去年4月28日，伊比利亞半島遭遇了一場史無前例的大規(guī)模停電。歐洲輸電系統(tǒng)運(yùn)營商聯(lián)盟的五十余名專家在調(diào)查后指出，這是一場由多重因素交織而成的“完美風(fēng)暴”。

調(diào)查報(bào)告顯示，停電原因涉及電力公司、大型發(fā)電廠、不當(dāng)斷開的可再生能源設(shè)施以及西班牙電網(wǎng)公司的失誤。此外，不完善的監(jiān)管機(jī)制也是導(dǎo)致這場“史無前例”的大面積停電的重要因素。專家得出結(jié)論，系統(tǒng)性故障的疊加將電力系統(tǒng)推向了“不歸路”。同時(shí)，報(bào)告也對耗時(shí)16小時(shí)的電力恢復(fù)過程提出了質(zhì)疑，而此前該恢復(fù)速度曾備受贊譽(yù)。

停電發(fā)生僅三天后，歐洲輸電系統(tǒng)運(yùn)營商聯(lián)盟便成立了專家組，旨在查明這場歐洲數(shù)十年來最嚴(yán)重的停電事故的真相。去年10月，專家組曾發(fā)布初步報(bào)告，指出企業(yè)數(shù)據(jù)缺失的問題。本周五清晨，專家組發(fā)布了一份長達(dá)446頁的最終報(bào)告，其核心目的是提出22項(xiàng)建議，以改善管理，防止類似事件再次發(fā)生。

為了提出這些建議，專家們對事件進(jìn)行了深入分析。調(diào)查負(fù)責(zé)人克勞斯·卡施尼茨表示：“這次事件并非由單一責(zé)任方造成。實(shí)際上，追究責(zé)任也不是我們的任務(wù)，我們的工作是尋找原因?！?/strong>

周五發(fā)布的報(bào)告指出了西班牙電網(wǎng)公司在管理上的缺陷。報(bào)告指出，用于控制電壓的關(guān)鍵組件的連接和斷開是手動操作的，“這需要一定的時(shí)間來進(jìn)行決策和處理”。此外，報(bào)告強(qiáng)調(diào)，對于發(fā)電廠提供的無功功率維持系統(tǒng)運(yùn)行所需磁場能量與實(shí)際需求之間的差額，缺乏實(shí)時(shí)監(jiān)控。作為運(yùn)營商，西班牙電網(wǎng)公司需要這種支持，而缺乏實(shí)時(shí)監(jiān)控使其在電壓接近臨界水平時(shí)無法及時(shí)識別風(fēng)險(xiǎn)。

大型電力公司主要包括伊比利亞電力公司、恩德薩公司和納圖爾吉公司也負(fù)有責(zé)任。分析表明，在關(guān)鍵時(shí)段，幾臺傳統(tǒng)發(fā)電機(jī)提供的無功功率不足，未能滿足系統(tǒng)運(yùn)營商要求的75%。

在可再生能源方面，報(bào)告認(rèn)為其責(zé)任在于以固定的功率因數(shù)運(yùn)行。這意味著它們無法對電壓變化做出反應(yīng)以幫助穩(wěn)定電壓。值得注意的是，在4月28日中午12點(diǎn)32分，即停電發(fā)生前不久，曾出現(xiàn)過兩次電壓驟降。此外，許多此類發(fā)電廠在達(dá)到并網(wǎng)點(diǎn)允許的電壓極限之前就自動斷開了連接。

最后，最終報(bào)告還指出了電力系統(tǒng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)即生態(tài)轉(zhuǎn)型部和國家市場與競爭委員會設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)存在問題。報(bào)告指出，西班牙400千伏電網(wǎng)的特殊電壓范圍在特定法規(guī)下運(yùn)行，允許的電壓范圍比歐洲其他地區(qū)更寬。這使得正常運(yùn)行極限與引發(fā)發(fā)電機(jī)自動安全斷開的電壓之間的裕度“非常小或根本不存在”。

在監(jiān)管方面，還存在缺乏激勵和制裁機(jī)制的問題。傳統(tǒng)發(fā)電廠的監(jiān)管框架并未包含關(guān)于必要動態(tài)行為的明確標(biāo)準(zhǔn)，如果發(fā)電機(jī)未能滿足電壓控制要求，也沒有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)后果。停電事件發(fā)生后，能源國務(wù)秘書處已建立了制裁機(jī)制。同時(shí)，國家市場與競爭委員會也在本周四提交了一份報(bào)告，提出了改進(jìn)建議，以避免再次發(fā)生類似去年那樣的事件。

西班牙電網(wǎng)公司此前曾指出，自用電也是導(dǎo)致大停電的一個額外因素。系統(tǒng)在波動期間出現(xiàn)的過電壓導(dǎo)致大量小型光伏太陽能裝置小于1兆瓦斷開連接。這種連鎖反應(yīng)加劇了系統(tǒng)的不穩(wěn)定性。

來自歐洲大陸各國輸電系統(tǒng)運(yùn)營商和國家監(jiān)管機(jī)構(gòu)的歐洲調(diào)查人員還關(guān)注了另一個問題：關(guān)鍵數(shù)據(jù)訪問受限。這一點(diǎn)在半年前的初步結(jié)論中就已強(qiáng)調(diào)。該報(bào)告包含專門針對建議的章節(jié)，分為五個部分：電壓控制、振蕩、斷開、應(yīng)急計(jì)劃和系統(tǒng)恢復(fù)。

報(bào)告發(fā)布后，作為歐洲輸電系統(tǒng)運(yùn)營商聯(lián)盟成員的西班牙電網(wǎng)公司發(fā)表聲明強(qiáng)調(diào)，導(dǎo)致停電的因素是多方面的，“沒有單一原因可歸咎于西班牙電網(wǎng)公司”。聲明指出：“專家的結(jié)論證實(shí)了西班牙電網(wǎng)公司作為系統(tǒng)運(yùn)營商在去年6月18日履行法律義務(wù)發(fā)布的分析報(bào)告。當(dāng)時(shí)，運(yùn)營商提供的證據(jù)表明，西班牙電網(wǎng)公司沒有失職，在停電前、停電期間和停電后都遵守了相關(guān)規(guī)定?！?/p>