3月22日，中國人民銀行行長潘功勝在中國發(fā)展高層論壇2026年年會上表示，將加大金融支持中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型力度，并全面闡釋當(dāng)前中國貨幣政策取向、人民幣匯率、金融業(yè)高水平開放及人民幣國際化推進(jìn)路徑，釋放出清晰、穩(wěn)定的金融政策信號。

政府工作報(bào)告將今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為4.5%~5%，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高質(zhì)量發(fā)展留出了更大空間?！笆逦濉币?guī)劃進(jìn)一步聚焦高質(zhì)量發(fā)展，做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)，堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)。

潘功勝表示，人民銀行將堅(jiān)持支持性的貨幣政策立場，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、高質(zhì)量發(fā)展和金融市場平穩(wěn)運(yùn)行創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境。

在貨幣政策方面，潘功勝明確，中國將繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策。當(dāng)前我國社會融資條件保持寬松狀態(tài)，金融總量實(shí)現(xiàn)合理增長。下一步，人民銀行將衡量好短期與長期、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長與保持金融體系自身健康性、內(nèi)部均衡與外部均衡之間的關(guān)系，綜合運(yùn)用存款準(zhǔn)備金率、政策利率、公開市場操作等多種貨幣政策工具，保持流動性充裕。

針對人民幣匯率問題，潘功勝強(qiáng)調(diào)，按照國際貨幣基金組織（IMF）的分類標(biāo)準(zhǔn)，中國實(shí)行有管理的浮動匯率制度。

今年以來，人民幣呈現(xiàn)穩(wěn)步升值態(tài)勢，其中對美元匯率升值約1.3%，對歐元升值3.7%、對日元升值3.2%、對英鎊升值2.4%。

他明確指出，中國沒有必要，也無意通過匯率貶值獲取貿(mào)易競爭優(yōu)勢。人民銀行的立場始終是清晰的，堅(jiān)持市場在匯率形成中的決定性作用，保持匯率彈性，同時加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。人民銀行的預(yù)期引導(dǎo)及運(yùn)用透明、符合國際規(guī)則和實(shí)踐的宏觀審慎管理工具，校正了市場的“羊群效應(yīng)”和市場失靈，有助于防止國際金融史上一再發(fā)生的破壞性均衡。

在金融業(yè)開放方面，潘功勝介紹，將穩(wěn)步推動金融業(yè)的高水平開放。深化金融市場互聯(lián)互通、支付系統(tǒng)跨境互聯(lián)，便利更多投資者投資中國金融市場。

中國股市和債市規(guī)模均位居全球第二，市場深度、韌性和流動性持續(xù)提升。截至2025年底，境外機(jī)構(gòu)和個人持有境內(nèi)股票、債券、存貸款等人民幣金融資產(chǎn)超過10萬億元。

談及人民幣國際化，潘功勝表示，近年來人民幣國際化取得積極成效，為全球市場主體提供了更加多元化的貨幣選擇。

目前人民幣融資成本相對較低。2025年，多國政府、國際開發(fā)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)發(fā)行熊貓債券超過1700億元，在香港發(fā)行的離岸人民幣債券規(guī)模更大。

潘功勝強(qiáng)調(diào)，將持續(xù)完善人民幣跨境使用制度安排和金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展多元化的貨幣金融合作，推動離岸人民幣市場的發(fā)展，為跨境貿(mào)易和投融資活動提供便利。

值班編輯：小羊