2026年3月12日，十四屆全國人大四次會(huì)議審議通過《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》。這不僅是繼《民法典》之后我國第二部以“法典”命名的法律，更標(biāo)志著中國特色社會(huì)主義法律體系迎來一次重要的結(jié)構(gòu)升級——法律部門由此調(diào)整為八個(gè)，一個(gè)以生態(tài)環(huán)境法典為統(tǒng)領(lǐng)、由二十余部法律共同組成的“生態(tài)環(huán)境法”部門正式確立。

在民法典編纂掀起的“法典化”浪潮推動(dòng)下，我國法學(xué)界圍繞生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域體系化、法典化展開了廣泛而深入的研討，學(xué)術(shù)熱度持續(xù)攀升。為更好凝聚專家智慧、服務(wù)立法大局，根據(jù)生態(tài)環(huán)境法典編纂領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，2023年正式成立生態(tài)環(huán)境法典編纂專家委員會(huì)，為法典編纂提供權(quán)威智庫支撐。

本文以北大法寶法學(xué)期刊庫2021—2026年間收錄的162篇法學(xué)核心期刊生態(tài)環(huán)境法典編纂相關(guān)文獻(xiàn)為樣本，系統(tǒng)梳理研究現(xiàn)狀與核心議題，深入探析法典編纂的內(nèi)在規(guī)律。本研究旨在為立法實(shí)踐提供理論支撐，同時(shí)期待借此激發(fā)更富活力的學(xué)術(shù)爭鳴，推動(dòng)環(huán)境法學(xué)理論體系的深化與拓展。

一、 總發(fā)文量呈上升趨勢，編纂研究成為絕對核心

從發(fā)文數(shù)量的年度分布來看，生態(tài)環(huán)境法典編纂研究整體呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢。研究熱點(diǎn)主要集中在六大方面：基礎(chǔ)理論、結(jié)構(gòu)體系、體系定位、比較法借鑒、與《民法典》銜接、與《刑法》銜接。這六大主題構(gòu)成了生態(tài)環(huán)境法典研究的核心內(nèi)容框架。根據(jù)研究熱度的演進(jìn)，可將自2021年至今的相關(guān)文獻(xiàn)的發(fā)表歷程劃分為兩個(gè)主要階段。

第一階段為研究極速增長期（2021—2022年），共發(fā)文58篇。受《民法典》編纂經(jīng)驗(yàn)啟發(fā)，本時(shí)期在總結(jié) 《民法典》 編纂經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了編纂生態(tài)環(huán)境法典的立法計(jì)劃。環(huán)境法學(xué)界圍繞生態(tài)環(huán)境法典的編纂可行性、立法模式及體例結(jié)構(gòu)等問題展開了集中探討，形成了第一波研究熱潮。此階段的研究焦點(diǎn)集中在“法典結(jié)構(gòu)”“法典化路徑”及與《民法典》的銜接等主題上，為后續(xù)立法工作的推進(jìn)提供了重要的理論準(zhǔn)備。

第二階段為研究拐點(diǎn)期（2023年至今），累計(jì)發(fā)文達(dá)105篇。繼2022年發(fā)文量達(dá)到階段性峰值后，2023年進(jìn)入研究深化與調(diào)整階段。該時(shí)期的突出特征在于，學(xué)界從前期的基礎(chǔ)共識(shí)凝聚轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性的理論建構(gòu)，圍繞“環(huán)境憲法”“環(huán)境權(quán)”等基礎(chǔ)性、根本性問題展開深入探討，相關(guān)議題成為該時(shí)段的研究熱點(diǎn)與學(xué)術(shù)增長點(diǎn)。整體來看，2023年以來的發(fā)文量保持高位，表明生態(tài)環(huán)境法典編纂研究正持續(xù)走向縱深。

表1 法學(xué)核心期刊“生態(tài)環(huán)境法典”研究階段性特征與熱點(diǎn)演進(jìn)（2021-2026）

二、 學(xué)術(shù)研究熱點(diǎn)聚焦：基礎(chǔ)概念、體系結(jié)構(gòu)與責(zé)任制度

（一）法學(xué)核心期刊“生態(tài)環(huán)境法典”學(xué)術(shù)研究集中在“生態(tài)環(huán)境法典/環(huán)境法典”“可持續(xù)發(fā)展”“環(huán)境法典編纂”等方面

