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隨著共和黨推動(dòng)相關(guān)立法，使政府更容易撤銷(xiāo)部分入籍公民的國(guó)籍，美國(guó)一項(xiàng)雖少用但影響深遠(yuǎn)的法律程序“撤銷(xiāo)入籍”（ denaturalization ）再次受到廣泛關(guān)注。

新聞周刊報(bào)道截圖

所謂“撤銷(xiāo)入籍”是指美國(guó)政府通過(guò)法律程序，取消那些通過(guò)歸化獲得公民身份者的國(guó)籍。這一制度僅適用于入籍公民，不適用于在美國(guó)出生即獲得公民身份的人。目前，該程序適用條件嚴(yán)格，必須經(jīng)法院裁決方可實(shí)施。

共和黨推動(dòng)擴(kuò)大“撤銷(xiāo)入籍”適用范圍

近期，包括西弗吉尼亞州聯(lián)邦眾議員Riley Moore在內(nèi)的多名共和黨人士表示，計(jì)劃推動(dòng)立法，使涉及恐怖主義行為的入籍公民更容易被撤銷(xiāo)國(guó)籍并遣返。

相關(guān)提案針對(duì)的對(duì)象包括實(shí)施或策劃恐怖襲擊、加入恐怖組織，或?yàn)榭植乐髁x提供支持的入籍公民。Moore在社交媒體上表示，這類(lèi)行為“必須被制止”。

此外，佛羅里達(dá)州州長(zhǎng)Ron DeSantis、眾議院多數(shù)黨黨鞭Tom Emmer以及密蘇里州聯(lián)邦參議員Eric Schmitt也表達(dá)了類(lèi)似立場(chǎng)。隨著圍繞伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)的緊張局勢(shì)加劇，這一議題在政治層面持續(xù)升溫。

根據(jù)現(xiàn)行美國(guó)法律，“撤銷(xiāo)入籍”只能在有限情況下進(jìn)行，其核心在于當(dāng)事人在入籍時(shí)是否符合資格。常見(jiàn)情形包括：

?入籍時(shí)實(shí)際上不具備合法資格，例如未滿(mǎn)足居住年限或品行要求；

?在申請(qǐng)過(guò)程中提供虛假信息或隱瞞重要事實(shí)；

?入籍后不久與被禁止的組織（如恐怖組織或極權(quán)組織）建立聯(lián)系。

需要注意的是，僅因犯罪（包括涉及恐怖主義的罪行）被定罪并不會(huì)自動(dòng)導(dǎo)致國(guó)籍被撤銷(xiāo)，除非該犯罪行為與入籍資格存在直接關(guān)聯(lián)。

“撤銷(xiāo)入籍”必須經(jīng)過(guò)司法程序才能實(shí)施。美國(guó)公民及移民服務(wù)局（USCIS）無(wú)權(quán)直接取消公民身份，案件需移交給司法部（DOJ），由聯(lián)邦法院審理裁定。

該程序主要有兩種途徑：

民事程序：政府向聯(lián)邦法院提起訴訟，請(qǐng)求撤銷(xiāo)公民身份。

刑事程序：如果因入籍欺詐被定罪，可能會(huì)自動(dòng)觸發(fā)撤銷(xiāo)國(guó)籍。

在民事案件中，政府必須提供“明確且令人信服”的證據(jù)；而在刑事案件中，則需要達(dá)到“排除合理懷疑”的高標(biāo)準(zhǔn)。

一旦國(guó)籍被撤銷(xiāo)，當(dāng)事人將恢復(fù)入籍前的移民身份，如果不再具備合法居留資格，可能會(huì)被遣返。

“撤銷(xiāo)入籍”實(shí)際案例極為罕見(jiàn)

盡管政治討論日益升溫，但數(shù)據(jù)顯示，“撤銷(xiāo)入籍”在實(shí)際操作中非常罕見(jiàn)。根據(jù)布倫南司法中心（Brennan Center for Justice）的統(tǒng)計(jì)，1990年至2017年間，美國(guó)平均每年僅啟動(dòng)約11起此類(lèi)案件。

即便在川普?qǐng)?zhí)政初期，這一數(shù)字也僅上升至每年約25起，相比超過(guò)2400萬(wàn)入籍公民，比例仍然極低。

支持者認(rèn)為，對(duì)于涉及恐怖主義的入籍公民應(yīng)采取更嚴(yán)厲的措施。前聯(lián)邦調(diào)查局副局長(zhǎng)Dan Bongino表示，一旦確認(rèn)與恐怖主義有關(guān)，就應(yīng)“強(qiáng)制撤銷(xiāo)其國(guó)籍”。

但法律界人士持謹(jǐn)慎態(tài)度。加州大學(xué)洛杉磯分校（UCLA）法學(xué)教授Ahilan Arulanantham指出，入籍公民一旦犯罪，通常應(yīng)像其他公民一樣承擔(dān)刑事責(zé)任，但“單純犯罪并不足以成為撤銷(xiāo)入籍的理由”。

川普也曾表示，如果法律允許，他會(huì)考慮對(duì)部分已入籍的犯罪人員實(shí)施撤銷(xiāo)國(guó)籍的措施。

“撤銷(xiāo)入籍”改革對(duì)歸化華人有何影響？

每年都有大量華人通過(guò)歸化成為美國(guó)公民。華裔移民是美國(guó)亞裔中歸化人數(shù)最多的群體之一，每年約有數(shù)萬(wàn)名華人通過(guò)入籍考試和申請(qǐng)程序獲得公民身份。近年來(lái)，華人歸化入籍人數(shù)穩(wěn)定且呈小幅增長(zhǎng)趨勢(shì)，在所有新入籍人口中占比約為10%左右。

“撤銷(xiāo)入籍”對(duì)歸化華人意味著，如果入籍時(shí)提供虛假信息或隱瞞重要事實(shí)，或者入籍后涉及恐怖主義、加入被禁止的組織或有其他嚴(yán)重犯罪，就可能被取消國(guó)籍。一旦國(guó)籍被撤銷(xiāo)，當(dāng)事人將恢復(fù)為入籍前的移民身份，如果沒(méi)有合法居留資格，可能會(huì)被遣返。

總體而言，“撤銷(xiāo)入籍”涉及安全和公民權(quán)利的敏感問(wèn)題，未來(lái)法律是否會(huì)改變還需要繼續(xù)關(guān)注。

（稿件來(lái)源：新聞周刊）

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