《中國化妝品》雜志 | 何欣洋

黑榜揭曉：10家企業(yè)觸碰監(jiān)管紅線

2026年第一季度，化妝品行業(yè)合規(guī)大考持續(xù)上演：從屢次重罰到吊銷許可證，從百萬級(jí)罰單到十年禁入，一組組數(shù)據(jù)背后，是監(jiān)管邏輯的根本性轉(zhuǎn)變——不再是“罰錢了事”，而是“精準(zhǔn)拆彈、鏟除土壤”。

《中國化妝品》雜志梳理2026年1-3月國家及地方監(jiān)管與執(zhí)法部門發(fā)布的處罰信息，篩選并整理出本季度化妝品企業(yè)“黑榜”TOP10。讓我們透過典型案例，看清行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)演化趨勢。

三大風(fēng)險(xiǎn)類型：違規(guī)企業(yè)的“三條歧路”

通過對(duì)TOP10案例的拆解，本季度違規(guī)行為呈現(xiàn)出三條清晰的“風(fēng)險(xiǎn)主線”。每條主線背后，都有不止一家企業(yè)在用“前科”書寫教訓(xùn)。

（一）產(chǎn)品端：配方造假與禁用原料成“重災(zāi)區(qū)”

廣東全力醫(yī)藥科技有限公司是本季度產(chǎn)品端違規(guī)的“最典型案例”，也是近年來防曬品類抽檢不合格名單上的“老面孔”。這家企業(yè)近兩年間生產(chǎn)的“潤可盈防曬乳SPF50+PA+++”“水煥璣防曬霜SPF50+PA+++”“雪佳漾美白防曬噴霧SPF50+PA+++”等防曬產(chǎn)品，頻頻因成分比對(duì)不符被國家藥監(jiān)局通報(bào)。2026年第一季度，監(jiān)管部門開始“算總賬”，最終的處罰是吊銷化妝品生產(chǎn)許可證、停止經(jīng)營6個(gè)月、10年內(nèi)不受理其化妝品備案/注冊申請(qǐng)。

如果說廣東全力是“屢教不改”，那么廣州嘉以爾生物科技有限公司則是“明知故犯”。這家企業(yè)生產(chǎn)的“FKN美睫營養(yǎng)精華液”“FKN美瞳營業(yè)精華液”經(jīng)檢驗(yàn)檢出比馬前列素——一種未收錄于《已使用化妝品原料目錄》的成分，屬于化妝品中的禁用物質(zhì)，可能對(duì)消費(fèi)者眼部健康造成不可逆?zhèn)?。更?yán)重的是，該企業(yè)不僅使用禁用原料，還未取得含“眼部化妝品”的生產(chǎn)許可，同時(shí)生產(chǎn)質(zhì)量管理體系存在19項(xiàng)不合格（含2項(xiàng)關(guān)鍵項(xiàng)目）。三錯(cuò)疊加，換來12.8萬元罰款。

（二）生產(chǎn)端：體系缺陷與無證生產(chǎn)“疊加暴雷”

生產(chǎn)端的違規(guī)，在本季度呈現(xiàn)出“體系缺陷+無證生產(chǎn)+假冒資質(zhì)”的多重疊加特征。2025年年底，廣州名秀生物科技有限公司生產(chǎn)質(zhì)量管理體系被廣東省藥監(jiān)局判定為“存在嚴(yán)重缺陷”。進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)在未取得特殊化妝品注冊證的情況下，擅自生產(chǎn)“YOQQ美白隔離倍護(hù)防曬乳”“益若翼美白祛斑貴婦膏”等美白防曬類產(chǎn)品，并在產(chǎn)品包材上冒用多家其他企業(yè)的廠名、廠址、許可證編號(hào)和產(chǎn)品注冊證書編號(hào)。這家企業(yè)的案例揭示了代工亂象的典型路徑：體系失守→無證生產(chǎn)→冒用資質(zhì)，層層突破底線。

湖州開森化妝品科技有限公司的違規(guī)情節(jié)更為復(fù)雜。這家企業(yè)曾為多家知名國內(nèi)外美妝企業(yè)提供代工服務(wù)，主攻化妝品小樣業(yè)務(wù)。2024年7月至2025年1月，監(jiān)管部門三次接到投訴舉報(bào)并展開調(diào)查，最終查實(shí)該企業(yè)存在未經(jīng)許可生產(chǎn)不屬于化妝品生產(chǎn)許可證許可范圍的產(chǎn)品（涉及牙膏、香水等品類）、生產(chǎn)標(biāo)簽內(nèi)容不真實(shí)或不完整的化妝品、未按照化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范組織生產(chǎn)等多項(xiàng)違法行為。最終，監(jiān)管部門對(duì)其作出罰沒合計(jì)23.86萬元的行政處罰。湖州開森的案例表明：小樣業(yè)務(wù)不是“灰色地帶”，代工身份不是“免責(zé)金牌”，任何試圖繞過許可、模糊標(biāo)簽的行為，都將面臨全鏈條追責(zé)。

同樣值得警惕的還有廣州尚誓化妝品有限公司。這家企業(yè)生產(chǎn)的“VRZNNE嬰童凡士林牛油果護(hù)手霜”屬于嬰童產(chǎn)品，本應(yīng)是監(jiān)管最嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)最高的品類，卻因標(biāo)簽虛假、超范圍生產(chǎn)被查處。更令人擔(dān)憂的是，該企業(yè)生產(chǎn)的另一款產(chǎn)品“秀姿靚美靚顏嫩膚面膜貼”同樣存在標(biāo)簽問題，3490片產(chǎn)品全部被扣押。最終，企業(yè)被罰款、涉案產(chǎn)品全部沒收。嬰童產(chǎn)品的每一次違規(guī)，都是對(duì)消費(fèi)者信任的透支；而超范圍生產(chǎn)，則是企業(yè)對(duì)生產(chǎn)許可制度的公然漠視。