通過對162篇生態(tài)環(huán)境法典相關(guān)研究文章的關(guān)鍵詞進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)“生態(tài)環(huán)境法典”學(xué)術(shù)研究集中在“生態(tài)環(huán)境法典/環(huán)境法典”“可持續(xù)發(fā)展”“環(huán)境法典編纂”等方面。

詞頻在3次以上關(guān)鍵詞共20個(gè)，其中116次的關(guān)鍵詞為“生態(tài)環(huán)境法典/環(huán)境法典”；13次至16次的關(guān)鍵詞為“可持續(xù)發(fā)展”“環(huán)境法典編纂”；7次至9次的關(guān)鍵詞為“法典化”“體系化”“生態(tài)環(huán)境法典編纂”“環(huán)境權(quán)”；5次至6次的關(guān)鍵詞為“污染控制編”“生態(tài)保護(hù)編”“生態(tài)文明”“生態(tài)環(huán)境損害賠償”“習(xí)近平生態(tài)文明思想”；3次至4次的關(guān)鍵詞為“適度法典化”“合憲性控制”“生態(tài)環(huán)境責(zé)任編”“法典編纂”“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則”“生態(tài)環(huán)境”“環(huán)境”“綠色低碳發(fā)展”。

綜上，生態(tài)環(huán)境法典研究呈現(xiàn)出“核心聚焦、層次分明、縱深拓展”的特點(diǎn)，既緊扣法典編纂這一時(shí)代命題，又廣泛輻射至基礎(chǔ)理論、制度構(gòu)建與價(jià)值引領(lǐng)等多個(gè)維度，為法典編纂工作提供了堅(jiān)實(shí)的學(xué)術(shù)支撐。

表2 法學(xué)核心期刊“生態(tài)環(huán)境法典”學(xué)術(shù)研究熱點(diǎn)關(guān)鍵詞情況

（按關(guān)鍵詞次數(shù)降序排序）

（二）熱點(diǎn)議題分布

基于關(guān)鍵詞聚類，可以將研究成果歸納為以下幾大熱點(diǎn)板塊。

• 法典編纂的基礎(chǔ)理論與邏輯主線：圍繞“可持續(xù)發(fā)展”、“人與自然生命共同體”、“系統(tǒng)整體觀”等理念，探討法典的哲學(xué)基礎(chǔ)、核心價(jià)值和編纂方法論。呂忠梅、鞏固等學(xué)者的多篇文章深入探討了此議題。

• 法典的體系結(jié)構(gòu)與分編設(shè)計(jì)：大量研究聚焦于法典的“總則-分則”結(jié)構(gòu)，并對“污染控制編”、“生態(tài)保護(hù)編”、“綠色低碳發(fā)展編”、“生態(tài)環(huán)境責(zé)任編”等分編的具體構(gòu)造、規(guī)范表達(dá)和制度銜接進(jìn)行精細(xì)化設(shè)計(jì)。張忠民、劉超、吳凱杰等學(xué)者在此領(lǐng)域貢獻(xiàn)卓著。

• 核心制度與責(zé)任的規(guī)范構(gòu)造：生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任、環(huán)境權(quán)入典、生態(tài)修復(fù)制度、監(jiān)督管理體制等成為高頻討論的子議題。如何將分散的單行法制度有機(jī)整合進(jìn)法典，并進(jìn)行體系化創(chuàng)新，是研究的重點(diǎn)和難點(diǎn)。陳海嵩、劉長興等學(xué)者對此有深入剖析。

• 生態(tài)環(huán)境法典與相關(guān)部門法的銜接：特別是與《民法典》中“綠色條款”的調(diào)適，以及刑法、行政法、訴訟法等相關(guān)制度的銜接與協(xié)調(diào)，也是學(xué)界關(guān)注的熱點(diǎn)。

