2026.03.26

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作者 |第一財經(jīng) 程程

“由于目前的中東沖突，歐洲出現(xiàn)了恐慌情緒，斯洛文尼亞也是如此。”正在參加博鰲亞洲論壇2026年年會的斯洛文尼亞前總統(tǒng)圖爾克25日對第一財經(jīng)記者表示。

由于實施價格上限政策，斯洛文尼亞的汽油價格低于奧地利等鄰國，引得鄰國居民“跨境加油”，不少邊境加油站排起長龍，有的甚至出現(xiàn)暫時斷供。為抑制跨境加油和囤積，斯洛文尼亞政府于上周正式出臺燃油限購措施，成為首個實施此類限制的歐盟成員國。

根據(jù)新規(guī)，斯洛文尼亞國民每天最多只能購買50公升燃油，企業(yè)與農(nóng)民的每日購油限額則為200公升。

圖爾克對這一政策的出臺并不感到意外，因為油價飆升正在影響斯洛文尼亞人的日常通勤和農(nóng)事活動。

“斯洛文尼亞國土面積小、居住地分散，居住在小鎮(zhèn)或村莊里的人必須開車上班，油價飆升對當(dāng)?shù)鼐用癞a(chǎn)生很大的影響?！彼麑Φ谝回斀?jīng)記者表示：“另外，現(xiàn)在正值春天農(nóng)忙季節(jié)，對拖拉機和農(nóng)具的需求高，農(nóng)民非常擔(dān)心是否有足夠的燃料開展田間春季作業(yè)?！?/p>

“美國和以色列對伊朗發(fā)動軍事行動是一個巨大的錯誤，此舉導(dǎo)致油價上漲，而這本沒有必要，完全可以避免。”圖爾克在媒體群采時表示：“目前全球迫切的需求之一是停止戰(zhàn)爭，并盡最大努力穩(wěn)定全球石油市場?！?/p>

3月25日，斯洛文尼亞前總統(tǒng)圖爾克在博鰲亞洲論壇2026年年會上接受媒體采訪。（第一財經(jīng)記者 程程/攝）

歐洲多國多舉措應(yīng)對能源危機

受近期中東局勢緩和的消息影響，油氣價格有所回落。截至記者發(fā)稿，25日基準(zhǔn)荷蘭TTF天然氣近月合約下跌7.68%，至每兆瓦時50.1歐元，但與此輪中東沖突的水平相比，仍高出近70%。布倫特原油價格略微下跌超1%至94.76美元/桶，但較沖突前仍上漲30%。

盡管如此，歐洲面臨的能源形勢依舊嚴(yán)峻。

據(jù)央視新聞報道，本月初，卡塔爾能源公司宣布，由于公司旗下兩處能源設(shè)施當(dāng)天遭到來自伊朗的無人機襲擊，決定暫停生產(chǎn)液化天然氣?？ㄋ柼烊粴鈨α烤尤虻谌侨蜃钪匾奶烊粴馍a(chǎn)國之一。

雪上加霜的是，上周，該基地在彈道導(dǎo)彈襲擊中遭受了“進(jìn)一步的廣泛破壞”?？ㄋ柲茉垂臼紫瘓?zhí)行官卡比（Saad Sherida al-Kaabi）19日發(fā)出警告稱，設(shè)施的損壞可能需要三到五年才能修復(fù)，并表示比利時和意大利將受到影響，因為該公司不再能夠完全履行其合同規(guī)定的生產(chǎn)義務(wù)。天然氣供應(yīng)波動讓高度依賴天然氣發(fā)電的歐洲面臨高油價、高氣價和高電價的“三重夾擊”。

截至目前，能源價格波動的影響已經(jīng)在經(jīng)濟數(shù)據(jù)得以體現(xiàn)。歐洲央行上周發(fā)布的基準(zhǔn)預(yù)測顯示，今年消費者價格指數(shù)將上漲2.6%。如果能源供應(yīng)中斷持續(xù)，通脹率將達(dá)到6.3%，遠(yuǎn)超2%的中期通脹目標(biāo)。據(jù)標(biāo)普全球公布的初值數(shù)據(jù)，歐元區(qū)3月綜合PMI從2月的51.9降至50.5，低于分析師預(yù)期的51，創(chuàng)下去年5月以來最低水平，但仍勉強守住50這一榮枯分界線。

歐央行行長拉加德當(dāng)?shù)貢r間25日表示，如果當(dāng)前能源成本飆升有可能引發(fā)更廣泛的通貨膨脹，歐央行將采取果斷的行動，但目前仍在評估伊朗戰(zhàn)爭造成的沖擊。

歐洲加速能源轉(zhuǎn)型

繼2022年俄烏沖突爆發(fā)之后，能源轉(zhuǎn)型或?qū)⒃俣瘸蔀闅W洲的“集體意識”。

國際能源署執(zhí)行主任比羅爾23日一場新聞發(fā)布會上表示：“我預(yù)計應(yīng)對這場危機的措施之一將是加速發(fā)展可再生能源。這不僅是因為可再生能源有助于減少排放，而且它們也是一種本土能源?！?/p>

