制造業(yè)是立國(guó)之本，強(qiáng)國(guó)之基。“十五五”規(guī)劃綱要明確，“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”，并指明了智能化、綠色化、融合化的發(fā)展方向，為加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)等一系列目標(biāo)提供了根本遵循。

在“十五五”開局的關(guān)鍵之年，如何推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，如何筑牢產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性？3月15日，中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)黨委書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)朱宏任在中央廣播電視總臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道（CCTV2）《中國(guó)經(jīng)濟(jì)大講堂》發(fā)表主旨演講，以《制造業(yè)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)鏈韌性——基本盤的“硬核”支撐》為題，系統(tǒng)闡述我國(guó)制造業(yè)的核心價(jià)值、獨(dú)特優(yōu)勢(shì)及未來發(fā)展方向，為“十五五”時(shí)期制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展厘清路徑。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”，制造業(yè)的穩(wěn)定直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、民生保障與國(guó)家安全，朱宏任在演講中結(jié)合詳實(shí)數(shù)據(jù)與典型案例，深入剖析中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與未來圖景，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)注入信心與動(dòng)力。

“頂梁柱”的分量：制造業(yè)在國(guó)家發(fā)展中的核心地位

當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)面臨多重不確定性時(shí)，中國(guó)制造業(yè)用堅(jiān)實(shí)的增長(zhǎng)數(shù)據(jù)，詮釋了“壓艙石”的核心價(jià)值。朱宏任表示，制造業(yè)不僅是拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)的核心引擎，更是承載2億人就業(yè)的“民生底座”。數(shù)據(jù)顯示，2025年我國(guó)工業(yè)增加值達(dá)41.7萬億元，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到35%，制造業(yè)增加值34.7萬億元，占GDP的比重穩(wěn)定在25%左右，制造業(yè)規(guī)模連續(xù)16年保持全球第一。從C919大飛機(jī)翱翔藍(lán)天到“滄淵號(hào)”盾構(gòu)機(jī)穿江越海，這些“大國(guó)重器”不僅是科技實(shí)力的象征，更為強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐。朱宏任強(qiáng)調(diào)，制造業(yè)的影響滲透在生活的方方面面，從衣食住行的基本需求到醫(yī)療、教育的民生保障，都離不開制造業(yè)提供的裝備與產(chǎn)品支持。

“制造業(yè)是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的‘主戰(zhàn)場(chǎng)’?！敝旌耆沃赋?，在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，制造業(yè)是最集中、最活躍的陣地。2025年我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)總額達(dá)3.9萬億元，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)2.8%，首次超過OECD國(guó)家平均水平。高端制造領(lǐng)域比例更高，華為、比亞迪等龍頭企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度超5%，專精特新“小巨人”企業(yè)更是達(dá)到7%。這些創(chuàng)新投入不僅催生了5G、新能源汽車等領(lǐng)域的技術(shù)突破，更形成了“創(chuàng)新—應(yīng)用—再創(chuàng)新”的良性循環(huán)。以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為例，比亞迪、寧德時(shí)代等企業(yè)在動(dòng)力電池技術(shù)上的持續(xù)投入，帶動(dòng)我國(guó)動(dòng)力電池產(chǎn)能全球占比居于首位，相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)被全球多個(gè)國(guó)家采用。在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，大疆憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)占據(jù)消費(fèi)級(jí)無人機(jī)全球市場(chǎng)份額超70%，低空經(jīng)濟(jì)成為萬億級(jí)賽道，帶動(dòng)了航空制造、智能控制等多個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，制造業(yè)的“韌性”愈發(fā)關(guān)鍵。朱宏任表示，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的自主可控是經(jīng)濟(jì)安全的根本保障。2020年全球芯片短缺曾讓國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)停擺，如今中低端芯片國(guó)產(chǎn)化率已超七成，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈更是憑借自主可控的技術(shù)體系，在貿(mào)易壁壘中實(shí)現(xiàn)自主循環(huán)、穩(wěn)定發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2025年我國(guó)制造業(yè)利潤(rùn)總額達(dá)56915.7億元，同比增長(zhǎng)5.0%，規(guī)模以上裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)9.2%、9.4%，有效對(duì)沖了外部環(huán)境帶來的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。這種韌性是長(zhǎng)期積累、不斷升級(jí)、完善產(chǎn)業(yè)鏈配套的結(jié)果，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)抵御風(fēng)險(xiǎn)的核心底氣。

多核優(yōu)勢(shì)疊加：中國(guó)制造業(yè)的“硬核”競(jìng)爭(zhēng)力

在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的浪潮中，中國(guó)制造業(yè)之所以能保持領(lǐng)先地位，源于“制度優(yōu)勢(shì)+產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)+市場(chǎng)規(guī)模+要素保障”等多重優(yōu)勢(shì)疊加的協(xié)同發(fā)力。朱宏任指出，首先，我們有“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢(shì)，新型舉國(guó)體制讓中國(guó)高鐵在短短十幾年內(nèi)實(shí)現(xiàn)從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的跨越。朱宏任舉例說，復(fù)興號(hào)動(dòng)車組的研發(fā)匯聚了全國(guó)多家科研機(jī)構(gòu)、數(shù)百家核心配套企業(yè)的力量，僅用5年時(shí)間就攻克了一系列核心技術(shù)。截至2024年底，中國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)里程達(dá)4.8萬公里，占全球總里程的70%以上。

