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近日，美國國家情報總監(jiān)辦公室發(fā)布《2026年美國情報界年度威脅評估報告》，慣例將多個國家列入所謂“安全威脅”名單。中俄兩國依舊在列，而最令人意外的是，美國在北約框架外的傳統(tǒng)盟友，也首次出現(xiàn)在這份名單中。

那么，美國這次又將矛頭對準(zhǔn)了誰？這份名單的發(fā)布又意味著什么？

美國的“新目標(biāo)”

熟悉美國歷年安全報告的人都清楚，中俄兩國始終是這份名單的“常客”，中國被美國視為唯一能動搖其霸權(quán)根基的“安全挑戰(zhàn)者”，這一定位從現(xiàn)任美國總統(tǒng)特朗普第一任期開始，就從未改變。

俄羅斯則因深陷俄烏沖突，依舊被華盛頓視為不容忽視的安全威脅，美國曾預(yù)判，在西方全面支援下，俄羅斯不出半年就會兵敗烏克蘭，但戰(zhàn)爭持續(xù)四年多，遠(yuǎn)超其預(yù)期，也打亂了美國的全球戰(zhàn)略部署。

原本美國計劃加強(qiáng)亞太地區(qū)的軍事存在，將更多資源投入到針對亞太國家的布局中，卻因俄烏沖突，不得不將大量軍事資源轉(zhuǎn)向歐洲，間接影響了其在亞太地區(qū)的推進(jìn)節(jié)奏。

除了中俄，朝鮮也常年出現(xiàn)在美國的威脅名單中，穩(wěn)居第三位。過去十年，朝鮮大力推進(jìn)核計劃，研發(fā)出多款可直達(dá)美國本土的洲際彈道導(dǎo)彈，即便數(shù)量有限、技術(shù)尚未完全升級，也成為穩(wěn)定半島局勢的關(guān)鍵。

相較于這些“老面孔”，巴基斯坦的入選堪稱今年報告的最大意外。1947年巴基斯坦獨立后，美國是第一批與其建交的國家，冷戰(zhàn)時期，巴基斯坦更是為美國的阿富汗戰(zhàn)略提供了至關(guān)重要的支持。

長期以來，巴基斯坦被視為美國在北約框架外的重要盟友，其國內(nèi)的親美勢力一度成長為能主導(dǎo)國家政策走向的重要力量，在軍貿(mào)合作上，美國曾優(yōu)先向巴基斯坦出售F-16戰(zhàn)斗機(jī)，待遇優(yōu)于印度。

此前，中美在南亞地區(qū)無直接地緣利益沖突，中國與巴基斯坦的緊密合作，并未對美巴關(guān)系造成明顯負(fù)面影響，巴基斯坦也有意同時深化與中美兩國的合作，雙方均未表現(xiàn)出明顯不滿。

對美國而言，巴基斯坦的核心價值的是維持南亞地區(qū)平衡，防止印度一家獨大，美國甚至樂見巴基斯坦與中國保持緊密關(guān)系，因為這會給印度帶來壓力，促使印度進(jìn)一步向美國靠攏。

美國為何拋棄“老盟友”

美國將巴基斯坦列入威脅名單，并非偶然，而是其戰(zhàn)略收縮與南亞布局調(diào)整的必然結(jié)果。現(xiàn)任美國總統(tǒng)特朗普推行的“退守本土”國防戰(zhàn)略，成為這一調(diào)整的核心驅(qū)動力。

早在特朗普第一任期，美國就暫停了對巴基斯坦的軍事援助，導(dǎo)致巴基斯坦無法繼續(xù)購買F-16戰(zhàn)斗機(jī)。為維持與印度的軍事平衡，巴基斯坦不得不選擇與中國深化合作，殲-10CE戰(zhàn)斗機(jī)的出口合同便在此背景下達(dá)成。

巴基斯坦空軍原本是國內(nèi)最親美的派系，但殲-10CE的優(yōu)秀性能，讓其逐漸轉(zhuǎn)向中式空軍體系。此后，巴基斯坦陸、海、空三軍均成為堅定的親華力量，美國與巴基斯坦的盟友關(guān)系開始流于表面。

后續(xù)5.7空戰(zhàn)爆發(fā)后，美國禁止巴基斯坦空軍的F-16升空，而殲-10CE在空戰(zhàn)中一戰(zhàn)成名，進(jìn)一步削弱了美國在巴基斯坦的影響力，也讓巴基斯坦對美國的信賴度大幅下降。

隨著特朗普政府決心戰(zhàn)略退守本土，美國對中亞地區(qū)的興趣逐漸降低，巴基斯坦作為美國在南亞的“戰(zhàn)略跳板”，價值也隨之下降。與此同時，印度與美國的關(guān)系持續(xù)升溫，成為美國南亞戰(zhàn)略的新核心。

在此背景下，美國放棄此前的南亞平衡戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)而全面支持印度，就成為順理成章的選擇。而巴基斯坦作為印度的頭號對手，且與中國關(guān)系緊密，自然被美國視為新的“安全威脅”。

美國的雙重標(biāo)準(zhǔn)與輿論鋪墊

美國將巴基斯坦列入威脅名單，早已找好了冠冕堂皇的借口。加巴德在報告中表示，巴基斯坦正持續(xù)推進(jìn)導(dǎo)彈技術(shù)的升級，研發(fā)日益精密的導(dǎo)彈系統(tǒng)，這種發(fā)展趨勢若持續(xù)下去，可能使其擁有能夠打擊南亞以外目標(biāo)的能力，甚至最終具備打擊美國本土的洲際彈道導(dǎo)彈。

