3月20日，東營市人民政府新聞辦公室召開促進(jìn)社會組織和慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會，全市民政系統(tǒng)錨定生態(tài)東營、活力東營、宜居?xùn)|營、幸福東營建設(shè)目標(biāo)，整合社會力量，聚合多方資源，統(tǒng)籌兼顧規(guī)范與促進(jìn)，推動社會組織和慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

社會組織規(guī)范有序，激活社會治理內(nèi)生動力

培育孵化，深耕社會組織賦能提質(zhì)。構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)組織堡壘。全市2152家社會組織成立黨組織394家，選派黨建指導(dǎo)員662名，“黨建入章”率、黨建工作覆蓋率均達(dá)100%。推出全省首個(gè)社區(qū)社會組織發(fā)展規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)和星級評估體系，組建社區(qū)社會組織黨組織19個(gè)。創(chuàng)新社區(qū)毗鄰協(xié)作、街區(qū)商戶聯(lián)盟等模式，組建區(qū)域化“黨建聯(lián)盟”38個(gè)。搭建培育孵化平臺。創(chuàng)新“一中心多園”模式，建成市級社會組織黨群服務(wù)中心、創(chuàng)新示范園2處，縣區(qū)級孵化平臺7處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道級38處。聯(lián)動黨委社工部、行政審批局等部門開展黨建、財(cái)務(wù)、執(zhí)法等常態(tài)化培訓(xùn)，覆蓋從業(yè)人員300余人。壯大社會組織隊(duì)伍。在全省率先出臺社區(qū)社會組織培育發(fā)展工作指引，全市備案社區(qū)社會組織4723家，培育省級創(chuàng)新示范基地13處、樞紐型聯(lián)合會42家，吸納骨干力量9500余人。

規(guī)范管理，筑牢社會組織發(fā)展基礎(chǔ)。加強(qiáng)制度建設(shè)。出臺《東營市社會組織規(guī)范化建設(shè)行動方案（2025-2027年）》，梳理形成61項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單，修訂安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解預(yù)案，完善等級評估、年報(bào)備案、財(cái)務(wù)監(jiān)管等配套制度。明確671家市管社會組織與113家部門單位的對應(yīng)管理關(guān)系，構(gòu)建“民政牽頭、部門協(xié)同、分級負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)清晰”的管理體系。深化登管協(xié)同改革。開展“社會組織一件事”改革，優(yōu)化登記、變更、注銷全流程，申請材料平均縮減45%，辦理時(shí)限壓縮至1個(gè)工作日。強(qiáng)化綜合監(jiān)管整治。常態(tài)化開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查、打擊非法社會組織等行動，清理“僵尸型”社會組織43家，查處非法社會組織6家，整治亂收費(fèi)為企業(yè)減免負(fù)擔(dān)105.92萬元，對18家違規(guī)社會組織作出行政處罰，全市社會組織年報(bào)率保持全省前列。

擔(dān)當(dāng)建功，推動社會組織服務(wù)大局。助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。開展技能培訓(xùn)、科技服務(wù)70余場次，幫助群眾就業(yè)2000余人次。打造“鄉(xiāng)村課堂”“儒學(xué)課堂”，開展送文化、送健康下鄉(xiāng)村活動50余場次。東營市“百社結(jié)百村”模式入選民政部社會力量助力鄉(xiāng)村振興典型案例。助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入推進(jìn)“百會千企 聚力惠營”行動，吸納企業(yè)會員6972個(gè)，解決就業(yè)1058人，助力項(xiàng)目招引15個(gè)。舉辦“銀行-社會組織-企業(yè)”對接會60余次。助力基層治理。鏈接158個(gè)社會資源成為“幸福合伙人”，落地實(shí)施社區(qū)治理項(xiàng)目235個(gè)，培育“鄰里茶館”“金水大媽”“鄰室家”等特色品牌。助力民生保障。動員社會組織結(jié)對幫扶困難群體3.51萬人，為4356名困難老年人提供探訪關(guān)愛服務(wù)。實(shí)施兒童服務(wù)項(xiàng)目15個(gè)，開展居家探訪、危機(jī)介入、心理疏導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)6000余人次。

