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各市紀(jì)委監(jiān)委，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、公安局、財(cái)政局、自然資源和林業(yè)主管部門、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利（務(wù)）局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管局、廣電局、能源局、信息通信發(fā)展辦，青島市行政審批局、青島市通信管理局：

為有效預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)，省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等18部門（單位）研究制定了《山東省領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)登記報(bào)告辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共山東省紀(jì)委機(jī)關(guān) 山東省監(jiān)察委員會(huì)

山東省發(fā)展和改革委員會(huì) 山東省工業(yè)和信息化廳

山東省公安廳 山東省財(cái)政廳

山東省自然資源廳 山東省生態(tài)環(huán)境廳

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 山東省交通運(yùn)輸廳

山東省水利廳 山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

山東省商務(wù)廳 山東省人民政府國(guó)有資產(chǎn)

監(jiān)督管理委員會(huì)

山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 山東省廣播電視局

山東省能源局 山東省通信管理局

2025年9月29日

山東省領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)登記報(bào)告辦法

第一條 為有效預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目和政府采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)適用本辦法。

第三條 本辦法所稱領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)行為，是指在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，利用職權(quán)或者職務(wù)影響，以直接或者間接方式干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第四條 違規(guī)插手干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)的主要情形包括：

（一）明示或者暗示不具備啟動(dòng)招標(biāo)條件的項(xiàng)目開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；

（二）明示或者暗示依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)；

（三）明示或者暗示通過(guò)“化整為零”、虛構(gòu)涉密項(xiàng)目、應(yīng)急項(xiàng)目等形式規(guī)避招標(biāo)；

（四）明示或者暗示不按照審批、核準(zhǔn)的招標(biāo)事項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行招標(biāo)；

（五）明示或者暗示通過(guò)“明招暗定”“先干后招”等方式虛假招標(biāo)；

（六）明示或者暗示招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為特定投標(biāo)人量身定制招標(biāo)文件；

（七）明示或者暗示以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人；

（八）明示或者暗示招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)讓特定投標(biāo)人中標(biāo)；

（九）明示或者暗示以串通投標(biāo)、弄虛作假等方式謀取中標(biāo)；

（十）明示或者暗示中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)；

（十一）明示或者暗示招標(biāo)人簽訂與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)實(shí)質(zhì)內(nèi)容不一致的合同；

（十二）明示或者暗示中標(biāo)人轉(zhuǎn)包、違法分包中標(biāo)項(xiàng)目；

（十三）明示或者暗示中標(biāo)人使用特定生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商的原材料、工程建設(shè)材料、構(gòu)配件、設(shè)備等；

（十四）明示或者暗示招標(biāo)人超出合同價(jià)進(jìn)行結(jié)算；

（十五）明示或者暗示有關(guān)單位出借資質(zhì)用于招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；

（十六）明示或者暗示逃避監(jiān)管，干擾監(jiān)管部門正常監(jiān)督執(zhí)法檢查和處理工作；

（十七）為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

（十八）違規(guī)獲取、泄露未公開(kāi)的項(xiàng)目信息；

（十九）干擾項(xiàng)目的異議、投訴、舉報(bào)；

（二十）其他違規(guī)插手干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)的行為。

第五條 投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家等發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)的，應(yīng)及時(shí)向負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門、政府采購(gòu)監(jiān)管部門或者招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）報(bào)告，并提供真實(shí)、有效證據(jù)。

招標(biāo)人、招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門、招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門、政府采購(gòu)監(jiān)管部門、公共資源交易中心及其工作人員，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)的行為，應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記報(bào)告，及時(shí)填寫(xiě)《山東省領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)登記表》，并于3個(gè)工作日內(nèi)移交本單位紀(jì)委（派駐紀(jì)檢監(jiān)察組）或同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）。

第六條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）對(duì)登記報(bào)告反映的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)行為及時(shí)梳理甄別，按有關(guān)規(guī)定分類處理處置。經(jīng)核查，報(bào)告記載內(nèi)容屬實(shí)的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。受處理情況，記入領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政檔案。

第七條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)，而報(bào)告責(zé)任單位、責(zé)任人沒(méi)有如實(shí)登記報(bào)告或故意隱瞞不報(bào)的，倒查責(zé)任，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

第八條 登記報(bào)告責(zé)任人如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)行為，受法律和組織保護(hù)。登記報(bào)告過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得將相關(guān)信息泄露給他人，嚴(yán)防失密泄密問(wèn)題。任何人不得打擊報(bào)復(fù)登記報(bào)告責(zé)任人，對(duì)打擊報(bào)復(fù)的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目以外的招標(biāo)項(xiàng)目參照本辦法執(zhí)行。

第十條 擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)以外的黨員、公職人員參照本辦法執(zhí)行。

第十一條 本辦法由省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

— THE END —

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