青島迎來一個含金量十足的項目。

3月15日，軌道交通軸承高端制造生產(chǎn)項目招標計劃在青島市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心發(fā)布。根據(jù)公告，項目位于青島市城陽區(qū)，總投資近15.35億元，項目招標人為青島北岸低空產(chǎn)業(yè)投資有限公司。

在青島布局的“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系中，軌道交通所屬的智能裝備，是青島要突破發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)之一，這一項目所聚焦的軸承產(chǎn)品，則被譽為裝備制造業(yè)的“工業(yè)關(guān)節(jié)”。

由此，多少能看到青島布局產(chǎn)業(yè)項目的思路：通過聚焦產(chǎn)業(yè)鏈中具有高附加值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力求在相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擁有更大的話語權(quán)。

15億高端制造項目落地城陽

無論從投資規(guī)模還是聚焦領(lǐng)域來看，這個位于城陽區(qū)的軌道交通軸承高端制造生產(chǎn)項目，都稱得上是含金量十足。

根據(jù)招標計劃，該項目估算投資將超15億元，對于志在今年招商工作要突破一批標志性大項目、好項目的青島而言，這樣規(guī)模的投資應(yīng)該是十分可觀的。

而從招標計劃透露的信息來看，其很可能由地方國企平臺操盤——招標人為青島北岸低空產(chǎn)業(yè)投資有限公司（以下簡稱“北岸低空產(chǎn)投”）。

公開信息顯示，北岸低空產(chǎn)投系青島北岸控股集團（以下簡稱“北岸控股”）成員，北岸控股的實控人則是青島市城陽區(qū)國有資產(chǎn)發(fā)展中心。

這樣一個有城陽國資背書的項目，所瞄準的領(lǐng)域正是城陽區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域——軌道交通產(chǎn)業(yè)。

在城陽區(qū)構(gòu)建的“四輪驅(qū)動”產(chǎn)業(yè)新格局中，作為傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的軌道交通是重要的組成部分，且城陽區(qū)新一年發(fā)展軌道交通產(chǎn)業(yè)的思路，也已從單純的“造車”升級為“筑生態(tài)”。

此番軸承項目的落地，正與城陽區(qū)打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)的思路不謀而合。

根據(jù)招標計劃，項目將主要建設(shè)廠房及相關(guān)配套設(shè)備等，預(yù)計年產(chǎn)50噸軌道交通軸承，主要用于帶動軸承生產(chǎn)需要原材料供應(yīng)、零部件配套、物流運輸、檢測服務(wù)等相關(guān)配套企業(yè)落戶，放大軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈集聚優(yōu)勢。

簡而言之，這一項目將主要聚焦于軌道交通產(chǎn)業(yè)中的軸承生產(chǎn)環(huán)節(jié)，同時通過招引產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)，就近形成完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，以提升青島軌道交通裝備制造業(yè)的整體競爭力。

而除了服務(wù)軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，軸承項目其實還打開了產(chǎn)業(yè)跨界融合一個更大的想象空間——軌道交通+低空經(jīng)濟。

青島市工程咨詢院官微“青島場景”今年3月的一則報道中透露，青島地鐵正發(fā)力“軌道交通+低空經(jīng)濟”融合發(fā)展，而作為本次軸承項目的招標方，北岸低空產(chǎn)投的經(jīng)營范圍也涵蓋智能無人飛行器制造、銷售等領(lǐng)域的相關(guān)職能。

考慮到空天與低空經(jīng)濟同樣也是城陽區(qū)“四輪驅(qū)動”產(chǎn)業(yè)新格局中的一環(huán)，未來這一項目是否會向低空經(jīng)濟領(lǐng)域跨界，值得關(guān)注。

事實上，此番軸承項目的落地，也是城陽區(qū)近期招商引資全面起勢的一個縮影。

在該項目發(fā)布招標計劃同日，青島市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心還發(fā)布了固態(tài)電池研發(fā)項目招標計劃，該項目同樣位于城陽區(qū)，且總投資額也不低，近7.5億元，其所聚焦的儲能產(chǎn)業(yè)，同樣是城陽區(qū)重點布局的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

與軸承項目如出一轍，固態(tài)電池項目同樣由地方國企平臺操盤——青島動車小鎮(zhèn)投資集團有限公司，其實控人也是青島市城陽區(qū)國有資產(chǎn)發(fā)展中心。

顯然，在當下各地招商引資普遍承壓的大背景下，地方國企平臺需要為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，承擔(dān)更大責(zé)任。