圖1 “生態(tài)環(huán)境法典”學(xué)術(shù)研究熱點(diǎn)關(guān)鍵詞

三、 學(xué)術(shù)研究分布與期刊欄目設(shè)置

（一）期刊分布：法學(xué)?？癁橹髁?，綜合期刊積極參與

從期刊分布看，162篇文章廣泛分布于59家期刊。法學(xué)?？茄芯砍晒l(fā)表的主陣地，《甘肅政法大學(xué)學(xué)報(bào)》（18篇）、《法學(xué)評論》（12篇）、《中國法律評論》（10篇）、《法學(xué)論壇》（6篇）等刊物發(fā)文量居前。

同時(shí)，高校學(xué)報(bào)及社科綜合刊也積極參與，如《蘇州大學(xué)學(xué)報(bào)（法學(xué)版）》（5篇）、《中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》（4篇）等，為跨學(xué)科對話提供了平臺(tái)，體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境法典研究的廣泛影響力。

表3 生態(tài)環(huán)境法典研究期刊發(fā)文量TOP10

（二）欄目設(shè)置：專題策劃引領(lǐng)研究深入

本次統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，大量期刊通過設(shè)置特色專題來集中展示生態(tài)環(huán)境法典研究成果，形成了顯著的學(xué)術(shù)引領(lǐng)效應(yīng)。以下僅舉部分代表性期刊為例：

• 《甘肅政法大學(xué)學(xué)報(bào)》在2026年第1期?？M織發(fā)表十四篇文章，既有全面論述生態(tài)環(huán)境法典編纂理論和實(shí)踐的內(nèi)容，又有分別涉及對法典草案二審稿總則編、污染防治編、生態(tài)保護(hù)編、綠色低碳發(fā)展編和法律責(zé)任與附則編提出修改意見和建議的內(nèi)容。在對法典編纂的整體論述方面，《甘肅政法大學(xué)學(xué)報(bào)》重點(diǎn)關(guān)注了對法典草案采用適度法典化模式編纂存在問題的統(tǒng)計(jì)分析和對法典草案存在領(lǐng)域法認(rèn)知誤區(qū)及其矯正方法的法理解析等內(nèi)容。[1]

• 《中國法律評論》在2022年和2025年多次開設(shè)“生態(tài)環(huán)境法典”相關(guān)專題，對法典的核心部分進(jìn)行深度研討。

• 《政法論壇》開設(shè)“主題研討·環(huán)境法法典化”，集中探討了法典的編纂邏輯與價(jià)值目標(biāo)。

• 《法學(xué)評論》設(shè)立“生態(tài)文明與環(huán)境法治”專欄，成為該領(lǐng)域研究成果的穩(wěn)定發(fā)布平臺(tái)，刊發(fā)了大量關(guān)于法典編纂的深度文章。

• 《蘇州大學(xué)學(xué)報(bào)（法學(xué)版）》在2021年推出“環(huán)境法典的編纂”專題，對法典總則、基本制度等基礎(chǔ)性問題進(jìn)行了前瞻性探討。

• 《法商研究》、《當(dāng)代法學(xué)》等期刊也紛紛組織了環(huán)境立法法典化研究專題，形成了多點(diǎn)開花的繁榮局面。

四、高產(chǎn)作者與學(xué)術(shù)梯隊(duì)

本次統(tǒng)計(jì)的生態(tài)環(huán)境法典研究相關(guān)文章中，共收錄12位發(fā)文量在3篇以上的作者，構(gòu)成該領(lǐng)域的核心研究力量。整體呈現(xiàn)出以領(lǐng)軍人物為引領(lǐng)、多位學(xué)者深耕不同方向的研究格局，為生態(tài)環(huán)境法典編纂提供了多元視角與理論支撐。

領(lǐng)軍人物：呂忠梅教授以23篇的發(fā)文量遙遙領(lǐng)先，是生態(tài)環(huán)境法典研究領(lǐng)域最具影響力的學(xué)者。其研究貫穿法典編纂的宏觀理論、邏輯主線、價(jià)值目標(biāo)以及與相關(guān)部門法的銜接，從《民法典》綠色條款的調(diào)適到《生態(tài)環(huán)境法典（草案）》的評述，為法典編纂提供了系統(tǒng)性、前瞻性的理論指導(dǎo)。

