原標(biāo)題：殷殷囑托潤(rùn)黔山丨厚植營(yíng)商沃土 賦能高質(zhì)量發(fā)展——安順持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境釋放發(fā)展動(dòng)能

當(dāng)政府部門從“管理者”躬身轉(zhuǎn)向“服務(wù)員”；當(dāng)監(jiān)管從“多頭檢查”整合為多部門在線協(xié)同聯(lián)審的精準(zhǔn)護(hù)航，當(dāng)年度引進(jìn)項(xiàng)目223個(gè)、合同投資總額531億元的捷報(bào)頻傳……不沿邊、不靠海的黔中腹地安順，正以一套全方位、深層次、立體化的營(yíng)商環(huán)境“組合拳”，打破區(qū)位局限，書寫著新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的安順答卷。

2025年，習(xí)近平總書記親臨貴州考察，明確指出“一個(gè)地方的發(fā)展活力同營(yíng)商環(huán)境密切相關(guān)”。為安順優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展指明前進(jìn)方向、注入強(qiáng)大動(dòng)力。

一年來，安順以政策為基、以服務(wù)為槳、以產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商為翼，凝心聚力、實(shí)干篤行，把總書記的殷殷囑托，轉(zhuǎn)化為優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促招商的生動(dòng)實(shí)踐，在黔中大地厚植營(yíng)商“沃土”，凝聚起高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)能。

高位推動(dòng) 好政策激活發(fā)展“新引擎”

一年來，安順深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記在貴州考察時(shí)的重要講話精神，緊扣省委、省政府決策部署，貫徹全省重大項(xiàng)目建設(shè)“5+3”工作機(jī)制，以安順市“兩城三基地”建設(shè)為重點(diǎn)，部署2025年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)招商引資工作任務(wù)，制定印發(fā)《2025年全市產(chǎn)業(yè)大招商方案》等一系列政策舉措，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)鏈招商、項(xiàng)目建設(shè)、民生改善深度融合，形成“市縣聯(lián)動(dòng)、專班推進(jìn)、協(xié)同發(fā)力”的工作格局，用實(shí)干破堵點(diǎn)、以服務(wù)優(yōu)生態(tài)，以營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢(shì)構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新支撐。

南山婆集團(tuán)酸湯生產(chǎn)車間

高位引領(lǐng)強(qiáng)部署，凝心聚力抓落實(shí)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、靠前指揮，帶頭研究部署、會(huì)見重要客商，協(xié)調(diào)億航智能、銘智新能源等重點(diǎn)企業(yè)落地過程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)。針對(duì)貴州航空產(chǎn)業(yè)城重點(diǎn)項(xiàng)目、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地審批、用地等難題，市主要領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、專題研判，召集多部門現(xiàn)場(chǎng)辦公，推動(dòng)項(xiàng)目快速落地建設(shè)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分領(lǐng)域牽頭抓總，層層壓實(shí)縣（區(qū)）招商主體責(zé)任和園區(qū)主陣地作用，形成上下同心、左右協(xié)同、齊抓共管的強(qiáng)大合力，讓好政策真正落地生根、開花結(jié)果。

深化“放管服”改革，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“核心抓手”。安順對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)打造一流營(yíng)商環(huán)境，聚焦企業(yè)辦事痛點(diǎn)難點(diǎn)推出一批創(chuàng)新舉措。堅(jiān)持先行先試，全域推進(jìn)“云勘驗(yàn)”改革，165項(xiàng)高頻事項(xiàng)上線運(yùn)行，企業(yè)辦證無需上門，線上核驗(yàn)1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；全面建成市級(jí)統(tǒng)籌、縣（區(qū)）主抓、園區(qū)落地的企業(yè)服務(wù)體系，建立融資紓困專班，開通涉企維權(quán)綠色通道，推行分階段施工許可、告知承諾制，創(chuàng)新民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境機(jī)制，以改革創(chuàng)新打破發(fā)展壁壘、激發(fā)市場(chǎng)活力。

良好的營(yíng)商環(huán)境，讓每一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體有了滿滿獲得感。“我們能建成全國(guó)最大的酸湯基地，全靠政府圍著產(chǎn)業(yè)鏈幫我們鋪路。”南山婆集團(tuán)副總裁胡順庭感慨地說，“政府幫我們建種植基地、對(duì)接科研資源，還保障電力、開通公交，幫助我們從3000戶農(nóng)戶手里收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，把酸湯賣到了190多個(gè)國(guó)家。這種‘保姆式’的產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，讓我們?cè)礁稍接械讱??！?/p>

創(chuàng)新招商模式 拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新空間”

