康熙五十七年，嚴(yán)寒降臨，雪域高原大雪封山，大清兵敗黑水，朝廷大軍遭遇戰(zhàn)陣劫難，西安將軍額倫特奉命進(jìn)藏，大清官兵出兵平叛，賊首大策零敦多布設(shè)下連環(huán)埋伏。

準(zhǔn)噶爾騎兵包圍大清營(yíng)寨，賊兵切斷朝廷糧道，大清官兵斷絕糧草，冰天雪地之間，士卒殺戰(zhàn)馬充饑，兵士煮食皮甲度日，賊兵假意提出議和。大清將領(lǐng)中計(jì)走出營(yíng)帳，賊兵設(shè)伏殺害大清使者。

大清官兵失去主帥，準(zhǔn)部騎兵沖殺大清營(yíng)盤，將士力戰(zhàn)身亡，八千大清兵卒葬身雪海，鮮血染紅喀喇烏蘇河水，大清王朝用兵西南，嘗到敗果，大清付出慘痛代價(jià)。

戰(zhàn)報(bào)傳回京城，朝野百官心驚，群臣生出退避之意，廷臣呈上奏折，官員盤算國(guó)庫(kù)銀兩，眾人懼怕青藏高寒之地。

百官建議皇上退兵，官員以為，西藏地處偏遠(yuǎn)，大清運(yùn)送糧草艱難，大清若強(qiáng)行興兵，必?fù)p耗國(guó)庫(kù)，眾人不愿為荒遠(yuǎn)之地耗費(fèi)大清兵力，朝堂上下生出畏戰(zhàn)之心。

康熙帝端坐龍椅，圣祖閱視邊疆戰(zhàn)報(bào)，皇上發(fā)出一聲冷笑，老皇帝不理群臣退避之議，玄燁看穿賊人圖謀。

準(zhǔn)噶爾部發(fā)兵進(jìn)藏，不圖金銀錢財(cái)，賊人圖謀掌控黃教圣地，西藏乃黃教根基所在，賊人若控制拉薩，便可號(hào)令大漠南北，賊人若掌控教權(quán)，便能煽動(dòng)青海與新疆信眾。

大清若退兵，賊人必壯大勢(shì)力，大清西北邊患將無(wú)休無(wú)止，大清邊疆必遭敵軍分裂，皇上深明大義，大清國(guó)君深知此戰(zhàn)關(guān)乎國(guó)家安危，大清寸土不讓，大清無(wú)路可退。

大清定下平叛大計(jì)，朝廷先用政略，皇上出牌應(yīng)對(duì)，朝廷下詔冊(cè)封第七世達(dá)賴?yán)?，活佛身居青海塔爾寺，朝廷昭告天下，大清確認(rèn)活佛正統(tǒng)地位，此舉擊中賊人死穴，當(dāng)年準(zhǔn)噶爾兵進(jìn)拉薩。

曾對(duì)藏人許諾迎回活佛，賊兵占領(lǐng)拉薩后，背棄信約，賊兵搶掠西藏各大寺廟，賊首殺害藏地高僧，西藏百姓心生怨恨，賊人失去一方民心。

大清朝廷撥付庫(kù)銀，朝廷命匠人鑄造金印，大清派兵護(hù)送活佛回藏坐床，大清王師變?yōu)樽o(hù)法之師，大清占取大義名分。

康熙五十九年春，大清再興兵馬，皇上改變往日戰(zhàn)法，大清分路進(jìn)兵，大清調(diào)兵遣將，大清囤集軍糧，皇上部署兩路大軍，十四阿哥胤禵出任撫遠(yuǎn)大將軍。

胤禵坐鎮(zhèn)西寧，平逆將軍延信統(tǒng)領(lǐng)北路兵馬，北路大軍出青海，定西將軍噶爾弼統(tǒng)領(lǐng)南路兵馬，四川提督岳鐘琪充當(dāng)前鋒，南路大軍出打箭爐，大清大軍南北夾擊，大軍勢(shì)如破竹。

北路大軍護(hù)送靈童前行，藏地百姓歡欣鼓舞，僧俗首領(lǐng)開(kāi)門迎接大軍，百姓獻(xiàn)上牛羊，藏民給大清官兵指路。

藏人自發(fā)組建軍馬，藏軍截殺準(zhǔn)部兵丁，準(zhǔn)噶爾兵馬陷入孤立，南路大軍渡過(guò)金沙江，大清火銃擊潰敵陣。

準(zhǔn)部防線瓦解，賊首大策零敦多布大敗，賊人不敢迎面接戰(zhàn)，賊首帶領(lǐng)殘兵向北逃遁，大清官兵收復(fù)拉薩。

大清打贏西南戰(zhàn)事，大清兵馬進(jìn)駐拉薩，群臣以為大功告成，官員請(qǐng)奏皇上命大軍班師。

康熙帝拒絕群臣提議，圣祖謀劃長(zhǎng)治久安之策，皇上深知西藏亂局之源，舊日西藏推行第巴制度，第巴一人獨(dú)攬大權(quán)，昔日第巴桑結(jié)嘉措隱瞞活佛圓寂之事長(zhǎng)達(dá)十五年。

權(quán)臣私交外邦，皇上決意鏟除地方積弊，大清廢除第巴舊制，朝廷砸碎一人獨(dú)大之局。

皇上創(chuàng)立噶倫制度，大清提拔平叛有功之西藏貴族，朝廷委任數(shù)人為噶倫，諸位噶倫共管地方政務(wù)，眾人互相制衡，凡遇重大政務(wù)，眾噶倫共同商議，大清斬?cái)鄼?quán)臣割據(jù)之路，地方首領(lǐng)再無(wú)擁兵自重之機(jī)，大清創(chuàng)立聯(lián)合理政之法。

大清穩(wěn)固邊疆防務(wù)，皇上留駐精兵，朝廷挑選蒙古騎兵，大清挑選綠營(yíng)步兵，官兵常駐拉薩城郭，大清將士保衛(wèi)活佛，駐軍震懾邊疆叛亂之人，大清開(kāi)辟國(guó)家驛站，朝廷撥銀修筑川藏驛道。

大清掌管西藏政教大權(quán)，朝廷立下鐵定規(guī)矩，日后活佛轉(zhuǎn)世認(rèn)定，經(jīng)由大清中央裁定，朝廷下發(fā)金冊(cè)金印，地方貴族不可私自擁立宗教首領(lǐng)，大清將神圣教權(quán)納入國(guó)家管轄，此乃大清治國(guó)良策。

康熙帝謀劃深遠(yuǎn)，老皇帝行事果決，大清洗刷先期兵敗之恥，大清將百萬(wàn)里疆土穩(wěn)固于大清版圖之中，大清主權(quán)不容外敵挑釁。

大清江山代代相傳，后世雍正皇帝承襲此法，后世乾隆皇帝沿用此制，大清帝王為邊陲添磚加瓦，大清邊疆獲享太平，大清國(guó)君握有戰(zhàn)略大局，此乃真正大國(guó)謀國(guó)之道。