馮德萊恩說了不算，28國為何選擇推遲對俄羅斯能源的禁令？這對于烏克蘭又意味著怎樣的風(fēng)險(xiǎn)？

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月24日，歐盟委員會發(fā)言人對外宣布，將取消原定于4月15日生效的針對俄羅斯石油的禁令提案，這很可能意味著俄烏沖突后歐盟對俄羅斯長達(dá)4年的能源制裁出現(xiàn)了松動，到底是什么促使歐盟作出這一決定呢？

第一，霍爾木茲海峽受阻，歐盟能源耗不下去了。

在去年10月份，歐盟迫于美國的壓力決定加速和俄羅斯的能源進(jìn)行脫鉤，提出在2028年1月份之前逐步停止從俄羅斯進(jìn)口石油和天然氣。這一計(jì)劃將分為兩部分，首先是從2026年開始逐步停止現(xiàn)有的短期合同，然后從2028年開始停止和俄羅斯的長期石油供應(yīng)合同。

原本歐盟委員會準(zhǔn)備在4月15日對這一提案進(jìn)行表決，如果表決通過，那么該禁令將會立刻生效，而且從理論上來說就算俄烏沖突結(jié)束之后，該政策也將繼續(xù)生效，除非歐盟再次對廢除該提案進(jìn)行表決。

那么為什么是在4月15日呢？因?yàn)樵?月12日，匈牙利議會就要進(jìn)行選舉。在歐盟國家中，匈牙利是少有的“親俄派”，其對俄羅斯能源的依賴也極高，如果是讓歐爾班來選擇，那么匈牙利大概率對該協(xié)議持反對意見。

但是現(xiàn)在歐爾班所屬的青民盟在民調(diào)中處于劣勢，如果最終反對派馬扎爾贏得選舉，那么該提案獲得通過的概率就大得多。歐盟把表決結(jié)果安排在15日，就是在等待匈牙利政壇的變數(shù)。

不過由于中東局勢的吃緊，歐盟各國徹底扛不住了，不斷上漲的油價(jià)讓歐盟內(nèi)部對能源安全的擔(dān)憂達(dá)到了頂點(diǎn)。如果有人能夠向他們保證，霍爾木茲海峽將會在某一個(gè)時(shí)間點(diǎn)重新開放，那他們或許還會咬咬牙繼續(xù)頂著高油價(jià)制裁俄羅斯。但是現(xiàn)在霍爾木茲海峽的開放遙遙無期，面對這種不確定因素，歐盟不敢耗下去了。

第二，馮德萊恩說了不算，生存需求大于政治正確。

其實(shí)就在兩周之前，馮德萊恩還在大談特談不能重新進(jìn)口俄羅斯石油。她在歐洲議會講話時(shí)提到，自從伊朗戰(zhàn)爭爆發(fā)以來，歐洲天然氣的價(jià)格上漲了50%，石油價(jià)格上漲了27%，僅僅十天時(shí)間，就讓歐洲的消費(fèi)者為進(jìn)口的化石燃料多花了30億歐元。

但馮德萊恩認(rèn)為這是歐洲能源轉(zhuǎn)型必須承受的代價(jià)，她指出歐洲還有光伏以及核能等能源供應(yīng)手段，而且歐盟正在制定提供國家援助限制能源價(jià)格的具體方案，希望能夠渡過這一難關(guān)，所以如果這個(gè)時(shí)候歐盟半途而廢，選擇重新進(jìn)口俄羅斯石油，那么將是一個(gè)“戰(zhàn)略性”的錯(cuò)誤，這只會讓歐洲的能源供應(yīng)體系更加脆弱。

馮德萊恩的呼吁看似義正言辭，但是僅僅依靠口號填不滿各國的油庫。在真切的能源危機(jī)面前，這位歐盟委員會主席的話并不那么管用。這次推遲俄羅斯石油禁令表決的決定，正是歐盟內(nèi)部多國對馮德萊恩意見的無聲的反抗。

而這也暴露出歐盟內(nèi)部深層次的矛盾——在能源安全與政治正確之間，各國顯然更傾向于務(wù)實(shí)的生存需求。此前為了緊跟美國的對俄制裁步伐，不少歐盟國家強(qiáng)行切斷與俄羅斯的能源聯(lián)系，轉(zhuǎn)而高價(jià)從美國、中東等地進(jìn)口能源，不僅導(dǎo)致國內(nèi)通脹高企，民眾生活成本飆升，更讓工業(yè)生產(chǎn)面臨能源短缺的困境。如今中東局勢動蕩推高油價(jià)，無疑是壓垮駱駝的最后一根稻草，讓這些國家徹底清醒過來，所謂的“政治正確”不能以犧牲本國經(jīng)濟(jì)和民生為代價(jià)。

第三，不僅僅是歐盟轉(zhuǎn)向，日韓也都想和俄羅斯談生意。

雖然歐盟方面強(qiáng)調(diào)這次只是推遲表決，并不是取消進(jìn)口俄羅斯石油的禁令，但是這種態(tài)度的轉(zhuǎn)變已經(jīng)足夠讓澤連斯基提心吊膽了。之前美國曾經(jīng)宣布將放松對俄羅斯石油貿(mào)易的管制，澤連斯基當(dāng)即就提出異議，表示這意味著俄羅斯能夠獲得更多的資金來生產(chǎn)無人機(jī)等武器襲擊烏克蘭。

如今歐盟也表露出了這種趨勢，無疑是對烏克蘭士氣的一次沉重打擊。而且這也可能引發(fā)一系列的連鎖反應(yīng)，近日日本、韓國等之前參與制裁俄羅斯的國家紛紛表示可能恢復(fù)從俄羅斯進(jìn)口石油，現(xiàn)如今歐盟率先做出“表率”，無疑會讓日韓放下心理負(fù)擔(dān)，更加沒有顧忌地和俄羅斯談生意。

但對于烏克蘭來說，這不僅僅是能源問題，更是關(guān)乎戰(zhàn)爭勝負(fù)的“輸血”與“斷供”之爭。一旦歐盟各國大規(guī)模恢復(fù)從俄羅斯進(jìn)口石油，俄羅斯的能源收入將得到顯著回升，這意味著其有更充足的資金投入到軍事生產(chǎn)和戰(zhàn)場消耗中，烏克蘭本就捉襟見肘的防御能力將面臨更大壓力。

而且澤連斯基政府一直將西方的制裁和援助視為對抗俄羅斯的重要支柱，如今這根支柱出現(xiàn)松動，無疑會讓烏克蘭在談判桌上的籌碼進(jìn)一步減少。或許澤連斯基會對歐盟的選擇表示抗議，但是在本國的能源安全遭遇危機(jī)的情況下，誰又會去理會烏克蘭的死活呢？