2026年3月25日，廣州新機(jī)場正式動工。

在佛山市高明區(qū)更合鎮(zhèn)連綿起伏的丘陵間，春日的薄霧正悄然散去。這片曾經(jīng)只有林風(fēng)輕拂、阡陌無聲的土地，即將見證一個影響粵港澳大灣區(qū)未來半個世紀(jì)發(fā)展的超級工程——廣州新機(jī)場的崛起。

從2013年廣東省兩會上的一聲呼吁，到2025年底國家發(fā)展改革委的一紙批文，再到如今正式拉開建設(shè)大幕，這座機(jī)場走過了不平凡的十三年。

這不僅僅是對一個交通基礎(chǔ)設(shè)施，更是珠三角西岸數(shù)千萬人民對高效連通世界的渴望，是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵落子，是一場涉及多方協(xié)作、技術(shù)攻堅與長遠(yuǎn)謀劃的綜合考驗。

廣州新機(jī)場的誕生歷程，恰如一部微縮的區(qū)域發(fā)展協(xié)奏曲。

NO.1 夢起西岸：一個呼吁與一場聯(lián)合

2013年1月，廣東省兩會現(xiàn)場，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成為熱議焦點。一個來自粵西的呼聲引起了代表們的注意。云浮市時任主要領(lǐng)導(dǎo)在會上提出：“能否在高明規(guī)劃建設(shè)一座機(jī)場？這不僅能服務(wù)佛山，更能輻射肇慶、云浮、江門、陽江等周邊城市，覆蓋約1700萬人口?！?/p>

這個提議看似突然，背后卻有著清晰的現(xiàn)實邏輯。當(dāng)時的珠江西岸，廣袤的土地上缺乏一個強(qiáng)有力的航空樞紐。佛山、肇慶等地的居民若要乘坐國際航班，大多需要輾轉(zhuǎn)前往廣州白云機(jī)場，路途耗時且充滿不確定性。一位佛山企業(yè)家曾感慨：“去機(jī)場的路，有時比飛行時間還長，這是效率的損失?！?/p>

為什么是云浮率先提出這個構(gòu)想？這與一項省級戰(zhàn)略安排直接相關(guān)。2012年，廣東省調(diào)整了省內(nèi)對口幫扶關(guān)系，經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)的佛山市被確定為云浮市的幫扶城市。這一層特殊的結(jié)對關(guān)系，為兩地深化合作、共同謀劃區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)造了絕佳條件。云浮作為受幫扶方，其發(fā)展訴求更能獲得省級層面的關(guān)注與支持；而佛山則能借助這一渠道，聯(lián)合兄弟城市共同推動一個單憑自身力量難以啟動的宏大計劃。

于是，一項凝聚共識的聯(lián)合行動迅速展開。2013年，佛山市主動發(fā)文征求云浮、肇慶、江門、陽江等珠江西岸周邊城市的意見。同年晚些時候，一份由佛山、云浮、肇慶、江門、陽江五市人民政府聯(lián)合蓋章的請示文件，正式呈送至廣東省政府。這標(biāo)志著建設(shè)新機(jī)場的倡議，從一個城市的設(shè)想，升格為整個珠江西岸城市群的共同意志。

也是在這一年，務(wù)實的前期工作悄然啟動。佛山市政府團(tuán)隊赴北京，與中國民航局機(jī)場司和中國民航規(guī)劃設(shè)計總院進(jìn)行溝通，正式委托權(quán)威技術(shù)單位啟動選址的前期研究。一個被民間親切稱為“珠西機(jī)場”的夢想，就此播下了第一顆種子。

NO.2 科學(xué)選址：八選一與空域凈土

藍(lán)圖繪就，落地何處？這成為項目面臨的第一道，也是最關(guān)鍵的技術(shù)關(guān)卡。機(jī)場的選址是一門精密科學(xué)，涉及空域、地形、地質(zhì)、氣象、經(jīng)濟(jì)輻射等數(shù)十項復(fù)雜因素的平衡。要在河網(wǎng)密布、城鎮(zhèn)密集的珠三角，找到一塊“完美”的土地，如同大海撈針。

2014年起，頂尖專家團(tuán)隊開始了大規(guī)模的勘察比選。最初篩選出的八個初選場址，在經(jīng)過嚴(yán)格評估后，五個平原場址因“硬傷”被率先排除。例如，三水蘆苞場址等地雖然地勢平坦，但與廣州白云機(jī)場空域沖突嚴(yán)重，無法調(diào)和。