“全球最完整的工業(yè)體系是中國(guó)制造業(yè)的另一大優(yōu)勢(shì)。”朱宏任介紹，我國(guó)是全球唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家，這種完備性形成了“一小時(shí)配套圈”的高效協(xié)同模式。以珠三角地區(qū)為例，企業(yè)能在一天內(nèi)配齊生產(chǎn)所需的全部零部件，這種強(qiáng)大的配套能力吸引了全球眾多企業(yè)來華投資。同時(shí)，完整的工業(yè)體系也為技術(shù)創(chuàng)新提供了肥沃土壤，企業(yè)間的緊密協(xié)作加快了技術(shù)交流與擴(kuò)散速度，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈共同升級(jí)。

超大規(guī)模市場(chǎng)為制造業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。朱宏任表示，14億人口構(gòu)成的消費(fèi)市場(chǎng)，既為企業(yè)提供了規(guī)模經(jīng)濟(jì)的沃土，也以多層次需求激發(fā)創(chuàng)新活力。從滿足基本衣食住行到追求高端品質(zhì)消費(fèi)，市場(chǎng)的倒逼機(jī)制推動(dòng)家電企業(yè)完成從“洋品牌代理”到“全球并購(gòu)”的逆襲。如今，中國(guó)家電企業(yè)不僅在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位，還收購(gòu)了日本東芝白電業(yè)務(wù)、德國(guó)庫(kù)卡機(jī)器人等國(guó)際知名品牌，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全球大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮下，技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等新型要素成為制造業(yè)升級(jí)的“加速器”。朱宏任強(qiáng)調(diào)，截至2025年，全國(guó)已建成8000余家5G工廠，全國(guó)工業(yè)5G專網(wǎng)項(xiàng)目超過2萬個(gè)，數(shù)字技術(shù)正深刻重塑制造業(yè)的生產(chǎn)方式。例如，海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)已在石油化工、家電等9大行業(yè)落地40多個(gè)場(chǎng)景應(yīng)用，有效助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)人工、能源、生產(chǎn)成本下降和效率提升，為不同行業(yè)提供個(gè)性化的數(shù)字化解決方案。

五大抓手發(fā)力：繪制“十五五”制造強(qiáng)國(guó)藍(lán)圖

“十五五”時(shí)期是我國(guó)從“制造大國(guó)”向“制造強(qiáng)國(guó)”跨越的關(guān)鍵期，朱宏任提出了“穩(wěn)比重、強(qiáng)基礎(chǔ)、提質(zhì)量、增韌性、優(yōu)生態(tài)”五大核心抓手，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展明確了行動(dòng)路線圖。

“守住制造業(yè)占GDP比重的合理區(qū)間是首要任務(wù)。”朱宏任表示，“十五五”時(shí)期，要積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在更新迭代中增強(qiáng)傳統(tǒng)制造業(yè)生命力和競(jìng)爭(zhēng)力；大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、新材料、高端裝備等一批新的增長(zhǎng)引擎。同時(shí)，加快推動(dòng)服務(wù)型制造業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合水平。廣東、江蘇等工業(yè)大省要繼續(xù)發(fā)揮“壓艙石”作用，帶動(dòng)全國(guó)制造業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)。

科技創(chuàng)新是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力。朱宏任強(qiáng)調(diào)，要聚焦芯片、高端傳感器、工業(yè)軟件等“卡脖子”領(lǐng)域，通過新型舉國(guó)體制集中力量攻關(guān)。同時(shí)，要完善產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同機(jī)制，讓實(shí)驗(yàn)室里的技術(shù)快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。例如，在人工智能領(lǐng)域，我國(guó)已建立多個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作，加快人工智能技術(shù)在制造業(yè)中的應(yīng)用。

在產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化方面，朱宏任提出要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。他表示，要大力發(fā)展綠色制造產(chǎn)業(yè)，培育新能源、節(jié)能環(huán)保、綠色建材等新興產(chǎn)業(yè)，還要打破產(chǎn)業(yè)邊界，推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)、制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，催生更多跨界融合的新業(yè)態(tài)。

“面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性尤為重要。”朱宏任提出，要通過關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)補(bǔ)齊短板，同時(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈多元化布局，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的產(chǎn)業(yè)合作。在推動(dòng)高水平對(duì)外開放的同時(shí)，更要培育具有國(guó)際影響力的中國(guó)品牌，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，提升中國(guó)制造業(yè)在全球分工中的話語權(quán)。

朱宏任在演講最后表示，制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基，更是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心。面對(duì)新型工業(yè)化浪潮帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，中國(guó)制造業(yè)要依托自身優(yōu)勢(shì)，把握“高端化、智能化、綠色化、融合化”的發(fā)展方向，推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌加速轉(zhuǎn)變。未來，中國(guó)不僅要做全球制造的“穩(wěn)定器”，更要成為全球產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“引領(lǐng)者”，為全球可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)力量。

來源：原創(chuàng)

作者：李言

編輯：鄭怡

校對(duì)：鐘琦

終審：李海洋