編者按

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境事關(guān)遼寧振興發(fā)展全局。

遼寧高院黨組將優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境作為服務(wù)保障遼寧振興發(fā)展的重中之重，系統(tǒng)部署、扎實(shí)推進(jìn)損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題集中整治行動(dòng)，助力打造營(yíng)商環(huán)境最佳口碑省，為“十五五”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局貢獻(xiàn)新的更大司法力量。

近日，遼寧高院微信公眾號(hào)開(kāi)設(shè)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 遼寧法院在行動(dòng)”專欄，下設(shè)院長(zhǎng)訪談、基層看點(diǎn)、我在辦案等子欄目，集中展現(xiàn)全省法院優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的思路舉措、經(jīng)驗(yàn)做法和扎實(shí)成效。

今天，我們刊登“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境遼寧法院在行動(dòng)·院長(zhǎng)訪談”第十七期，專訪大連海事法院黨組書記、院長(zhǎng)張國(guó)全。

圖為大連海事法院黨組書記、院長(zhǎng)張國(guó)全到恒力重工調(diào)研走訪，征求企業(yè)意見(jiàn)建議。

Q1如何看待大連海事法院在打造營(yíng)商環(huán)境最佳口碑省中的作用？

張國(guó)全：大連海事法院深刻認(rèn)識(shí)到，市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境是全面深化改革的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，對(duì)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化具有重要意義。高質(zhì)量的司法是一流營(yíng)商環(huán)境的必要條件和重要組成，更是遼寧全面振興新突破的基礎(chǔ)、保障和根本要求。大連海事法院雖屬審理海事海商案件的專門法院，但作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的審判機(jī)關(guān)，必須自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署及省委工作要求上來(lái)，認(rèn)真落實(shí)省法院的具體安排，突出“打基礎(chǔ)、抓落實(shí)、樹形象”工作主線，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“有進(jìn)步、有進(jìn)位、有品牌、無(wú)短板”，始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，在服務(wù)打造營(yíng)商環(huán)境最佳口碑省中有擔(dān)當(dāng)、顯作為。助力法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，與高質(zhì)量司法是一體兩面。大連海事法院最重要的是堅(jiān)持平等、公正、高效、便利、規(guī)范、文明、透明、廉潔司法，讓各類經(jīng)營(yíng)主體真真切切的感受到公平正義，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。

Q2大連海事法院在打造營(yíng)商環(huán)境最佳口碑省方面有哪些具體舉措？

張國(guó)全：我們緊緊圍繞“營(yíng)商環(huán)境最佳口碑省”工作定位，對(duì)照世界銀行營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系和先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，從訴訟服務(wù)、審判執(zhí)行工作和紀(jì)律作風(fēng)三方面列出任務(wù)清單，發(fā)力整改。

一是優(yōu)化訴訟服務(wù)舉措。出臺(tái)分案制度，增加當(dāng)事人便利程度。實(shí)施捕撈期等特殊時(shí)間段節(jié)假日預(yù)約立案、預(yù)約辦案工作機(jī)制，為外方當(dāng)事人提供英語(yǔ)服務(wù)。與海事局、工會(huì)、協(xié)會(huì)、仲裁等25家單位聯(lián)合建立水上“一站式”多元解紛中心，實(shí)現(xiàn)多元共治、覆蓋海島、專業(yè)化解。完善涉外海事糾紛多元化解決一站式工作規(guī)則，善用“東方經(jīng)驗(yàn)”為中外當(dāng)事人提供高效便捷低成本的解紛服務(wù)。與漁業(yè)互保社遼寧、大連分社簽訂工作協(xié)作機(jī)制備忘錄，為涉訴漁船主提供預(yù)擔(dān)保，避免扣船影響捕魚。1個(gè)案例入選最高法院多元解紛案例庫(kù)。深入恒力重工、高校和行政機(jī)關(guān)調(diào)研，征求意見(jiàn)建議。

二是提升審判執(zhí)行質(zhì)效。通過(guò)嚴(yán)格管案實(shí)現(xiàn)有效管人，每周調(diào)度審判情況，每月分析態(tài)勢(shì)。發(fā)揮專業(yè)法官會(huì)議在輔助辦案決策、強(qiáng)化制約監(jiān)督等方面的作用。評(píng)選5份優(yōu)秀裁判文書和10個(gè)典型案例，作為裁判參考。嚴(yán)把審理期限延長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)，清理長(zhǎng)期未結(jié)案件38件，減少時(shí)間成本。規(guī)范涉企案件司法執(zhí)行行為，對(duì)被訴的錦州港等企業(yè)活封活扣，保障經(jīng)營(yíng)。對(duì)執(zhí)行案款發(fā)放實(shí)行線上線下雙簽字。加大裁判文書網(wǎng)上公開(kāi)力度，同比上升20.81%，提高司法透明度。制定投訴處理反饋制度，促進(jìn)規(guī)范廉潔司法。與大連市檢察院共同制定開(kāi)展民事、行政訴訟及執(zhí)行活動(dòng)法律監(jiān)督工作的意見(jiàn)，重新聘任特約監(jiān)督員22人，以監(jiān)督促公正。4個(gè)案件被最高法院評(píng)為典型案例，1篇裁判文書入選全國(guó)法院“百篇優(yōu)秀裁判文書”。

三是改進(jìn)司法作風(fēng)。在官方網(wǎng)站設(shè)置投訴舉報(bào)鏈接，在訴訟服務(wù)中心設(shè)置投訴舉報(bào)信箱，向當(dāng)事人提供《訴訟服務(wù)投訴指南》，促使干警規(guī)范文明司法。開(kāi)展“廉政建設(shè)年”活動(dòng)，完善廉政監(jiān)督卡制度，背對(duì)背填寫、定期反饋、抽查回訪。截至目前，我院繼續(xù)保持最高法院和省法院審務(wù)督察問(wèn)題零通報(bào)的記錄。

Q3大連海事法院還有什么安排？

張國(guó)全：我們將繼續(xù)開(kāi)展存在問(wèn)題的集中深入整改。近期，將評(píng)選助力法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)十個(gè)典型案例，出臺(tái)助力法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)十項(xiàng)具體措施。大連海事法院將持續(xù)深入實(shí)施海事審判精品戰(zhàn)略，以公正、謙抑、審慎、善意、文明、規(guī)范之心尋求案件處理的最佳方案，把政治要求、法的精神和社會(huì)效果統(tǒng)一到具體案件辦理中，讓各類經(jīng)營(yíng)主體感受到公平正義。

審核丨黃艷輝

編輯丨秀 姿

制作丨李夢(mèng)飛