尹雙紅

【現(xiàn)象】前不久，商務(wù)部等7部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了新版《鼓勵(lì)進(jìn)口服務(wù)目錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》)。新在何處？最直觀的變化是新增“其他專(zhuān)業(yè)服務(wù)”和“醫(yī)療與健康服務(wù)”類(lèi)別。另一個(gè)變化是，調(diào)整優(yōu)化部分鼓勵(lì)進(jìn)口服務(wù)內(nèi)容，并刪除無(wú)需繼續(xù)鼓勵(lì)進(jìn)口的服務(wù)內(nèi)容。一增一減，折射因時(shí)而變、因勢(shì)而新的發(fā)展智慧，展現(xiàn)更好滿(mǎn)足人民對(duì)高品質(zhì)生活需求的民生導(dǎo)向。

【點(diǎn)評(píng)】

作為引導(dǎo)和支持服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的重要政策性文件，新版《目錄》的發(fā)布是我國(guó)主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。從2016年首次發(fā)布到兩次修訂，從最早的3個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布到如今7部門(mén)凝聚合力，《目錄》的迭代演進(jìn)，正是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放不斷深化的縮影。

今年《政府工作報(bào)告》提出，“積極擴(kuò)大自主開(kāi)放”“以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入和開(kāi)放領(lǐng)域”“壓減跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單”。無(wú)論是對(duì)935項(xiàng)商品(不含關(guān)稅配額商品)實(shí)施低于最惠國(guó)稅率的進(jìn)口暫定稅率，還是搭建更多進(jìn)口商品促消費(fèi)場(chǎng)景、讓優(yōu)質(zhì)進(jìn)口產(chǎn)品和服務(wù)“進(jìn)得來(lái)”“賣(mài)得好”，今年以來(lái)一系列擴(kuò)大進(jìn)口政策密集落地、多點(diǎn)發(fā)力，彰顯我國(guó)以開(kāi)放促發(fā)展、與世界共享機(jī)遇的決心。

從更長(zhǎng)的時(shí)間尺度來(lái)觀察，我國(guó)開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大，落點(diǎn)越來(lái)越精準(zhǔn)。

以此次《目錄》調(diào)整為例。增有增的道理，瞄準(zhǔn)短板，精準(zhǔn)補(bǔ)位。新增醫(yī)療與健康服務(wù)，讓群眾在家門(mén)口就能享受?chē)?guó)際優(yōu)質(zhì)診療與康復(fù)資源，把民生期盼落到實(shí)處；新增供應(yīng)鏈管理、集成電路研發(fā)設(shè)計(jì)等相關(guān)服務(wù)，緊扣科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為新質(zhì)生產(chǎn)力注入活水。刪有刪的依據(jù)，練好內(nèi)功，把握主動(dòng)。讓國(guó)內(nèi)已具備充足供給能力的服務(wù)適時(shí)退出，既避免資源錯(cuò)配，也為本土服務(wù)企業(yè)創(chuàng)造更大發(fā)展空間，有助于我國(guó)服務(wù)業(yè)的長(zhǎng)足進(jìn)步。

補(bǔ)短板、惠民生、促升級(jí)，背后有同一把標(biāo)尺：發(fā)展實(shí)際。一切從實(shí)際出發(fā)，讓高水平開(kāi)放更接地氣、更見(jiàn)實(shí)效。

“得給成長(zhǎng)快的孩子換上一件大衣服”。在浙江工作期間，習(xí)近平同志曾打過(guò)這樣一個(gè)生動(dòng)的比方。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，“量體裁衣”是必不可少的重要一環(huán)。

“國(guó)補(bǔ)”進(jìn)入新年頭，如何更好發(fā)揮“四兩撥千斤”作用？數(shù)碼產(chǎn)品購(gòu)新補(bǔ)貼范圍拓展為數(shù)碼和智能產(chǎn)品，家電補(bǔ)貼進(jìn)一步聚焦一級(jí)能效(水效)產(chǎn)品，汽車(chē)補(bǔ)貼向新能源車(chē)型傾斜，以“精準(zhǔn)滴灌”提高質(zhì)效，政策紅利將更加順暢地轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。

當(dāng)單純投資于物的邊際收益遞減，強(qiáng)調(diào)“投資于物和投資于人緊密結(jié)合”，我國(guó)全要素生產(chǎn)率穩(wěn)步提升。開(kāi)展職業(yè)技能提升培訓(xùn)，增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，既激活人力資本，又帶動(dòng)居民增收與消費(fèi)升級(jí)。

實(shí)踐證明，從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，才能“使點(diǎn)子、政策、方案符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神”，才能“創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)”。聚焦高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活需求，既以戰(zhàn)略定力錨定航向，又以務(wù)實(shí)創(chuàng)新校準(zhǔn)政策實(shí)施的坐標(biāo)，就能最大限度發(fā)揮政策的引導(dǎo)力、支撐力，破解現(xiàn)實(shí)難題、激活發(fā)展動(dòng)能。

“十五五”規(guī)劃綱要勾勒了未來(lái)5年發(fā)展新圖景。當(dāng)好行動(dòng)派、實(shí)干家，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展工作，一步一個(gè)腳印堅(jiān)定朝前走，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效，一定能把“規(guī)劃圖”轉(zhuǎn)化為“實(shí)景圖”。