（來源：中國環(huán)境網(wǎng)）

轉自：中國環(huán)境網(wǎng)

從去年到今年，媒體和網(wǎng)絡平臺上出現(xiàn)多起用無人機“墜箭”的方式非法狩獵野生動物事件，引發(fā)廣泛關注。無人機搭載熱成像儀、“牙簽箭”等設備后，不僅能近距離識別空中和地面的動物，還可以精準彈射、一擊即中。這種新發(fā)展起來的利用無人機獵殺野生動物的行為，對生態(tài)環(huán)境會造成哪些負面影響？新型犯罪手段給司法辦案將帶來挑戰(zhàn)？如何針對相關犯罪盡快形成一套行之有效的治理對策？日前，本報記者專訪了浙江農(nóng)林大學生態(tài)文明研究院教授、博士生導師陳真亮。

中國環(huán)境報：無人機“墜箭”非法狩獵是一種新發(fā)展起來的高科技犯罪方式，這種方式對生態(tài)環(huán)境會造成哪些負面影響？

陳真亮：無人機“墜箭”非法狩獵行為屬于一種新型環(huán)境資源犯罪，呈現(xiàn)出高技術性、高隱蔽性、高破壞性等特征。其主要的負面影響如下：

造成野生動物種群銳減，破壞物種多樣性。本案中被獵捕的小麂、野豬均為國家“三有”保護動物，屬于梵凈山生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。野生動物種群數(shù)量的減少，將會打破食物鏈平衡、削弱區(qū)域生物多樣性，破壞自然種群的自我調控機制。

破壞棲息地安全，干擾野生動物生存節(jié)律。梵凈山作為世界自然遺產(chǎn)地，周邊密林是野生動物核心棲息空間。無人機高空偵察、墜箭獵殺的行為，讓原本安全的棲息地淪為“獵殺場”，會導致動物驚逃、棲息地回避，甚至引發(fā)種群分布紊亂、繁殖率下降等連鎖反應，損害野生動物棲息地的完整性、生態(tài)連通性和穩(wěn)定性。

造成生態(tài)功能永久性損害。野生動物在森林生態(tài)平衡、森林物質循環(huán)、病蟲害防控、種子傳播、調節(jié)生物種群數(shù)量等方面發(fā)揮著不可替代的作用。非法狩獵不僅造成直接資源損失，更會通過生態(tài)鏈的“級聯(lián)效應”放大損害，且這種損害往往難以在短期內(nèi)得到恢復和修復。

形成不良示范傳導效應。若放任此類高科技狩獵行為蔓延，極易引發(fā)效仿，對自然保護地和生物多樣性保護體系形成沖擊和威脅，治理難度大和成本高，危及生態(tài)保護紅線和法律底線。

中國環(huán)境報：無人機“墜箭”非法狩獵等“任性飛”違反了哪些法律規(guī)定，新出臺的生態(tài)環(huán)境法典對此類新型犯罪有相應規(guī)定嗎？

陳真亮：無人機“墜箭”非法狩獵等“任性飛”屬于觸犯生態(tài)環(huán)境、公共安全、低空管理、民事和刑事法律等方面的復合型違法犯罪行為，主要涉及《中華人民共和國野生動物保護法》（以下簡稱《野生動物保護法》）《治安管理處罰法》《中華人民共和國民法典》（以下簡稱《民法典》）《中華人民共和國刑法》（以下簡稱《刑法》）《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》等相關規(guī)定。

比如，在生態(tài)環(huán)境保護責任方面，“任性飛”違反《野生動物保護法》禁獵區(qū)、禁獵期、禁用工具方法的強制性規(guī)定。新出臺的《生態(tài)環(huán)境法典》對非法狩獵行為也有相關規(guī)定。比如，第八百一十九條明確規(guī)定：禁止使用毒藥、爆炸物、電擊、電子誘捕裝置等工具獵捕，禁止使用夜間照明行獵、殲滅性圍獵等方法獵捕。該條規(guī)定還授權縣級以上地方政府，可以將無人機墜箭這類新型破壞性獵捕方式規(guī)定“禁止使用的獵捕工具和方法”。這從立法層面堵住了高科技犯罪的漏洞，實現(xiàn)對新型環(huán)境資源犯罪的前置規(guī)制與全鏈條追責，明確民用技術不得異化為違法犯罪工具，為打擊此類行為提供了明確依據(jù)。

在低空與治安責任方面，“任性飛”違反《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》拋投物體、違規(guī)飛行禁止性規(guī)定。2026年1月1日施行的新《治安管理處罰法》第46條，將無人機“黑飛”、高空拋投危險物列為妨害公共安全行為，情節(jié)較重的處五日以上十日以下拘留，可并處沒收器材。

在民事賠償責任方面，依據(jù)《民法典》第1232條、第1235條等規(guī)定，行為人需連帶賠償野生動物資源損失、生態(tài)功能永久性損失及懲罰性賠償金。

在刑事責任方面，“任性飛”涉嫌違反《刑法》第341條第2款（非法狩獵罪）、第295條（傳授犯罪方法罪）。在禁獵區(qū)、禁獵期使用禁用工具方法狩獵，情節(jié)嚴重的處三年以下有期徒刑、拘役、管制或罰金；傳授犯罪方法的，最高可處五年以下有期徒刑。

中國環(huán)境報：目前，新型犯罪手段給司法辦案帶來了巨大的挑戰(zhàn)，在辦理過程中應注意哪些問題？

陳真亮：這類新型高科技狩獵犯罪案件的核心難點在于技術手段升級對傳統(tǒng)證據(jù)規(guī)則、罪名適用和治理模式的沖擊。實踐中應重點把握以下幾個方面：

