打擊跨境犯罪提供了司法范本。

02

完善法律支撐

全鏈打擊“鏟土壤”

針對跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件涉案人員多、犯罪鏈條長、偵查難度大、證據(jù)基礎(chǔ)差、案件認定難、政策把握不統(tǒng)一等難題，2024年7月，最高人民法院會同最高人民檢察院、公安部聯(lián)合出臺《關(guān)于辦理跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》，明確了跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的四個打擊重點，包括“管理控制型”犯罪集團認定，犯罪數(shù)額難以查證時以出境時間、次數(shù)認定詐騙“情節(jié)嚴重”，“裸聊敲詐”等新類型犯罪的認定和政策把握等內(nèi)容，為依法懲處此類犯罪完善了法律適用標準，統(tǒng)一了裁判尺度。

為進一步強化對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪及上下游關(guān)聯(lián)犯罪、協(xié)同犯罪的打擊治理力度，2025年7月，最高人民法院會同最高人民檢察院、公安部聯(lián)合出臺《關(guān)于辦理幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動等刑事案件有關(guān)問題的意見》，嚴密刑事法網(wǎng)、加強綜合治理，助力斬斷為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動“輸血供糧”和提供“技術(shù)助攻”的黑灰產(chǎn)業(yè)鏈條，鏟除犯罪土壤。

03

開展反詐宣傳

全民反詐筑防線

當前，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪打擊治理工作已取得明顯階段性成效，但案件總量仍處于高位，犯罪形勢依然嚴峻復(fù)雜，反詐工作仍需久久為功。打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，既要依法嚴懲，對犯罪分子形成強大震懾，更要加大宣傳，筑牢人民群眾反詐防線。黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，明確要求加大預(yù)防和打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的力度，為做好當前和今后一個時期的反詐工作提出了新的更高要求。人民法院堅持強化“懲”的震懾，筑牢“防”的屏障，不斷加強反詐宣傳的針對性、精準性和實效性，注重以高質(zhì)量審判帶動高品質(zhì)宣傳，持續(xù)提升人民群眾遵法守法意識和識詐防騙能力。

最高人民法院常態(tài)化發(fā)布打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪典型案例，充分運用司法案例“活教材”，以案釋法，警示教育社會公眾自覺抵制各種誘惑，不做犯罪“幫兇”。各級人民法院因地因人制宜，創(chuàng)新宣傳形式，對具有警示意義的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及關(guān)聯(lián)犯罪案件進行集中宣判，制作并發(fā)布群眾喜聞樂見的原創(chuàng)視頻，組織“法院開放日”“小法官夏令營”等活動，開展多層次、全方位宣傳，揭露電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的常見手段和嚴重危害，以點帶面，營造濃厚反詐氛圍，切實增強人民群眾防范意識，達到“審理一案，教育一片”的良好宣傳效果。

下一步，人民法院將持續(xù)聚焦打擊重點、難點，以更大力度、更實舉措推進預(yù)防和打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作向縱深發(fā)展。進一步加強對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的打擊和追贓挽損力度，依法從嚴從快懲處電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪及組織性、職業(yè)性和跨境協(xié)同實施的上下游關(guān)聯(lián)、協(xié)同犯罪活動，依法、規(guī)范適用認罪認罰從寬制度，促使被告人積極退贓退賠，最大限度多渠道、全方位為被騙群眾挽回經(jīng)濟損失；進一步加強法治宣傳教育，聚焦老年人、青少年等易受騙群體和新類型案件，結(jié)合高發(fā)詐騙手段，豐富宣傳形式，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，積極打造法院特色反詐宣傳品牌，營造全社會反詐防詐良好氛圍；進一步加強對新情況新問題的研究，針對電詐犯罪鏈條中各類犯罪團伙跨界、融合發(fā)展，洗錢環(huán)節(jié)錯綜復(fù)雜等突出問題，提前布局，積極探索應(yīng)對之策，不斷完善打擊治理體系，確保取得打擊實效。

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《中國審判》雜志2026年第4期

中國審判新聞半月刊·總第386期

編輯/孫敏