貴州航空產(chǎn)業(yè)城配套項(xiàng)目加快建設(shè)、億航智能低空經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落地見效，安順新能源、航空裝備產(chǎn)業(yè)版圖持續(xù)拓展；貴州銘智新能源項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年見效……這些場(chǎng)景，是安順“安商富商”服務(wù)的生動(dòng)注腳。

安順市航空產(chǎn)業(yè)集群穗安產(chǎn)業(yè)園全景

安順堅(jiān)持招商與安商并舉、引智與引資并重，以機(jī)制創(chuàng)新打通發(fā)展堵點(diǎn)，以方式創(chuàng)新拓寬招商路徑，推動(dòng)招商引資質(zhì)效雙升，讓更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目在黔中大地落地生根、開花結(jié)果。

創(chuàng)新招商拓路徑，精準(zhǔn)對(duì)接引強(qiáng)企。堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”雙向發(fā)力，市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭奔赴粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域，全年開展“走出去”招商500余批次；“請(qǐng)進(jìn)來”考察洽談2000余批次，用真誠(chéng)打動(dòng)客商、用實(shí)干贏得投資。聚焦航空裝備、特色食品、新能源新材料、健康醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，緊盯央企、民企、世界500強(qiáng)企業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力，成功引進(jìn)一批行業(yè)龍頭項(xiàng)目，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

健全機(jī)制強(qiáng)保障，高效服務(wù)促落地。出臺(tái)重大項(xiàng)目推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)大招商等系列政策，明確責(zé)任分工、細(xì)化工作流程，推行“項(xiàng)目共建、信息共享、核準(zhǔn)備案共辦、項(xiàng)目轉(zhuǎn)化共推”模式，打破部門與區(qū)域壁壘，構(gòu)建全域聯(lián)動(dòng)的大招商格局。貴州銘智新能源汽車零部件項(xiàng)目，得益于市縣專班聯(lián)動(dòng)、多部門協(xié)同發(fā)力，從考察到投產(chǎn)僅用69天，刷新企業(yè)全國(guó)基地落地最快紀(jì)錄，跑出了項(xiàng)目落地的“安順加速度”。

立足資源稟賦做活特色招商，讓“安順優(yōu)勢(shì)”真正變?yōu)椤鞍l(fā)展勝勢(shì)”。依托黃果樹、龍宮等旅游資源，大力開展文體康養(yǎng)、文旅融合招商，成功承辦第十九屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，一批優(yōu)質(zhì)文旅項(xiàng)目成功簽約落地。搶抓東西部協(xié)作與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，積極承接?xùn)|部?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深化“東部企業(yè)+安順資源”“東部研發(fā)+安順制造”合作模式，不斷以招商創(chuàng)新打開高質(zhì)量發(fā)展新空間。

優(yōu)化營(yíng)商“軟環(huán)境” 鍛造發(fā)展“硬實(shí)力”

“安順營(yíng)商環(huán)境十分優(yōu)良，各部門負(fù)責(zé)人提供‘保姆式’貼心服務(wù)，企業(yè)遇到問題都能第一時(shí)間得到解決，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照高效便捷，辦事效率極高。”貴州銘智新能源汽車零部件有限公司運(yùn)營(yíng)總經(jīng)理徐建忠的點(diǎn)贊，既是安順持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的生動(dòng)寫照，更是市場(chǎng)主體對(duì)全市服務(wù)效能的高度認(rèn)可與真切肯定。

貴州銘智新能源汽車零部件有限公司生產(chǎn)車間

營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)說了算；服務(wù)到位不到位，企業(yè)家最有發(fā)言權(quán)。安順堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦企業(yè)和群眾急難愁盼，以專項(xiàng)整治為抓手，堅(jiān)持“治、改、管、建”并舉，靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力，用一件件實(shí)事、一個(gè)個(gè)舉措，持續(xù)提升企業(yè)獲得感與群眾滿意度。

全市“企業(yè)之家”立足地方特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力，以差異化服務(wù)激活營(yíng)商環(huán)境“一池春水”。西秀區(qū)緊扣特色食品產(chǎn)業(yè)，推出精細(xì)化服務(wù)模式，配套推行工程項(xiàng)目“雙容雙承諾”改革，以流程“減法”換服務(wù)“加法”，讓企業(yè)辦事更省心、發(fā)展更順心；安順經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新推行“一窗通辦2+2”模式，深度整合21個(gè)部門政務(wù)資源，1274項(xiàng)涉企事項(xiàng)納入綜合窗口閉環(huán)辦理……各地打破審批壁壘，把“企業(yè)跑”變?yōu)椤安块T轉(zhuǎn)”，大幅壓縮項(xiàng)目規(guī)劃審批周期，跑出產(chǎn)業(yè)落地“加速度”。