高產(chǎn)學(xué)者（發(fā)文量 5 篇及以上）：陳海嵩教授以 11 篇的發(fā)文量緊隨其后，聚焦于生態(tài)環(huán)境法典的實(shí)質(zhì)編纂方法、監(jiān)督管理體制、地方立法合法性審查、生態(tài)環(huán)境損害救濟(jì)體系等關(guān)鍵議題；鞏固教授、劉長興教授、吳凱杰助理教授和張忠民教授各以 5 篇的發(fā)文量，分別圍繞生態(tài)環(huán)境法典生態(tài)保護(hù)編基本范疇探究（鞏固）、生態(tài)環(huán)境法典的民事責(zé)任制度構(gòu)造（劉長興）、生態(tài)環(huán)境法典的體系構(gòu)造模式及其展開（吳凱杰）、環(huán)境法典綠色低碳發(fā)展編的編纂邏輯與規(guī)范表達(dá)（張忠民）等方向進(jìn)行了深入探索。這些學(xué)者在各自深耕的領(lǐng)域持續(xù)產(chǎn)出，成果豐碩。

中堅(jiān)力量（發(fā)文量 3-4 篇）：包括孫佑海、汪勁、杜群、劉超、秦天寶、徐祥民等在內(nèi)的多位學(xué)者，構(gòu)成了研究的中堅(jiān)力量。他們從不同維度——如法典編纂的重大理論問題與環(huán)境司法保障（孫佑海）、生態(tài)環(huán)境法典總則編的構(gòu)造、內(nèi)容與完善（汪勁）、自然生態(tài)保護(hù)規(guī)制實(shí)踐邏輯對生態(tài)環(huán)境法典編纂的指引（杜群）、環(huán)境法典污染控制編的立法重點(diǎn)與規(guī)范構(gòu)造（劉超）、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任歸責(zé)與環(huán)境法治保障（秦天寶）、法典編纂模式與編章設(shè)置（徐祥民），對法典編纂進(jìn)行深度剖析，形成了多視角、多層次的強(qiáng)大研究矩陣，共同推動(dòng)了生態(tài)環(huán)境法典研究的繁榮發(fā)展。

整體來看，生態(tài)環(huán)境法典研究領(lǐng)域已形成以呂忠梅教授為引領(lǐng)，陳海嵩、鞏固、劉長興、吳凱杰、張忠民等多位學(xué)者共同參與的學(xué)術(shù)研究力量，研究內(nèi)容覆蓋法典編纂的各個(gè)層面，呈現(xiàn)出體系化、多元化和深入化的良好發(fā)展態(tài)勢。

表4 高產(chǎn)作者“生態(tài)環(huán)境法典”學(xué)術(shù)研究發(fā)文情況（發(fā)文量≥3篇）

五、高產(chǎn)研究機(jī)構(gòu)：核心機(jī)構(gòu)引領(lǐng)學(xué)術(shù)前沿

生態(tài)環(huán)境法典研究領(lǐng)域呈現(xiàn)顯著的梯隊(duì)效應(yīng)，核心機(jī)構(gòu)在學(xué)術(shù)產(chǎn)出中發(fā)揮著引領(lǐng)作用。在本次統(tǒng)計(jì)的162篇文章中，發(fā)文量在5篇及以上的高產(chǎn)研究機(jī)構(gòu)共8家，合計(jì)發(fā)文112篇，占總發(fā)文量的69.1%，充分顯示出該領(lǐng)域研究力量的高度集中與核心機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)地位。

從發(fā)文量來看，中國法學(xué)會(huì)以24篇的絕對優(yōu)勢位居首位，凸顯其在生態(tài)環(huán)境法典研究中的引領(lǐng)地位。武漢大學(xué)緊隨其后，發(fā)文20篇，表現(xiàn)突出；中國政法大學(xué)（17篇）、北京大學(xué)（16篇）和中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)（13篇）發(fā)文量均超過10篇，共同構(gòu)成該領(lǐng)域研究的“第一方陣”。西南政法大學(xué)（9篇）、中國人民大學(xué)（7篇）和華東政法大學(xué)（6篇）緊隨其后，形成了穩(wěn)定的中堅(jiān)力量，為研究提供了持續(xù)支撐。

