社�！暗诹U(xiǎn)”正式邁向全國(guó)落地。3月25日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》，標(biāo)志著這項(xiàng)被稱作社保“第六險(xiǎn)”的制度正式結(jié)束十年試點(diǎn)，邁向全國(guó)建制新階段。

上海是全國(guó)首個(gè)省級(jí)層面全面試點(diǎn)的城市，記者今天（3月26日）從上海醫(yī)保部門獲悉，截至目前，本市已發(fā)展長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)近1200家，已引導(dǎo)人形機(jī)器人等前沿科技在長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)領(lǐng)域前瞻性布局。

在國(guó)新辦今天舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家醫(yī)保局副局長(zhǎng)王文君介紹，“十五五”規(guī)劃綱要明確提出“推行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)”，用3年左右時(shí)間基本建立適應(yīng)我國(guó)基本國(guó)情的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，到2028年底，制度在全國(guó)范圍基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，以此破解“一人失能、全家失衡”難題。

上海市醫(yī)療保障局待遇保障處處長(zhǎng)姚紅介紹，自2017年起本市便積極開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，截至目前，本市已發(fā)展長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)近1200家，培育了一支6萬(wàn)人的職業(yè)化、專業(yè)化護(hù)理服務(wù)人員隊(duì)伍。每年累計(jì)服務(wù)失能老人50多萬(wàn)人，入戶服務(wù)達(dá)6000萬(wàn)次，基金支付近40億元。

在保障失能群眾長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)待遇的同時(shí)，上海探索形成的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為與國(guó)家層面制度銜接打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。在家庭醫(yī)生評(píng)估、護(hù)理機(jī)構(gòu)專業(yè)化品牌化發(fā)展、護(hù)理人員培育、全過(guò)程信息化管理以及推動(dòng)人形機(jī)器人等養(yǎng)老科技創(chuàng)新領(lǐng)域，上海都形成了特色做法，持續(xù)向全國(guó)新建制地區(qū)輸出經(jīng)驗(yàn)與服務(wù)模式。

姚紅介紹，本市探索建立老年照護(hù)統(tǒng)一需求評(píng)估體系，創(chuàng)設(shè)社區(qū)家庭醫(yī)生評(píng)估體制機(jī)制，建立5000多名家庭醫(yī)生組成的評(píng)估員隊(duì)伍，構(gòu)建社會(huì)化評(píng)估體系，持續(xù)優(yōu)化完善評(píng)估環(huán)節(jié)措施。

針對(duì)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)“人群多、地點(diǎn)散、入戶難”的特點(diǎn)以及監(jiān)管人力不足的問(wèn)題，上海因地制宜探索智慧監(jiān)管的新模式，綜合運(yùn)用人臉識(shí)別、聲紋識(shí)別、射頻識(shí)別、藍(lán)牙測(cè)距、NFC簽到、GPS定位等數(shù)字移動(dòng)技術(shù)，織密信息監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，讓評(píng)估和護(hù)理服務(wù)“看得見(jiàn)”，長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)基金在“陽(yáng)光下”運(yùn)行。

通過(guò)制度化的長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)服務(wù)和穩(wěn)定的基金支付，本市已支持培育27個(gè)護(hù)理服務(wù)品牌，以上海優(yōu)質(zhì)資源向長(zhǎng)三角及全國(guó)輻射輸出。上海還構(gòu)建“服務(wù)+科技”體制機(jī)制，建立長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)與大零號(hào)灣養(yǎng)老科技產(chǎn)業(yè)園、張江機(jī)器人谷等科創(chuàng)領(lǐng)域面對(duì)面交流機(jī)制，引導(dǎo)人形機(jī)器人等前沿科技在長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)領(lǐng)域前瞻性布局，推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

我國(guó)從十年前組織15個(gè)城市啟動(dòng)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)，目前已擴(kuò)大到49個(gè)城市，各試點(diǎn)城市多方面探索建立健全失能老人照護(hù)體系。當(dāng)前的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度已覆蓋約3億人，累計(jì)惠及超330萬(wàn)失能群眾，基金支出超千億元。

眼下，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度將正式從局部試點(diǎn)轉(zhuǎn)向全國(guó)推行。姚紅表示，上海正積極跟進(jìn)，在原有制度試點(diǎn)基礎(chǔ)上，將從建立籌資繳費(fèi)體系、擴(kuò)大人群范圍、優(yōu)化管理運(yùn)行機(jī)制等方面，深化研究制度銜接，進(jìn)一步完善符合國(guó)家要求、適應(yīng)上海實(shí)際、造福失能群眾的長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)制度。