誠(chéng)信履約是發(fā)展之基。安順狠抓政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，堅(jiān)決整治“打白條、許空愿”“新官不理舊賬”等突出問題，全面梳理排查承諾未兌現(xiàn)事項(xiàng)、建立臺(tái)賬、逐項(xiàng)銷號(hào)，用誠(chéng)信贏得企業(yè)信任，讓企業(yè)安心扎根、放心發(fā)展。同步推進(jìn)服務(wù)企業(yè)突出問題集中整治，聚焦企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)，以實(shí)打?qū)嵉呐e措護(hù)航營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好。

此外，持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施硬支撐，全力推進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)，升級(jí)電網(wǎng)、擴(kuò)建道路、完善供排水及燃?xì)獗Ｕ?，加大建設(shè)用地保障力度，用完善的基礎(chǔ)設(shè)施為項(xiàng)目推進(jìn)保駕護(hù)航，持續(xù)提升城市承載能力，讓“軟環(huán)境”真正成為推動(dòng)發(fā)展的“硬實(shí)力”。

“云勘驗(yàn)” 跑出營(yíng)商“加速度”

“以前要跑好幾趟、等一周，現(xiàn)在半小時(shí)線上辦結(jié)，真是省心又高效！”談及借助“云勘驗(yàn)”快速完成經(jīng)營(yíng)許可辦理，鎮(zhèn)寧惠眾康藥店負(fù)責(zé)人由衷感慨。

工作人員通過“云勘驗(yàn)”完成線上勘驗(yàn)

這一幕的背后，是安順以數(shù)字化改革破題、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的生動(dòng)實(shí)踐。

“云勘驗(yàn)” 模式依托貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)一體化平臺(tái)，搭建起集身份認(rèn)證、實(shí)時(shí)定位、視頻互動(dòng)、區(qū)塊鏈存證于一體的全流程閉環(huán)體系。企業(yè)申請(qǐng)人只需一部手機(jī)，即可完成高清連線與現(xiàn)場(chǎng)展示，勘驗(yàn)人員在線核驗(yàn)、實(shí)時(shí)反饋，全程數(shù)據(jù)留痕、可溯可查，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)“零距離、零跑腿”。

“云勘驗(yàn)”不僅是技術(shù)的迭代，更是政務(wù)服務(wù)理念與流程的重塑。安順緊扣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境核心需求，系統(tǒng)梳理勘驗(yàn)要點(diǎn)與法規(guī)規(guī)范，將傳統(tǒng)模糊的“經(jīng)驗(yàn)判斷”，轉(zhuǎn)化為精準(zhǔn)、直觀的數(shù)字化核查指標(biāo)，目前已覆蓋食品經(jīng)營(yíng)、煙草零售延續(xù)、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)等165項(xiàng)高頻場(chǎng)景。在具體實(shí)踐中，針對(duì)許可事項(xiàng)精細(xì)拆解可視核查指標(biāo)，大幅精簡(jiǎn)現(xiàn)場(chǎng)核查要素，推行“對(duì)標(biāo)準(zhǔn)備、云端核驗(yàn)”的標(biāo)準(zhǔn)化模式，有效降低企業(yè)整改成本，向投資人傳遞明確、穩(wěn)定的預(yù)期，讓營(yíng)商環(huán)境更公平、更透明。

同時(shí)創(chuàng)新“聯(lián)合云勘驗(yàn)”機(jī)制，破解多頭檢查、重復(fù)核查難題，實(shí)現(xiàn)多部門在線協(xié)同聯(lián)審，讓企業(yè)一次展示、多方核驗(yàn)。改革實(shí)現(xiàn)政企雙向減負(fù)，企業(yè)跑腿次數(shù)大幅減少，勘驗(yàn)環(huán)節(jié)辦理時(shí)限大幅壓縮，有效降低制度性交易成本，持續(xù)凈化營(yíng)商風(fēng)氣。截至2025年底，安順“云勘驗(yàn)”改革落地見效、企業(yè)滿意率高，相關(guān)實(shí)踐獲省級(jí)層面關(guān)注與肯定，為全市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化注入了強(qiáng)勁數(shù)字動(dòng)能。

初心如磐、使命在肩，久久為功、善作善成。從夯基壘臺(tái)到積厚成勢(shì)，今天的安順，正通過一件件實(shí)事不斷踐行著總書記的囑托，展現(xiàn)著擔(dān)當(dāng)作為，讓黔中腹地真正成為各類經(jīng)營(yíng)主體投資興業(yè)的熱土、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土、成就夢(mèng)想的樂土。

安順市融媒體中心記者劉念