從機(jī)構(gòu)類型來看，傳統(tǒng)法學(xué)強(qiáng)校，尤其是“五院四系”在生態(tài)環(huán)境法典研究中占據(jù)主導(dǎo)地位。其中，武漢大學(xué)、中國政法大學(xué)、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)四所高校合計(jì)發(fā)文60篇，占高產(chǎn)機(jī)構(gòu)總發(fā)文量的53.6%，是該領(lǐng)域研究的核心支撐。與此同時(shí)，中國法學(xué)會(huì)作為國家級法學(xué)研究機(jī)構(gòu)，其發(fā)文量遙遙領(lǐng)先，進(jìn)一步強(qiáng)化了政策導(dǎo)向與學(xué)術(shù)引領(lǐng)的雙重作用。

表5 生態(tài)環(huán)境法典研究領(lǐng)域發(fā)文量5篇及以上的研究機(jī)構(gòu)情況

（按發(fā)文量降序排序）

總體而言，生態(tài)環(huán)境法典研究領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)分布呈現(xiàn)出“頭部集中、梯次分明”的結(jié)構(gòu)特征。核心機(jī)構(gòu)不僅在發(fā)文數(shù)量上占據(jù)優(yōu)勢，更在學(xué)術(shù)影響力與研究方向引導(dǎo)方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，為生態(tài)環(huán)境法典編纂工作提供了堅(jiān)實(shí)的理論支撐。

六、 總結(jié)與展望：從理論奠基走向法典實(shí)施的時(shí)代新篇

站在法典已通過的新起點(diǎn)上，學(xué)術(shù)研究的重心正在發(fā)生深刻轉(zhuǎn)型。法典的頒布是為了“推動(dòng)對生態(tài)環(huán)境法典的理解和適用”。從“立法論”邁向“解釋論”，從“內(nèi)部建構(gòu)”邁向“外部協(xié)同”，從“制度設(shè)計(jì)”邁向“效能檢驗(yàn)”——這三個(gè)轉(zhuǎn)向勾勒出未來研究的清晰圖景。法典確立的規(guī)劃制度、責(zé)任機(jī)制、監(jiān)管體制等，將在實(shí)踐中接受檢驗(yàn)；法典與民法典、刑法、行政法乃至國際環(huán)境法的銜接協(xié)調(diào)，將成為消解規(guī)范沖突、實(shí)現(xiàn)法治統(tǒng)一的關(guān)鍵議題；特別是“綠色低碳發(fā)展”等創(chuàng)新編章在司法實(shí)踐中的落地路徑，亟待學(xué)界跟進(jìn)研究。[2]

法律的生命在于實(shí)施。生態(tài)環(huán)境法典的編纂，是中國自主環(huán)境法學(xué)知識(shí)體系成熟的標(biāo)志，更是美麗中國建設(shè)新征程的法治起點(diǎn)。這部“世界最新的環(huán)境法典”能否為全球環(huán)境治理提供典范，既取決于立法的智慧，更取決于未來實(shí)施的深度與廣度。

北大法寶將持續(xù)追蹤這一歷史性進(jìn)程，關(guān)注法典實(shí)施后的解釋適用、制度演進(jìn)與司法實(shí)踐，通過定期梳理核心期刊研究成果、跟蹤典型案例、分析實(shí)施效果，為學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界提供持續(xù)的動(dòng)態(tài)觀察與數(shù)據(jù)支撐。我們期待與法學(xué)同仁一道，共同見證并推動(dòng)這部法典在美麗中國建設(shè)中發(fā)揮其固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的基石作用，為構(gòu)建人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)學(xué)術(shù)力量。

注釋

[1]汪勁：《生態(tài)環(huán)境法典編纂專刊主持人語》，載《甘肅政法大學(xué)學(xué)報(bào)》2026年第1期。

[2]施春風(fēng)：《 何以生態(tài)環(huán)境法典——生態(tài)環(huán)境法典編纂中的幾個(gè)重要問題 》 載《法律適用》2026年第5期。

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責(zé)任編輯 | 吳曉婧

審核人員 | 張文碩

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