真正的競爭在剩下的三個山區(qū)場址間展開：高明楊和北、更合北、更合南。楊和北場址因跑道方向與白云機(jī)場不平行，存在運(yùn)營干擾，且噪音影響肇慶城區(qū)而被放棄。更合南場址空域條件最優(yōu)，但山體過高，土石方工程量估算過于巨大，被專家視為經(jīng)濟(jì)效益太差。

最終，更合北場址脫穎而出。它雖劈山填谷，但約3.9億立方米的工程量相對可控。其最大的不可替代優(yōu)勢在于空域：它位于珠江西岸腹地，與東岸的廣州、深圳、香港機(jī)場保持了足夠距離，飛行程序干擾最小，是難得的“空域凈土”。2021年3月5日，中國民航局正式批復(fù)，同意將佛山市高明區(qū)更合北場址作為新機(jī)場的推薦場址。

NO.3 突破壁壘：行政區(qū)劃與空域協(xié)調(diào)

選址和命名解決了“在哪建”和“為何建”的問題，但“如何建成”卻橫亙著兩道看似難以逾越的壁壘：一條在地上，是行政邊界；一條在天上，是擁擠的空域。

規(guī)劃圖紙顯示，機(jī)場核心區(qū)約27平方公里的土地，恰好跨越了佛山市高明區(qū)與肇慶市高要區(qū)的行政邊界。在中國的發(fā)展實踐中，跨市共建重大項目常因規(guī)劃、土地、利益分配等問題推進(jìn)緩慢。佛山作為主要投資方和出資主體，希望主導(dǎo)建設(shè)以確保效率；肇慶則希望機(jī)場加快落地，為肇慶市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來史無前例的機(jī)遇。

解決之道，體現(xiàn)了一場高級別的政治智慧與魄力。2025年，經(jīng)廣東省政府批復(fù)同意，一場關(guān)鍵的行政區(qū)劃調(diào)整啟動：原肇慶市高要區(qū)蛟塘鎮(zhèn)的9個行政村，成建制劃歸佛山市高明區(qū)更合鎮(zhèn)管轄。同年10月，兩市正式發(fā)布公告。這一舉措，從根本上實現(xiàn)了機(jī)場規(guī)劃區(qū)與行政管理區(qū)的完全統(tǒng)一，為后續(xù)高效、統(tǒng)一的征地、建設(shè)和運(yùn)營掃清了最大體制障礙。對于肇慶而言，也通過后續(xù)的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)共建共享協(xié)議，獲得了深度參與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)權(quán)益。

地上的壁壘打破了，天上的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。珠三角空域是全世界最復(fù)雜、最繁忙的空域之一，在不到兩萬平方公里的天空里，密布著多個國際機(jī)場的航路。在此新增一座大型機(jī)場，猶如在落滿棋子的棋盤上再落一子，牽一發(fā)而動全身。

這場“空域博弈”的層級直達(dá)國家空管最高機(jī)構(gòu)。技術(shù)團(tuán)隊利用一切機(jī)會進(jìn)行模擬推演。在國家相關(guān)主管部門的直接協(xié)調(diào)下，各方經(jīng)過多輪艱苦協(xié)商，最終達(dá)成了一系列突破性安排：對現(xiàn)有航路進(jìn)行系統(tǒng)性優(yōu)化，為新機(jī)場“騰”出安全通道；并將新機(jī)場的跑道方位確定為與白云機(jī)場平行，形成最安全高效的運(yùn)行模式。

這場勝利，不僅為新機(jī)場贏得了起降空間，更為大灣區(qū)未來的空域容量拓展了關(guān)鍵窗口。

NO.4 藍(lán)圖落地：“空鐵聯(lián)運(yùn)”超級樞紐

隨著所有關(guān)鍵障礙被逐一攻克，這座未來超級樞紐的詳細(xì)藍(lán)圖清晰地展現(xiàn)在世人面前。2024年11月，項目獲國務(wù)院、中央軍委聯(lián)合批復(fù)立項。2025年12月底，國家發(fā)展改革委正式核準(zhǔn)工程可行性研究報告，項目總投資核定為418億元，終于拿到了最終的“開工紙”。

值得注意的是，在立項批復(fù)過程中，機(jī)場的等級經(jīng)歷了一次重要調(diào)整。據(jù)了解，F(xiàn)類飛機(jī)因上座率低、運(yùn)營成本高，國內(nèi)航司已將其停運(yùn)，再建設(shè)如此高等級的跑道性價比不高。因此，2024年上半年進(jìn)行行業(yè)審查時，將廣州新機(jī)場原計劃的4F等級調(diào)整為4E。

此前，針對網(wǎng)友在人民網(wǎng)的留言詢問，佛山市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也作了明確回應(yīng)：廣州新機(jī)場等級調(diào)整不影響航線布局和樞紐機(jī)場定位，機(jī)場更關(guān)注航線和航班時刻。未來可持續(xù)加密核心樞紐航線航班密度，提升網(wǎng)絡(luò)通達(dá)性。

