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新華財經(jīng)北京3月22日電（萬博雯）3月20日，廣州南沙新區(qū)創(chuàng)新與發(fā)展咨詢委員會（以下簡稱“創(chuàng)咨委”）2026年新春會議暨“十五五”南沙改革發(fā)展專題會在廣州南沙舉辦。

本次會議以“澎湃改革動力 打造灣區(qū)‘棋眼’”為主題，匯聚粵港澳三地的專家學者、企業(yè)和政府部門代表30余名，共同探索南沙“十五五”全面深化改革開放、深化粵港澳合作的新思路、新舉措，為南沙高質(zhì)量開發(fā)建設(shè)建言獻策。

圖為“十五五”南沙改革發(fā)展專題會活動現(xiàn)場

在會上，廣州市委常委，南沙區(qū)委書記，南沙開發(fā)區(qū)（自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)）黨工委書記、管委會主任劉煒充分肯定了創(chuàng)咨委成立以來的新進展新成效，并向各位委員對南沙經(jīng)濟社會發(fā)展積極建言獻策表示感謝。他表示，南沙是新一輪改革開放的前沿地，從國家級新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)，再到《南沙方案》，每一個里程碑都鐫刻著國家深化改革、擴大開放的決心。站在“十五五”的新起點，南沙將自覺扛起重大戰(zhàn)略性平臺的使命擔當，錨定“打造中國式現(xiàn)代化樣板區(qū)”的總目標，全面實施海港、空港、數(shù)港、金融港、人才港“五港聯(lián)動”發(fā)展策略，加快建設(shè)開放、科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)、人才、宜居“五大高地”，更好在大灣區(qū)建設(shè)中發(fā)揮“棋眼”作用。

據(jù)了解，創(chuàng)咨委成立于2024年7月，是南沙落實《南沙方案》的重要舉措，匯聚了覆蓋政產(chǎn)學研等領(lǐng)域的粵港澳三地行業(yè)領(lǐng)軍人才、智庫精英及資深學者，致力于打造南沙與各界溝通對話、聯(lián)系互動、交流合作的重要機制和平臺。

針對南沙發(fā)展面臨的關(guān)鍵問題，來自創(chuàng)咨委以及其他科研院所、機構(gòu)的專家建言獻策，為南沙在“十五五”期間實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供參考意見。

中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任、中國社會科學院長城學者倪鵬飛表示，南沙未來的發(fā)展策略要以“規(guī)模與質(zhì)量共進”為重心，將粵港澳全面合作作為核心目標，把南沙城市發(fā)展、打造標桿城市設(shè)為總體目標，以規(guī)模擴張促進質(zhì)量提升，以質(zhì)量提升帶動規(guī)模擴張，構(gòu)建具有南沙特色的城市競爭力提升路線。

中山大學原副校長、經(jīng)濟與管理學部主任李善民認為，南沙應(yīng)從“先行先試的政策洼地”轉(zhuǎn)型為“規(guī)則引領(lǐng)的制度高地”，以“制度型開放”為總牽引，把握“規(guī)則兼容、產(chǎn)業(yè)升級、要素流通”三條主線，聚焦五個重點突破方向，通過系統(tǒng)性的治理機制創(chuàng)新，將南沙打造成為全國自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略的標志性成果。

推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)深度融合”是南沙構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要抓手。暨南大學副校長顧乃華表示，南沙需以構(gòu)建適配南沙產(chǎn)業(yè)特色的協(xié)同治理體系、培育融合型市場主體與特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、打造支撐兩業(yè)融合創(chuàng)新的核心要素保障體系、打造粵港澳產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的制度型開放高地為基礎(chǔ)，通過機制創(chuàng)新賦能南沙兩業(yè)深度融合。

廣東省社會科學院國際問題研究所所長、粵港澳大灣區(qū)研究院秘書長劉偉認為，南沙作為整個大灣區(qū)“一國兩制”下唯一的一個國家級新區(qū)，是實現(xiàn)培育區(qū)域增長引擎和打造高水平對外開放高地兩大目標融合發(fā)展的首選之地，為此，要積極做好粵港澳區(qū)域協(xié)同，提級擴能，大力吸納國內(nèi)外各類人才匯聚南沙，在“兩業(yè)協(xié)同”背景下激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新動能，促進南沙高質(zhì)量發(fā)展，將其打造為在地國際化發(fā)展的樣板。

針對如何打造吸引青年人才的宜業(yè)宜居城市空間這一問題，廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院有限責任公司董事、總工程師馬向明建議，南沙要依托自然環(huán)境與歷史人文相交融的天然優(yōu)勢，將文旅發(fā)展與產(chǎn)業(yè)服務(wù)供給兩者結(jié)合，在漸進發(fā)展中為產(chǎn)業(yè)提供良好的服務(wù)，以吸引年輕人安家就業(yè)。

澳門城市大學副校長葉桂平表示，南沙應(yīng)聯(lián)動澳門將“通道優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化為“產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢”，通過探索構(gòu)建“南沙—澳門—葡語國家”綠色航運走廊、共建中葡藍色科技合作高地、搭建面向葡語國家的跨境大宗貿(mào)易平臺并配套供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新等多種方式，促進中葡合作，助力南沙打造國家高水平對外開放典范。

在香港首次編制五年規(guī)劃的背景下，針對南沙與香港兩地合作從“項目對接”升級為“體系共建”的發(fā)展目標，香港科技大學（廣州）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共政策學域教授吳遜從政策角度建議，應(yīng)盡快實現(xiàn)兩地規(guī)劃文本互嵌，同時在政策層、實施層、市場層實現(xiàn)三位一體聯(lián)合編制，實施結(jié)果指標互認，讓兩地在規(guī)劃編制源頭實現(xiàn)融合規(guī)劃發(fā)展，在制度建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、治理保障等多方面實現(xiàn)共建。

深圳大灣區(qū)金融研究院執(zhí)行院長諶鵬建議，南沙應(yīng)把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)同發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，明確自身在粵港澳大灣區(qū)獨特優(yōu)勢，聚焦新能源汽車、低空經(jīng)濟、芯片半導體等重點產(chǎn)業(yè)鏈，通過物理空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、物流航運、貿(mào)易金融、創(chuàng)新人才五方面協(xié)同，推動深圳與南沙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。

針對如何構(gòu)建良好人居環(huán)境的問題，深圳市決策咨詢委員會第七屆委員范軍建議南沙應(yīng)積極適應(yīng)新經(jīng)濟模式需求，從恒產(chǎn)者有恒心的角度來提升居民對南沙的歸屬感，從“生產(chǎn)型”向“生活型”服務(wù)業(yè)升級，在物業(yè)管理、小區(qū)治理、社區(qū)文化建設(shè)、空間規(guī)劃等方面進行制度創(chuàng)新。

據(jù)悉，本次會議由廣州市政府副秘書長，南沙開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會副主任謝偉主持，廣東省社科聯(lián)二級巡視員何方俊，廣州市社科聯(lián)黨組成員、副主席郭德焱，南沙區(qū)委常委、開發(fā)區(qū)管委會秘書長歐陽劉兵出席本次會議。

編輯：楊陽

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