在科爾沁沙地南緣，老哈河與孟克河孕育的這片古老沃土上，法治的根系正以前所未有的深度扎進(jìn)基層治理的肌理。近年來(lái)，內(nèi)蒙古赤峰市敖漢旗將法治建設(shè)作為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎，在政治引領(lǐng)、營(yíng)商環(huán)境、民生福祉與司法效能四大維度協(xié)同發(fā)力，勾勒出一幅“法治敖漢”的生動(dòng)圖景。

以法為犁，深耕政治引領(lǐng)之土

法治建設(shè)，首在固本強(qiáng)基。敖漢旗創(chuàng)新構(gòu)建的“述法+評(píng)議+考核”閉環(huán)機(jī)制，讓“關(guān)鍵少數(shù)”切實(shí)扛起法治責(zé)任。82名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政主要負(fù)責(zé)人走上“考場(chǎng)”現(xiàn)場(chǎng)述法，新提任干部任前法律考試實(shí)現(xiàn)全覆蓋，法治素養(yǎng)真正成為干部選拔任用的“硬門檻”。

決策者依法，行政方能規(guī)范。敖漢旗嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，60家黨政機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)全覆蓋，從源頭為行政決策“把脈問(wèn)診”。法律顧問(wèn)深度參與規(guī)范性文件起草42件，出具專業(yè)法律意見(jiàn)61件，完成合法性審查46件，確保了每一項(xiàng)決策都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用日益凸顯，審結(jié)案件213件中，和解調(diào)解率達(dá)22.5%，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率始終保持100%，依法行政水平在嚴(yán)格的監(jiān)督閉環(huán)中穩(wěn)步攀升。

以信為種，催開(kāi)營(yíng)商環(huán)境之花

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。敖漢旗以誠(chéng)信建設(shè)工程為突破口，完成31項(xiàng)政府失信整改任務(wù)，以政府誠(chéng)信引領(lǐng)社會(huì)誠(chéng)信。為厘清權(quán)力邊界，當(dāng)?shù)貥?gòu)建起全鏈條執(zhí)法監(jiān)督體系，50個(gè)執(zhí)法主體、4366項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)、242項(xiàng)涉企檢查事項(xiàng)全部向社會(huì)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。創(chuàng)新建立的罰沒(méi)收入監(jiān)測(cè)機(jī)制，通過(guò)對(duì)70件案件的隨機(jī)抽查與精準(zhǔn)整改，有效規(guī)范了執(zhí)法行為。54場(chǎng)執(zhí)法培訓(xùn)覆蓋1282人次，一支專業(yè)化、規(guī)范化的執(zhí)法隊(duì)伍正在形成。

法治服務(wù)更有溫度。敖漢旗深入開(kāi)展“千名律師助萬(wàn)企”“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)”行動(dòng)，法治體檢、普法進(jìn)企成為常態(tài)，37件涉企糾紛得到有效化解。5家律師事務(wù)所辦理各類案件1202件，以專業(yè)力量護(hù)航企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。在這片土地上，法治正成為營(yíng)商環(huán)境最硬核的“內(nèi)核”，激發(fā)著市場(chǎng)主體蓬勃的活力。

以民為本，深植法治根基之深

法治的根基在人民。敖漢旗構(gòu)建起全媒體普法矩陣，“民法典小劇場(chǎng)”等原創(chuàng)短視頻讓法律條文“活”起來(lái)，80場(chǎng)次“法律六進(jìn)”、40余場(chǎng)憲法宣傳周活動(dòng)，讓法治精神如春風(fēng)化雨般浸潤(rùn)城鄉(xiāng)。興隆洼鎮(zhèn)大甸子村獲評(píng)“全國(guó)民主法治示范村”，村居“法律明白人”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基層依法治理的毛細(xì)血管被徹底打通。

公共法律服務(wù)觸手可及。962件法律援助案件、551.9萬(wàn)元挽回的經(jīng)濟(jì)損失、608件公證事項(xiàng)、10次上門服務(wù)……一組組數(shù)據(jù)背后，是敖漢旗對(duì)“法治惠民”承諾的堅(jiān)定踐行�！笆杏蛲ㄞk”“跨省協(xié)作”機(jī)制打破地域壁壘，讓群眾在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在此落地生根，“排、導(dǎo)、解、援、評(píng)”五步工作法構(gòu)建起矛盾糾紛化解的閉環(huán)，筑牢了社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。

以公為尺，筑牢公平正義之基

公平正義是法治的生命線。敖漢旗全力推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，18個(gè)鄉(xiāng)級(jí)綜治中心實(shí)體運(yùn)行，旗級(jí)綜治中心實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，讓群眾“只進(jìn)一扇門，解紛萬(wàn)家事”。

在生態(tài)法治領(lǐng)域，敖漢旗創(chuàng)新實(shí)踐尤為亮眼。利用50萬(wàn)元生態(tài)損害賠償金治理沙地135畝，辦理跨區(qū)域污染案件1起，實(shí)現(xiàn)了懲治犯罪與生態(tài)修復(fù)的“雙贏”。食品藥品領(lǐng)域5件公益訴訟案件的辦理、18.5萬(wàn)元司法救助金的發(fā)放，守護(hù)著群眾“舌尖上的安全”與“心底里的溫暖”。政法單位開(kāi)通司法服務(wù)“綠色通道”，法院一審平均審限壓縮至40天，公安機(jī)關(guān)推進(jìn)法治公安建設(shè)成效顯著，群眾安全感持續(xù)攀升。

從政治引領(lǐng)的頂層設(shè)計(jì)到營(yíng)商環(huán)境的法治護(hù)航，從民生福祉的法治根基到公平正義的司法效能，敖漢旗正以法治建設(shè)的步步深入，回應(yīng)著新時(shí)代基層治理的時(shí)代之問(wèn)。在這片古老而充滿活力的土地上，法治正成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)底座。(趙靜)

來(lái)源：敖漢旗委宣傳部