證據(jù)固定的及時性與專業(yè)性。此類犯罪手段隱蔽、現(xiàn)場痕跡易滅失，無人機飛行數(shù)據(jù)、改裝配件、交易記錄、教學視頻等電子證據(jù)需第一時間規(guī)范提取、固化存證，并依托司法鑒定做出“禁用工具、方法”方面的專業(yè)認定，確保證據(jù)鏈合法閉合。

全鏈條精準定性。此類案件往往形成“教、學、用”犯罪鏈條，需嚴格區(qū)分非法狩獵罪與傳授犯罪方法罪，對技術源頭、傳授環(huán)節(jié)、現(xiàn)場狩獵環(huán)節(jié)分層定性，實現(xiàn)源頭打擊與末端懲處并重，避免“只打下游、放過源頭”。

刑事追責、生態(tài)修復的統(tǒng)一性。此類犯罪既侵害刑事法益，又損害生態(tài)環(huán)境公共利益。辦案中應同步推進刑事公訴與民事附帶民事公益訴訟，依法主張生態(tài)環(huán)境資源損失、生態(tài)功能損失及懲罰性賠償金，并建立賠償金�？顚Ｓ谩㈤]環(huán)監(jiān)管機制，實現(xiàn)“辦一個案件、修復一片生態(tài)”。

強化行刑銜接與協(xié)同性。無人機改裝、銷售、使用涉及多部門監(jiān)管職責，辦案中需厘清各環(huán)節(jié)不同主體的法律責任，同時關注行政監(jiān)管漏洞，通過制發(fā)檢察建議等方式推動源頭治理，為同類案件的預防和辦理提供司法參考。

總之，應對新型技術犯罪，司法機關需要在證據(jù)規(guī)則上更精細、在罪名適用上更精準、在治理鏈條上更協(xié)同，不斷提升適應技術變革的司法專門化能力。

中國環(huán)境報：無人機促進低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但也出現(xiàn)了利用治理無人機犯罪的行為，在探索治理路徑方面，您有何建議？

陳真亮：針對低空經(jīng)濟下無人機“墜箭”非法狩獵犯罪，需要全面加強源頭管控、過程監(jiān)管、司法懲戒、社會共治、產(chǎn)業(yè)規(guī)范等方面的工作。

強化源頭管控。一方面，規(guī)范無人機及改裝配件市場管理，將熱成像無人機、空投器、狩獵專用箭頭、熱成像狩獵模組等易用于非法狩獵的設備納入重點監(jiān)管目錄，建立生產(chǎn)、銷售、改裝全流程登記備案制度，強化改裝溯源追責。另一方面，是加強網(wǎng)絡平臺監(jiān)管，壓實社交平臺、短視頻平臺內(nèi)容審核主體責任，加大對無人機狩獵教程、違法設備售賣等信息的巡查、清理力度，及時封堵違法信息傳播渠道，從源頭遏制新型犯罪技術擴散和切斷犯罪硬件供給鏈。

健全協(xié)同監(jiān)管體系。明確公安、林業(yè)、民航、市場監(jiān)管、自然保護地管理等部門監(jiān)管職責，建立跨部門聯(lián)合監(jiān)管與執(zhí)法協(xié)作機制，系統(tǒng)防范“黑飛”狩獵等違法行為。加強無人機實名登記、自然保護地電子圍欄、飛行軌跡實時監(jiān)測等技術管控措施，在自然保護地、禁獵區(qū)、人口密集區(qū)等重點區(qū)域劃定禁飛區(qū)、限飛區(qū)，加強違規(guī)飛行自動預警、精準溯源、實時處置。未經(jīng)審批嚴禁開展各類高危飛行、違規(guī)拋投活動。

完善司法追責機制。統(tǒng)一新型非法狩獵犯罪司法認定標準，明確利用無人機等高科技手段實施非法狩獵、傳授犯罪方法等行為的法律適用尺度。堅持“打源頭、斷鏈條、懲主犯”，對技術傳授者、設備提供者、直接實施者實現(xiàn)全鏈條定罪量刑。強化刑事、行政、民事責任銜接，在依法追究刑事責任的同時，加大行政處罰力度，依法沒收違法設備與違法所得，將嚴重的無人機違規(guī)行為納入信用懲戒。

創(chuàng)新生態(tài)修復和一體化治理機制。依法適用生態(tài)環(huán)境損害賠償和懲罰性賠償制度，建立生態(tài)損害賠償金專項管理制度，借鑒本案的野生動物救助救治專項資金，專項用于自然保護區(qū)野生動植物救助、生態(tài)巡護、生態(tài)修復等工作。針對無人機非法狩獵等違法犯罪暴露出的監(jiān)管漏洞，及時制發(fā)社會治理類檢察建議，督促行政部門補齊監(jiān)管短板，構建“刑事打擊＋公益訴訟＋檢察建議＋生態(tài)修復”的一體化治理模式。

強化法治宣傳和合規(guī)引導。倡導科技向善，面向無人機從業(yè)者、戶外愛好者開展法治宣傳教育和典型案例宣傳，明確生態(tài)環(huán)境保護與低空飛行的禁止性邊界。建立有獎舉報機制，鼓勵群眾主動舉報非法狩獵、無人機違規(guī)飛行等行為，形成政府監(jiān)管、司法懲戒、社會監(jiān)督、群眾參與的多元共治體系。