本報(bào)（chinatimes.net.cn）記者方鳳嬌 南京報(bào)道

3月25日，以“‘十五五’心起航 開啟中國(guó)式現(xiàn)代化社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)新篇章”為主題的第三屆全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)在南京召開。國(guó)家心理健康和精神衛(wèi)生防治中心主任、黨委書記付強(qiáng)出席會(huì)議并作主旨演講。

付強(qiáng)指出，從“十四五”到“十五五”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值取向正在越來越精準(zhǔn)地指向“人”本身。當(dāng)我們將目光投向“推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)定步伐”這一新的目標(biāo)時(shí)，必須深刻認(rèn)識(shí)到：重視人，不能不關(guān)注人心；投資于人，離不開投資于心。讓“心有所悅”成為生活的常態(tài)，讓“業(yè)有所成”“萬事可期”成為時(shí)代的注腳，正是今天討論社會(huì)心理服務(wù)體系創(chuàng)新發(fā)展的價(jià)值起點(diǎn)。

筑牢心理健康服務(wù)的根基與格局

付強(qiáng)在演講中系統(tǒng)闡釋了“立足醫(yī)、擴(kuò)大防、構(gòu)建網(wǎng)”這一核心理念的深刻內(nèi)涵。他指出，“醫(yī)”的本質(zhì)是“恢復(fù)”，不僅是讓失衡的狀態(tài)重回正軌，更是個(gè)體健康、群體心態(tài)乃至社會(huì)秩序的多層次復(fù)原；“防”的本質(zhì)是“抵御”，通過構(gòu)筑個(gè)體、群體、制度三重防御機(jī)制，為高風(fēng)險(xiǎn)人群在暴露前建立屏障；“網(wǎng)”的本質(zhì)是“促進(jìn)”，覆蓋全人群、不分高低風(fēng)險(xiǎn)，以健康為基石、以服務(wù)為保障、以安全為結(jié)果，讓每個(gè)人都感受到被看見、被支持、被賦能。三者相輔相成，共同構(gòu)成從“治已病”到“治未病”再到“促健康”“促發(fā)展”的完整閉環(huán)。

放眼“十五五”規(guī)劃，心理健康相關(guān)要求分別在“健康中國(guó)”和“平安中國(guó)”兩大板塊中集中體現(xiàn)。在“健康中國(guó)”板塊，從“重視心理健康和精神衛(wèi)生”到“完善心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)體系”再到“加強(qiáng)心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)”，清晰勾勒出一條從概念確立、到體系搭建、再到功能升級(jí)的演進(jìn)脈絡(luò)，側(cè)重健康治理和促進(jìn)。在“平安中國(guó)”板塊，從“培育社會(huì)心態(tài)”到“加強(qiáng)社心體系建設(shè)”再到“健全社心體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制”，體現(xiàn)了從理念提出、到目標(biāo)明確、再到路徑深化的深化過程，強(qiáng)調(diào)治理能力，側(cè)重社會(huì)治理和安定。

付強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，同一項(xiàng)事業(yè)，兩大戰(zhàn)略支點(diǎn)，啟示我們必須走好兩條路線并推動(dòng)它們深度融合。第一條是專業(yè)路線——堅(jiān)持新時(shí)代衛(wèi)生健康工作方針，守好健康底線，健康是一，防治管一體，心身健康并重，這是我們的專業(yè)根基；第二條是群眾路線——激發(fā)群眾廣泛參與，以共情、共鳴、共識(shí)激發(fā)共建、共治、共享，這是我們的力量源泉。兩條路線如同DNA的雙螺旋結(jié)構(gòu)，通過制度優(yōu)勢(shì)、體系完善、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、法治保障、科技賦能、文化浸潤(rùn)等“堿基對(duì)”的有機(jī)組合，生發(fā)出中國(guó)式心理健康服務(wù)蓬勃的生命力。

付強(qiáng)進(jìn)一步提出，需要推動(dòng)服務(wù)模式的深刻轉(zhuǎn)變，這集中體現(xiàn)在三個(gè)“融入”上。融入基層——讓心理健康成為基層治理和公共服務(wù)的“強(qiáng)基”，像空氣一樣無處不在，像水電一樣隨手可得，心理支持不僅能療愈個(gè)體，更能同時(shí)提升基層治理能力、衛(wèi)生健康服務(wù)能力、矛盾化解能力。融入公衛(wèi)——將工作從“精神疾病”的專科問題上升為政府面向全人群的“公共衛(wèi)生責(zé)任”，心理健康不應(yīng)只是醫(yī)療系統(tǒng)的“分內(nèi)事”，而應(yīng)成為各級(jí)政府的“必答題”。融入治理——心理健康與社會(huì)治理是交織共生的雙向關(guān)系，社會(huì)治理需要“剛?cè)岵?jì)”，既要有“硬的一手”，也要有“軟的一手”。三個(gè)融入共同指向讓心理健康服務(wù)真正成為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有機(jī)組成部分。