青島：產(chǎn)業(yè)布局，“新”意滿滿

再說回到軸承項目，其所生產(chǎn)的軸承產(chǎn)品不僅是我國正全力攻克的卡脖子領(lǐng)域，也是青島眼下正在重點布局的一個細分賽道。

軸承看似只是一個普通的工業(yè)零部件，卻是衡量一個國家工業(yè)基礎(chǔ)與科技實力的“試金石”。這些年來，我國始終將推進高端軸承國產(chǎn)化、專業(yè)化視作一項重點任務(wù)進行推進，軸承行業(yè)由此也迎來了一波黃金發(fā)展期。

根據(jù)中國軸承工業(yè)協(xié)會發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2025年我國軸承行業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入2468億元，創(chuàng)歷史新高，同比增長6.6%，軸承產(chǎn)量達256億套，同比增長8%，進出口貿(mào)易順差32.96億美元，同比增長6.19%。

我國“十五五”規(guī)劃綱要明確提出，要加快高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這也為軸承行業(yè)發(fā)展打開了一扇全新的窗口。

從這個角度來說，此番軸承項目的落地，稱得上是乘上了行業(yè)發(fā)展的風(fēng)口。

而從城市層面來看，軸承項目也精準落位于青島“10+1”產(chǎn)業(yè)體系中的智能裝備產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

事實上，在軸承這條產(chǎn)業(yè)細分賽道中，青島此前就已經(jīng)有了明星項目落地——高端軸承青島示范基地項目。

位于古鎮(zhèn)口核心區(qū)的高端軸承青島示范基地項目可以追溯至2021年，該項目由青島市科技局、西海岸新區(qū)管委與中國科學(xué)院金屬研究所三方共同發(fā)起，意在通過加速推進高端軸承國產(chǎn)化進程，打造全國高端軸承技術(shù)研發(fā)中心、檢測評價中心及生產(chǎn)制造示范基地。

公開報道顯示，該項目一期已于去年投用，項目全面達產(chǎn)后每年可實現(xiàn)產(chǎn)值10億元以上。

今年的青島市政府工作報告中，也“點名”這一項目：“新興產(chǎn)業(yè)重點抓好協(xié)同創(chuàng)新更緊密、配套體系更完備、功能支撐更有力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推進中科院金屬所高端軸承等項目建設(shè)。”

此外，青島市“十五五”規(guī)劃建議也對全市產(chǎn)業(yè)生態(tài)進行了新一輪布局，明確要以青島高新區(qū)、青島開發(fā)區(qū)、膠州開發(fā)區(qū)、白沙河—樓山后片區(qū)、株洲路—張村河片區(qū)等為重點，加快形成環(huán)膠州灣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，離不開軸承這樣的關(guān)鍵零部件支撐，后續(xù)待此番位于城陽區(qū)的軸承項目投入使用，其也將與中科院金屬所高端軸承項目形成呼應(yīng)，共同為青島打造環(huán)膠州灣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶提供支撐。

事實上，這也釋放出了青島在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的一個主要布局思路——關(guān)注具有更高附加值的細分領(lǐng)域，通過掌握核心技術(shù)優(yōu)勢，進一步提升在相關(guān)產(chǎn)業(yè)中的存在感與影響力。

對于亟需在招商引資領(lǐng)域破題的青島來說，這樣的做法應(yīng)該是比較切合實際的。

當然，聚焦細分領(lǐng)域還暗含另一層用意——提升產(chǎn)業(yè)鏈的本地配套率。

以城陽區(qū)軸承項目所涉足的軌道交通產(chǎn)業(yè)為例，其本地配套率并不高。

公開報道顯示，2015年，城陽區(qū)軌道交通產(chǎn)業(yè)本地配套率為35.1%，此后城陽區(qū)曾提出到2022年，要將本地配套率提升至60%。

雖然在之后的報道中，城陽區(qū)并未披露具體的數(shù)據(jù)，但透過今年年初城陽區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)提到的一組數(shù)據(jù)，多少可以判斷一二：

軌道交通產(chǎn)業(yè)要加快推進投資42億元的鐵路裝備綜合試驗基地落地?！斑@個項目能有效提高軌交本地配套率，爭取兩年提高3個百分點，達到48%?！?/p>

配套率不夠高，意味著上下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的很多利潤并不會留在城陽，而且增加了企業(yè)生產(chǎn)材料的物流成本，在行業(yè)下行時更容易受到?jīng)_擊。

值得一提的是，城陽區(qū)也已經(jīng)意識到了這一點，正在努力提升軌道交通產(chǎn)業(yè)的本地配套率。

在城陽區(qū)2026年重點產(chǎn)業(yè)項目名單中，也出現(xiàn)了百優(yōu)軌道交通車輛專用特種玻璃改擴建項目、鋼蔚弘升軌道交通裝備及汽車零部件智能制造項目等涉及軌道交通配套產(chǎn)品的身影。

在此背景下，這一總投資超過15億元的新項目，也承載著城陽區(qū)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面起勢的決心。