（三）經(jīng)營端：財(cái)稅違規(guī)與不正當(dāng)競爭“浮出水面”

本季度榜單中，經(jīng)營端的違規(guī)案例雖然數(shù)量不多，但罰款金額卻占據(jù)前列，釋放出明確的監(jiān)管信號(hào)：化妝品企業(yè)的合規(guī)邊界，早已超出產(chǎn)品本身。

龍江縣煦美電子商務(wù)有限公司的85萬元罰單是本季度金額最高的處罰案例。這家個(gè)體工商戶通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售化妝品，采取隱匿銷售收入、對(duì)外銷售不開具發(fā)票、購進(jìn)商品不索取發(fā)票、虛假申報(bào)等手段，少繳個(gè)人所得稅、增值稅等稅費(fèi)共計(jì)51.44萬元。國家稅務(wù)總局齊齊哈爾市稅務(wù)局對(duì)其作出追繳稅費(fèi)款、加收滯納金并處罰款共計(jì)85.19萬元的處罰決定。這起案件的警示意義在于：當(dāng)電商經(jīng)營者還在關(guān)注流量、轉(zhuǎn)化、爆款時(shí)，稅務(wù)部門的“數(shù)據(jù)眼”早已盯上每一筆交易。財(cái)稅合規(guī)，正在成為電商企業(yè)的“生死線”。

如果說龍江縣煦美的問題是“看不見的手”，那么廣州辛瑞化妝品有限公司的問題就是“看得見的抄”。2021年6月至2024年4月，這家企業(yè)在其天貓平臺(tái)銷售的多款產(chǎn)品，被監(jiān)管部門認(rèn)定存在包裝、裝潢高度模仿知名品牌的行為：其“PIPL小羊皮細(xì)管口紅”與“完美日記恣意出色絲絨細(xì)管口紅”包裝近似；“PIPL大衛(wèi)藝術(shù)修容盤”“PIPL黑色唱片眼影盤”與“小奧汀雕塑家高光修容盤”包裝近似。近三年的持續(xù)銷售，最終換來60萬元罰款，其案例再次證明：“打擦邊球”不是品牌捷徑，而是侵權(quán)陷阱。當(dāng)消費(fèi)者越來越重視原創(chuàng)設(shè)計(jì)，監(jiān)管對(duì)“山寨包裝”的容忍度已降至冰點(diǎn)。

四道“緊箍咒”：

企業(yè)必須看清的合規(guī)底線

教訓(xùn)擺在眼前，這四條底線是企業(yè)的“保命符”。

第一道：生產(chǎn)體系不是“面子工程”，而是“保命工程”

從廣東全力的10年禁入，到東陽市科彩的屢罰屢犯，再到廣州名秀的體系缺陷疊加無證生產(chǎn)，本季度案例反復(fù)驗(yàn)證一個(gè)事實(shí)：生產(chǎn)質(zhì)量管理體系一旦失守，企業(yè)生存根基隨之崩塌。質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人不是“掛名職務(wù)”，動(dòng)態(tài)核查不是“走過場”，任何僥幸心理都會(huì)被監(jiān)管數(shù)據(jù)“打回原形”。

第二道：禁用原料是“高壓線”，觸碰即“粉身碎骨”

廣州嘉以爾的案例再次警示：禁用原料的認(rèn)定范圍正在擴(kuò)大，檢測技術(shù)正在升級(jí)，追溯鏈條正在延長。企業(yè)若想在原料環(huán)節(jié)“鉆空子”，最終鉆進(jìn)去的是自己。從供應(yīng)商準(zhǔn)入到批次留樣，從配方備案到成品檢測，每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須經(jīng)得起“顯微鏡式”的審視。

第三道：許可范圍不是“建議”，而是“法律紅線”

湖州開森的無證生產(chǎn)、廣州尚誓的超范圍生產(chǎn)，都在提醒行業(yè)：生產(chǎn)許可范圍不是“可以做哪些”的清單，而是“只能做這些”的鐵律。無論是“打樣”還是“代工”，無論是“嬰童”還是“美白”，只要超出許可范圍，就是違法行為，沒有“下不為例”。

第四道：電商不是“法外之地”，財(cái)稅合規(guī)已成必答題

龍江縣煦美的85萬元罰單，是本季度最具“跨界警示意義”的案例。當(dāng)電商經(jīng)營者還在關(guān)注流量和轉(zhuǎn)化時(shí)，稅務(wù)部門的“數(shù)據(jù)眼”早已盯上每一筆交易。隱匿收入、虛假申報(bào)、不開票銷售——這些曾經(jīng)的“行業(yè)潛規(guī)則”，正在變成“精準(zhǔn)打擊對(duì)象”。

CCR觀點(diǎn)：

“3·15”過去了，但監(jiān)管不會(huì)過去。 2026年第一季度的這份“高危名單”，不是終點(diǎn)，而是起點(diǎn)。對(duì)于化妝品企業(yè)而言，合規(guī)不再是“成本項(xiàng)”，而是“生存項(xiàng)”；不再是“選擇題”，而是“必答題”。當(dāng)每一個(gè)環(huán)節(jié)都被置于監(jiān)管聚光燈下，唯有敬畏規(guī)則、回歸本質(zhì)的企業(yè)，才能在風(fēng)暴中站穩(wěn)腳跟。