探索中國(guó)特色社會(huì)心理服務(wù)新路徑

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要“打主動(dòng)仗、下先手棋”。在心理健康領(lǐng)域，付強(qiáng)提出需要加快推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：由“被動(dòng)干預(yù)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)干預(yù)”——身邊同伴的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、支持；由“被動(dòng)健康”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)健康”——激發(fā)個(gè)體和組織自理健康促進(jìn)內(nèi)驅(qū)力；由“被動(dòng)應(yīng)急”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)促進(jìn)”——日常涵養(yǎng)心理情志、自覺塑造心理韌性；由“被動(dòng)安全”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)安全”——寓服務(wù)于治理，讓安全的“結(jié)果”水到渠成。它們共同指向：讓心理健康工作從“滅火”走向“防火”，從“兜底”走向“賦能”。

實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，必須處理好四組現(xiàn)實(shí)關(guān)系。篩查vs支持——心理健康是“支持”出來的，不是“篩查”出來的，應(yīng)當(dāng)把更多資源投向心理支持、友好環(huán)境建設(shè)，讓促進(jìn)成為常態(tài)，讓篩查回歸工具本位；人工智能vs人類智能——AI在心理領(lǐng)域的應(yīng)用，國(guó)際上都持審慎態(tài)度，心理的核心始終是人與人的關(guān)系、人與社會(huì)的聯(lián)系，要用AI增強(qiáng)社會(huì)聯(lián)系，而不是削弱人的獨(dú)立性；專職人員兼職化vs兼職人員專職化——出路在于因地制宜發(fā)展同伴支持、伙伴支持，身邊人的一句話、一份理解往往比專業(yè)干預(yù)更及時(shí)、更管用；兼職人vs去中心化——頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)布局需要中心化，避免碎片化、內(nèi)卷；服務(wù)供給需要去中心化，便捷、可及、貼身、及時(shí)，各司其職、協(xié)同發(fā)力。

付強(qiáng)最后指出，公共衛(wèi)生實(shí)踐中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)為我們提供了可資借鑒的實(shí)踐智慧。在心理健康服務(wù)領(lǐng)域，同樣需要貫徹實(shí)施“五個(gè)策略”：醫(yī)防結(jié)合——既要守好治療的最后一道防線，更要筑牢預(yù)防的第一道關(guān)口；群專結(jié)合——讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，當(dāng)體系的“后盾”，讓身邊人溫暖身邊人，做體系的“前哨”；平急結(jié)合——平時(shí)服務(wù)與應(yīng)急干預(yù)一體化，平時(shí)有積累，急時(shí)不慌亂；聯(lián)防聯(lián)促——多元主體協(xié)同，多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，集成各方資源形成全社會(huì)共同參與的工作格局；群防群促——人人是心理健康促進(jìn)者，人人是心理健康促進(jìn)成果享有者。五個(gè)策略性結(jié)合，指向同一個(gè)目標(biāo)——偶爾是干預(yù)，經(jīng)常是幫助，總是去陪伴，讓心理健康服務(wù)融入日常、化作經(jīng)常。

付強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，今年黨中央特別強(qiáng)調(diào)要樹立和踐行正確政績(jī)觀，習(xí)近平總書記深刻指出：最大的政績(jī)，是時(shí)刻把百姓安危冷暖放在心上。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)觀還是每名從業(yè)人員的事業(yè)觀，投射到心理健康領(lǐng)域，便是引導(dǎo)各級(jí)各方形成“投資于人、投資于心”的廣泛共識(shí)——投資于人，就是把人作為發(fā)展的根本；投資于心，就是把心的安康作為治理的底色。讓我們攜手共同努力，用系統(tǒng)思維整合資源，用底層邏輯打通壁壘，走出一條經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)、具有中國(guó)特色的社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)之路，讓“心有所悅”成為生活的常態(tài)，讓“業(yè)有所成”“萬事可期”成為時(shí)代的注腳。

責(zé)任編輯：徐蕓茜 主編：公培佳