根據(jù)最終批復(fù)，這是一座定位為“廣州國際航空樞紐重要組成部分”的現(xiàn)代化機(jī)場。近期將建設(shè)兩條遠(yuǎn)距平行跑道、一座旅客航站樓，滿足年旅客吞吐量3000萬人次、貨郵吞吐量50萬噸的需求。遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)第三跑道和第二航站樓。航站樓設(shè)計頗具匠心，中選方案從“嶺南之星”優(yōu)化為“嶺南之冠”，造型從粵劇頭冠汲取靈感，融合文化韻味與現(xiàn)代氣息。

然而，它的雄心遠(yuǎn)不止于一座機(jī)場。它志在成為粵港澳大灣區(qū)西部的“綜合交通樞紐”。

最具革命性的設(shè)計在于其地下：已開通運(yùn)營的廣湛高鐵、在建的深南高鐵、規(guī)劃中的肇順南城際和機(jī)場快線四條軌道線路，將在航站樓下方交匯，形成一個規(guī)模達(dá)“6臺14線”的巨型地下交通中樞。旅客從高鐵車廂出來后，可通過電梯直接抵達(dá)機(jī)場值機(jī)大廳，實現(xiàn)真正意義上的“零距離換乘”。通過這個強(qiáng)大的軌道網(wǎng)絡(luò)，從新機(jī)場出發(fā)，約30分鐘可抵達(dá)佛山或廣州市中心，60分鐘可覆蓋江門、肇慶、云浮、陽江等大灣區(qū)西岸主要城市。

此外，圍繞機(jī)場規(guī)劃的“五橫五縱”高快速路網(wǎng)，將確保地面交通的暢通無阻。

這座機(jī)場，從設(shè)計之初就是一個深度融合了空中與地下、高速與國鐵的“立體交通王國”。

NO.5 歷史支點：撬動西岸，平衡灣區(qū)

走過十三年漫長而曲折的孕育歷程，廣州新機(jī)場終于迎來開工建設(shè)的時刻。

它的意義早已超越工程本身。它是一把鑰匙，旨在打開珠江西岸長期被壓抑的發(fā)展?jié)撃埽凰且粋€支點，試圖撬動粵港澳大灣區(qū)更為均衡協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。

回顧整個歷程，從五市聯(lián)合倡議到省級戰(zhàn)略統(tǒng)籌，從科學(xué)選址博弈到創(chuàng)新命名策略，從突破行政邊界到協(xié)調(diào)復(fù)雜空域，從4F調(diào)整為4E的務(wù)實抉擇......每一步都見證著區(qū)域發(fā)展理念的演進(jìn)與治理智慧的提升。它不再是一個城市單打獨斗的項目，而是大灣區(qū)城市群從競爭走向競合、共同謀劃長遠(yuǎn)未來的一個典范。

對于直接承載項目的佛山高明而言，這意味著一次歷史性的機(jī)遇。這個位于佛山最西端的區(qū)域，將一躍成為大灣區(qū)輻射粵西乃至大西南的“西大門”。一個千億級的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)正在規(guī)劃，未來將吸引高附加值、高時效性的高端產(chǎn)業(yè)集聚，打造新的經(jīng)濟(jì)增長極。

對于肇慶、云浮、江門、陽江等周邊城市，新機(jī)場將大幅拉近它們與全球市場的時空距離，為產(chǎn)業(yè)升級、人才聚集、旅游發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。正如規(guī)劃所言，它將幫助珠江西岸城市“融合全球的商流、物流、資金流、信息流和人才流”。

對于整個粵港澳大灣區(qū)，廣州新機(jī)場的落成，將從根本上改變“東強(qiáng)西弱”的航空樞紐格局。數(shù)據(jù)顯示，2025年珠江東岸的廣州、深圳、香港三大機(jī)場旅客吞吐量合計達(dá)2.1億人次，而西岸的澳門、珠海及佛山機(jī)場合計僅約2000萬人次。新機(jī)場建成后，將與廣州白云、深圳寶安機(jī)場共同構(gòu)筑起廣東省三大國際航空樞紐的“黃金三角”，真正實現(xiàn)世界級機(jī)場群的均衡布局，補(bǔ)上西岸民航發(fā)展的關(guān)鍵“一條腿”。它補(bǔ)上的不僅是交通基礎(chǔ)設(shè)施的短板，更是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的信心與希望。

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來源：佛山市新聞傳媒中心（記者：周龍鳳）

編輯：林阿強(qiáng)????

責(zé)編：李 鋒?

監(jiān)審：黃柏琳

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