普京主動(dòng)釋放誠(chéng)意，特朗普為什么遲遲不愿續(xù)簽軍控條約？為什么說(shuō)美俄都想爭(zhēng)取時(shí)間發(fā)展核武器？

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月16日，在莫斯科防擴(kuò)散大會(huì)上，俄羅斯外交部長(zhǎng)拉夫羅夫在視頻講話中透露，目前軍控形勢(shì)復(fù)雜，美方未對(duì)俄方關(guān)于《新削減戰(zhàn)略武器條約》的提議作出回應(yīng)。

按照拉夫羅夫的說(shuō)法，雖然俄美《新削減戰(zhàn)略武器條約》在今年2月5日已經(jīng)終止，但根據(jù)總統(tǒng)普京的指示，俄羅斯依然自愿遵守條約中對(duì)于雙方部署的洲際彈道導(dǎo)彈、潛射彈道導(dǎo)彈、重型轟炸機(jī)及其核彈頭數(shù)量的上限規(guī)定。

那么，在俄羅斯已經(jīng)給出這樣誠(chéng)意的情況下，美國(guó)為什么卻不愿意跟俄羅斯續(xù)簽條約呢？這背后主要有三個(gè)方面的原因。

第一，美國(guó)自身也希望尋求核武庫(kù)的“松綁”與升級(jí)。

根據(jù)此前美國(guó)國(guó)會(huì)戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)委員會(huì)在報(bào)告中指出，美國(guó)自身需要全面加強(qiáng)核力量建設(shè)，并呼吁提高部署核武器數(shù)量，包括重新裝載此前因條約限制而卸下的洲際彈道導(dǎo)彈核彈頭。

而美國(guó)在2025財(cái)年、2026財(cái)年的《國(guó)防授權(quán)法》以及“大而美”法案中，為防務(wù)預(yù)算撥付了巨額資金，實(shí)際上已經(jīng)為美國(guó)后續(xù)實(shí)現(xiàn)核武器快速擴(kuò)容部署奠定了基礎(chǔ)。

美國(guó)之所以會(huì)有這樣的計(jì)劃，也與俄羅斯的核彈技術(shù)快速發(fā)展有著直接關(guān)系。

包括俄羅斯塔斯社在報(bào)道中也指出，當(dāng)美國(guó)仍在努力升級(jí)其老舊的“民兵Ⅲ”洲際導(dǎo)彈和建造新一代“哥倫比亞”級(jí)潛艇時(shí)，俄羅斯已經(jīng)完成或接近完成其“三位一體”核力量的全面更新，現(xiàn)代化裝備占比高達(dá)95%，位居全球首位。

其中在去年10月份，普京在視察俄羅斯聯(lián)合部隊(duì)集群某指揮所時(shí)，就公開宣布，俄羅斯的“海燕”核動(dòng)力巡航導(dǎo)彈已完成“決定性試驗(yàn)”。該導(dǎo)彈作為世界上首款采用核動(dòng)力的巡航導(dǎo)彈，在測(cè)試中已經(jīng)完成了1.4萬(wàn)公里的試飛，并且還遠(yuǎn)未達(dá)到該武器的能力上限。

因此面對(duì)俄羅斯核技術(shù)的快速發(fā)展和突破，美國(guó)肯定會(huì)有焦慮的情緒，也希望能夠獲得發(fā)展核武器技術(shù)的窗口期。

第二，美國(guó)也認(rèn)為俄羅斯給出的軍控誠(chéng)意不足。

雖然俄羅斯現(xiàn)在主動(dòng)釋放誠(chéng)意，但實(shí)際上在俄烏沖突爆發(fā)后，面對(duì)北約為烏克蘭的鼎力支持，俄羅斯在壓力之下，也選擇從2023年暫停執(zhí)行條約中的核查與數(shù)據(jù)交換等關(guān)鍵條款。

美國(guó)指出，俄羅斯“可能已經(jīng)超過(guò)”條約設(shè)定的限制，而如今俄方提出了延長(zhǎng)條約的建議，但是卻不愿意恢復(fù)核武器數(shù)量的核查，美國(guó)也認(rèn)為誠(chéng)意不足，甚至美國(guó)鷹派人士還評(píng)價(jià)稱，這“無(wú)異于獎(jiǎng)勵(lì)俄羅斯”。

第三，美國(guó)也擔(dān)心延長(zhǎng)條約會(huì)對(duì)俄烏局勢(shì)產(chǎn)生影響。

美俄上一次選擇續(xù)簽條約后，還是拜登執(zhí)政的時(shí)代，在那之后，拜登與普京很快就舉行了線下會(huì)晤，當(dāng)時(shí)也被視為美俄關(guān)系的重要改善信號(hào)。

如今俄烏沖突延宕了4年，現(xiàn)在又是美國(guó)斡旋的關(guān)鍵時(shí)期，本身特朗普政府就被內(nèi)外批評(píng)對(duì)俄羅斯讓步太多，沒有顧及烏克蘭和歐洲的利益。如果在這個(gè)時(shí)候特朗普政府還選擇與俄羅斯續(xù)簽軍控條約，可能帶來(lái)更大的爭(zhēng)議，不僅會(huì)承受國(guó)內(nèi)的壓力，也會(huì)引起歐洲的反彈。

第四，美國(guó)尋求將中國(guó)納入名單，俄羅斯則提出了更多要求。

魯比奧聲稱，特朗普總統(tǒng)已經(jīng)明確、一貫且毫不含糊地表示，未來(lái)的軍控必須應(yīng)對(duì)不止一個(gè)、而是兩個(gè)核對(duì)手的武庫(kù)。

當(dāng)然，中方對(duì)此也是有所表態(tài)的，中國(guó)外交部曾給出了兩個(gè)非常明確的立場(chǎng)。首先，中方愿在平等和尊重基礎(chǔ)上開展溝通交流，但絕不接受任何不公平、不合理的安排。美國(guó)作為擁有超龐大核武庫(kù)的國(guó)家，理應(yīng)履行特殊且優(yōu)先的核裁軍責(zé)任，同俄羅斯恢復(fù)戰(zhàn)略穩(wěn)定對(duì)話，妥善處理?xiàng)l約的后續(xù)安排，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)全球核裁軍進(jìn)程。

而俄羅斯的態(tài)度也很有意思。一方面，俄羅斯認(rèn)為中國(guó)是否加入軍控條約，決定權(quán)完全看中國(guó)，并表示尊重中國(guó)的任何選擇；另一方面，俄羅斯認(rèn)為美國(guó)既然想把中國(guó)納入條約，那么就應(yīng)該加入更多的擁核國(guó)家，包括印度、英國(guó)、法國(guó)等。

當(dāng)然，如果要協(xié)調(diào)這么多國(guó)家的加入，外交磋商的時(shí)間就會(huì)無(wú)限拉長(zhǎng)，這實(shí)際上也是美俄希望看到的情況，因?yàn)殡p方都想借著這個(gè)沒有條約約束的窗口期，爭(zhēng)分奪秒發(fā)展核技術(shù)，爭(zhēng)取更多的談判籌碼。