馬德里智庫埃爾卡諾皇家研究所的能源與氣候高級研究員埃斯克里瓦諾（Gonzalo Escribano）也認(rèn)為，沖突過后，各國對可再生能源的看法“肯定”發(fā)生了改變?！翱稍偕茉醇捌湎嚓P(guān)技術(shù)現(xiàn)在普遍被視為一種能源安全工具，不再僅僅是應(yīng)對污染和氣候變化的一種方式，而是一種以務(wù)實而非理想主義為支撐的地緣政治資產(chǎn)?！彼麑γ襟w表示：“即使在對環(huán)境問題漠不關(guān)心的政府和公民中也是如此?！?/p>

在本次年會上，芬蘭前總理阿霍也向第一財經(jīng)記者解釋了歐洲依靠單一能源的安全焦慮。

“在20世紀(jì)70年代初期，芬蘭向鄰國進(jìn)口的天然氣占比達(dá)到45%，盡管當(dāng)時價格合理，且供應(yīng)安全有保障，但我們?nèi)哉J(rèn)為過度依賴單一國家的能源出口是不明智的。德國則采取了不同的做法。直到2010年，德國仍在增加對俄羅斯天然氣的依賴。在俄烏沖突爆發(fā)前，德國對俄羅斯天然氣的依賴度達(dá)到了27%。而我們作為與俄羅斯相鄰的國家，占比僅為5%。”阿霍稱：“這生動地說明了過度依賴單一的能源來源是多么危險。”

3月25日，芬蘭前總理阿霍在博鰲亞洲論壇2026年年會上接受媒體采訪。（第一財經(jīng)記者 程程/攝）

目前，英國已經(jīng)率先邁出一步。英國政府則于24日出臺新規(guī)，要求英格蘭地區(qū)所有新建住宅必須安裝熱泵與太陽能板。英國能源大臣米利班德在聲明中稱，中東沖突表明，推動清潔能源發(fā)展對英國能源安全至關(guān)重要，能讓英國擺脫無法掌控的化石燃料市場的束縛。

展望能源轉(zhuǎn)型，阿霍表示，可預(yù)測性和靈活性至關(guān)重要。“像核能這樣的長期投資，需要數(shù)十年穩(wěn)定的政策框架，因此政府必須能夠創(chuàng)造一個盡可能穩(wěn)定的長期監(jiān)管環(huán)境。此外，我們也要有能力根據(jù)特殊情況調(diào)整能源供應(yīng)，這也是芬蘭總理在年初訪華時的議程之一?！?/p>

他認(rèn)為，中芬雙方可以在電力生產(chǎn)和高效利用方面相互學(xué)習(xí)?！半娏⒊蔀閿?shù)字經(jīng)濟和數(shù)字未來的重要組成部分，我認(rèn)為在這一領(lǐng)域加強與中國的合作至關(guān)重要。”

值得注意的是，在能源轉(zhuǎn)型需求日益迫切時，歐盟同步推出了《工業(yè)加速器法案》（IAA），試圖重啟“歐洲制造”。根據(jù)IAA規(guī)定，外國企業(yè)在投資電池、電動汽車、光伏、關(guān)鍵原材料四大行業(yè)時，必須面對強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓、外資股比限制、產(chǎn)品本地含量及本地員工比例等限制條款。同時，這些限制精準(zhǔn)地指向了在上述行業(yè)中全球產(chǎn)能占比超過40%的第三國投資者。法案在公共采購領(lǐng)域也明確提出“歐盟制造優(yōu)先”。

中國商務(wù)部新聞發(fā)言人對此表示，這些做法構(gòu)成了嚴(yán)重的投資壁壘和制度性歧視，涉嫌違反最惠國待遇原則，進(jìn)一步加大了中國企業(yè)投資歐盟的不確定性。中方對此表示嚴(yán)重關(guān)切。“中方將密切關(guān)注相關(guān)立法進(jìn)程，認(rèn)真評估對中方利益的影響，并將堅決維護(hù)中國企業(yè)合法正當(dāng)權(quán)益。”發(fā)言人稱。

在中東局勢延宕，能源和貿(mào)易前景面臨極大的不確定性之際，對于如何看待推動本土制造議程和加速能源轉(zhuǎn)型需求間的關(guān)系，圖爾克對第一財經(jīng)記者表示：“我認(rèn)為這需要歐盟的合作伙伴們給予一定程度的理解，因為大家必須接受一個現(xiàn)實：歐盟不僅需要服務(wù)業(yè)，不僅需要農(nóng)業(yè)，同樣也需要工業(yè)生產(chǎn)和制造業(yè)。通過制造業(yè)現(xiàn)代化來界定歐洲未來的工業(yè)輪廓，是未來的重中之重。”

他在采訪中以光伏產(chǎn)業(yè)為例表示，中國是光伏技術(shù)的生產(chǎn)和使用的超級大國，但歐洲也有光伏生產(chǎn)技術(shù)?，F(xiàn)在的問題是中國和歐盟應(yīng)該如何在光伏領(lǐng)域定義共同語言，通過談判解決歐洲和中國本土產(chǎn)能融合的問題。“我們需要比以往更深入、更細(xì)致地就這一共同需求進(jìn)行談判，‘我們’指的是歐盟和中國。”他說。

微信編輯| 蘇小

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