慈善資源聚力賦能，彰顯向善為民擔(dān)當(dāng)作為

協(xié)同治善，筑牢慈善發(fā)展壓艙石。完善領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制。將慈善工作納入全市規(guī)劃、黨委工作要點(diǎn)、政府工作報(bào)告，市政府辦公室出臺《關(guān)于推進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》。實(shí)施“陽光慈善”工程，制定《東營市慈善組織信息公開指引》，規(guī)范募捐備案、項(xiàng)目管理、資金使用等流程，完善法人治理結(jié)構(gòu)。完善褒揚(yáng)機(jī)制。市委、市政府召開慈善大會，表揚(yáng)“慈善公益企業(yè)家”。近三年來，全市1家企業(yè)、1名個(gè)人榮獲“中華慈善獎”，8家企業(yè)、7名個(gè)人、3個(gè)項(xiàng)目榮獲“山東慈善獎”，113家企業(yè)、36名個(gè)人榮登“東營慈善榜”。完善文化驅(qū)動機(jī)制。開展慈善文化理論研究，打造“慈善東營 愛在身邊”品牌。建設(shè)慈善喜事坊、慈善公園、慈善超市等慈善空間95處，推廣慈善文化，推動資源合作。開展慈善文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”，營造“向善、揚(yáng)善、行善、樂善”的濃厚氛圍。

廣拓渠道，做大慈善事業(yè)蓄水池。五年來，全市募集善款16.02億元，夯實(shí)慈善事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。調(diào)動企業(yè)積極性。全市登記認(rèn)定慈善組織66家，其中具有公開募捐資格6家，取得公益性捐贈稅前扣除資格14家。發(fā)揮東營企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模大、社會責(zé)任感強(qiáng)優(yōu)勢，動員齊潤、萬通等4家企業(yè)成立慈善基金會，4家企業(yè)（個(gè)人）設(shè)立慈善信托，每年直接捐款1000萬元以上的企業(yè)達(dá)到6家。動員全民參與。做優(yōu)“慈心一日捐”活動，市領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加，社會各界積極響應(yīng)，形成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、輿論發(fā)動、企業(yè)擔(dān)當(dāng)、社會參與”模式。設(shè)立專項(xiàng)基金。動員慈善組織與政府、企業(yè)和愛心人士合作，聯(lián)合設(shè)立“黨員關(guān)愛基金”“她基金”“慈佑銀鈴”等專項(xiàng)基金24支。發(fā)展社區(qū)慈善。發(fā)布全省首個(gè)社區(qū)慈善基金團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，成立社區(qū)慈善基金144個(gè)，撬動社區(qū)慈善資源913.12萬元。拓展網(wǎng)絡(luò)募捐。開發(fā)“愛心匯”大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，打造陽光慈善，獲評全省民政工作優(yōu)秀創(chuàng)新案例。推動騰訊“99公益日”本土活動發(fā)布，大力發(fā)展“指尖公益”。

精準(zhǔn)施策，織密民生保障安全網(wǎng)。實(shí)施慈善項(xiàng)目573個(gè)、慈善微項(xiàng)目135個(gè)，有力解決群眾“急難愁盼”。創(chuàng)新急難救助。設(shè)立“救急難”專項(xiàng)基金，實(shí)現(xiàn)慈善幫扶與政府救助有效銜接，同一家庭年度救助額提高到28萬元，經(jīng)驗(yàn)做法獲評省委、省政府“十大創(chuàng)新”典型案例、在全國社會救助會議上推廣。深化項(xiàng)目救助。聚焦“老幼病殘困”群體，設(shè)立“護(hù)航未來”兒童關(guān)愛基金，在全省市級層面率先將邊緣困境兒童納入救助范圍。實(shí)施“幸福晚年滿口香”項(xiàng)目，為困難老人免費(fèi)安裝全口義齒。“轉(zhuǎn)角遇到愛心椅”項(xiàng)目，在老舊小區(qū)樓層轉(zhuǎn)角處安裝折疊式愛心椅1234套。完善常態(tài)救助。實(shí)施特困群眾商業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目，開展“熒（營）光行”關(guān)愛行動，引導(dǎo)社會力量全過程參與社會救助。舉辦“慈善+”公益創(chuàng)投大賽，支持社工機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織開展慈善關(guān)愛項(xiàng)目。以慈善資金為杠桿，撬動基層共富工坊建設(shè)，幫助困難群眾、殘疾人、家庭婦女實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)增收。

下一步，東營市將更好發(fā)揮慈善在第三次分配中的作用，更好統(tǒng)籌社會資源力量，以推動“十五五”良好開局的奮進(jìn)姿態(tài)，爭一流站排頭、當(dāng)先鋒作表率，加力推進(jìn)社會組織和慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。開展社會組織規(guī)范提升行動、社會組織發(fā)展增效行動、慈善主體培育行動、慈善文化浸潤行動，持續(xù)傳播慈善文化、講好慈善故事，推動善行義舉蔚然成風(fēng)。

（來源：東營發(fā)布）