但從實際情況來看，巴基斯坦目前公開的最遠(yuǎn)射程導(dǎo)彈為沙欣-3，射程約2750公里，僅能覆蓋印度本土及周邊區(qū)域，屬于中程導(dǎo)彈范疇，與洲際導(dǎo)彈5500公里以上的射程標(biāo)準(zhǔn)存在明顯差距。

美國所謂的“證據(jù)”，僅集中在巴基斯坦相關(guān)導(dǎo)彈設(shè)備的采購和測試平臺的建設(shè)上，這些跡象只能說明其在提升導(dǎo)彈推力和射程，卻無法直接證明其正在研制洲際導(dǎo)彈，更不能佐證其具備打擊美國本土的能力。

事實上，這并非美國首次拿巴基斯坦的導(dǎo)彈能力說事。早在2024年12月，美國就曾以導(dǎo)彈擴(kuò)散為由，制裁巴基斯坦國家發(fā)展綜合體，并首次提及巴基斯坦可能具備遠(yuǎn)超南亞的打擊能力。

如今，加巴德將這種“擔(dān)憂”寫入官方威脅評估報告，相當(dāng)于將巴基斯坦從地區(qū)核國家，重新定義為潛在的對美本土威脅國家，這種標(biāo)簽的轉(zhuǎn)變，背后暗藏美國的戰(zhàn)略考量。

巴方火速回應(yīng)：導(dǎo)彈僅為防御，無任何敵意

針對美國的指控和威脅定性，巴基斯坦外交部第一時間作出回應(yīng)，明確駁斥了加巴德的言論，巴基斯坦外交部發(fā)言人塔希爾·安德拉比表示，巴基斯坦的導(dǎo)彈射程遠(yuǎn)未達(dá)到洲際水平，其發(fā)展戰(zhàn)略完全基于最低限度威懾原則。

塔希爾強(qiáng)調(diào)，巴基斯坦的戰(zhàn)略能力完全屬于防御性質(zhì)，核心目標(biāo)是捍衛(wèi)國家主權(quán)，應(yīng)對來自鄰國的威脅，維護(hù)南亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定，從未有過針對美國的任何惡意，更沒有打擊美國本土的意圖。

巴基斯坦官方媒體《黎明報》也發(fā)文發(fā)聲，稱巴基斯坦沒有任何理由打擊美國，更不會主動針對南亞以外的任何國家，美國高官的這種評估缺乏理性和合理依據(jù)，令人費解且無法接受。

巴方進(jìn)一步表示，任何第三方都無權(quán)對巴基斯坦保護(hù)自身利益的決定妄加評論，尤其是在沒有任何實據(jù)的情況下，美國的指控不僅毫無根據(jù)，還會對兩國關(guān)系造成負(fù)面影響。

連鎖反應(yīng)：名單背后的全球格局變動

美國將巴基斯坦列入威脅名單，已經(jīng)引發(fā)了南亞地區(qū)的連鎖反應(yīng)，巴基斯坦與美國的關(guān)系進(jìn)一步降溫，而與中國的合作則持續(xù)深化，除了軍事領(lǐng)域，雙方在經(jīng)濟(jì)、基建等領(lǐng)域的合作也在不斷推進(jìn)。

印度則借助美國的支持，進(jìn)一步擴(kuò)大在南亞地區(qū)的影響力，與美國在軍事、科技等領(lǐng)域的合作日益密切。這種格局的變動，不僅影響南亞地區(qū)的穩(wěn)定，也對全球地緣政治格局產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

與此同時，美國的“戰(zhàn)略收縮”表象下，實則是一種“戰(zhàn)術(shù)轉(zhuǎn)向”。暫時放棄與中國的正面對抗，轉(zhuǎn)而通過打壓中國盟友、迂回包抄的方式，削弱中國在全球范圍內(nèi)的影響力。

這種戰(zhàn)術(shù)轉(zhuǎn)向，在中南美洲、中東、非洲等地區(qū)也有所體現(xiàn)。美國試圖通過各種手段，干擾中國與這些地區(qū)國家的合作，控制全球資源和市場，維護(hù)美元霸權(quán)和自身的全球主導(dǎo)地位。

然而，美國的這些舉動，也暴露了其自身的短板。當(dāng)前美國政府負(fù)債累累，要實現(xiàn)“重建國力”的目標(biāo)，需要巨額資金和長期投入，這在短期內(nèi)難以實現(xiàn)，而其無端打壓盟友的行為，也讓其他盟友心生警惕。

越來越多的國家開始認(rèn)識到，美國的霸權(quán)主義行徑，不僅破壞了國際經(jīng)貿(mào)秩序和自由貿(mào)易規(guī)則，也威脅到全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全，不少國家開始尋求多元化的合作，不再盲目追隨美國。

結(jié)語

當(dāng)前，全球格局正發(fā)生深刻變化，霸權(quán)主義早已不符合時代潮流。美國動輒編造借口、打壓他國的行為，只會加劇國際社會的分裂和對立，最終也會損害自身的國際形象和利益。南亞地區(qū)的和平穩(wěn)定，需要各國共同維護(hù)，而非外部勢力的無端干涉。

巴基斯坦的回應(yīng)展現(xiàn)了其維護(hù)國家主權(quán)的堅定立場，也讓國際社會看到了美國指控的荒謬性。未來，隨著中巴合作的持續(xù)深化，巴基斯坦的防御能力將進(jìn)一步提升，有能力應(yīng)對任何外部威脅，而美國的霸權(quán)圖謀，也終將難以得逞。

京報網(wǎng)2026-03-21《美情報總監(jiān)宣稱巴基斯坦導(dǎo)彈威脅美國，巴方駁斥》