近期，美以伊戰(zhàn)事引發(fā)化石能源價格劇烈波動，能源安全危機(jī)持續(xù)凸顯。針對“中國新能源產(chǎn)能過?！钡恼f法，多位國際權(quán)威專家在中國發(fā)展高層論壇2026年年會上明確駁斥并達(dá)成共識。

與會專家指出，當(dāng)前全球新能源并非供給過剩，反而面臨巨大缺口，無論是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還是發(fā)展中國家，新能源需求均遠(yuǎn)未得到滿足。中國憑借全球最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈、領(lǐng)先的技術(shù)與成本優(yōu)勢，已成為填補(bǔ)全球缺口、保障世界能源安全的核心力量，新能源產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵問題不是“太多”，而是“遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠”。

過度依賴化石燃料風(fēng)險凸顯

“中東局勢凸顯了過度依賴化石燃料的風(fēng)險。因此，在風(fēng)能、太陽能等可再生能源領(lǐng)域投資較多的國家，受危機(jī)沖擊程度較輕?！崩ド蕉趴舜髮W(xué)美方校長約翰·奎爾奇在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡稱每經(jīng)記者）現(xiàn)場采訪時說。

3月，美以伊戰(zhàn)事持續(xù)升級，霍爾木茲海峽運(yùn)輸受阻，國際原油價格大幅上漲，布倫特原油一度突破120美元/桶，較沖突前漲幅超60%。

作為制造業(yè)上游關(guān)鍵原材料及貨運(yùn)、算力等領(lǐng)域所需的核心能源，原油價格劇烈波動迅速向各行業(yè)傳導(dǎo)。

約翰·奎爾奇認(rèn)為，當(dāng)前形勢極為嚴(yán)峻。全球石油儲備僅夠維持三至四個月，每日2000萬桶供應(yīng)中斷，占全球日原油消費量的五分之一，儲備告罄后將引發(fā)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。能源價格飆升將波及所有產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致短期內(nèi)難以消退的成本推動型通脹及利率大幅上調(diào)。因石油方面的支出增加，將顯著影響國際貿(mào)易、降低投資熱情。

新能源供應(yīng)缺口顯現(xiàn)

正因如此，更多國家和企業(yè)將目光重新鎖定新能源。

3月20日，越南宣布加快推動向電動汽車轉(zhuǎn)型，建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，同時推廣生物燃料的使用，以減少對進(jìn)口石油產(chǎn)品的依賴，保障國家能源安全。

同日，一則市場傳聞稱，特斯拉團(tuán)隊計劃采購較大規(guī)模的中國光伏設(shè)備，涉及數(shù)家上市公司。該消息得到一家光伏企業(yè)證實，并透露合同規(guī)模在吉瓦級。

全球綜合性礦產(chǎn)資源供應(yīng)商力拓集團(tuán)首席執(zhí)行官喬德在論壇現(xiàn)場表示，無論是人工智能數(shù)據(jù)中心、電動汽車，還是新興經(jīng)濟(jì)體的工業(yè)化進(jìn)程，都離不開穩(wěn)定的電力供應(yīng)。因此，能源既要價格可負(fù)擔(dān)，又要來源可靠，還必須是綠色清潔能源。

香港中文大學(xué)（深圳）公共政策學(xué)院院長鄭永年告訴每經(jīng)記者，從此次能源危機(jī)的視角出發(fā)，新能源在全球范圍內(nèi)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。廣大發(fā)展中國家對新能源存在巨大需求，歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的新能源供給同樣遠(yuǎn)未滿足實際需要。從客觀需求來看，全球新能源發(fā)展才剛剛起步，缺口依然巨大。

北京大學(xué)鄂爾多斯能源研究院副院長李想，此前曾任國際能源署（IEA）中國聯(lián)絡(luò)辦公室項目官員，在接受每經(jīng)記者采訪時透露，其日常與IEA仍有很多合作和交流。針對類似地緣政治事件沖擊，國際能源署的思路為：一是短期內(nèi)，針對對外依存度高、化石能源占比高的國家，以保障穩(wěn)定供應(yīng)為首要任務(wù)；二是倡導(dǎo)經(jīng)合組織國家之間加強(qiáng)石油互通協(xié)議，確保短期供應(yīng)安全；三是中長期著力增強(qiáng)能源供應(yīng)韌性；四是長期目標(biāo)（2030年后）著眼于大幅提升可再生能源、新型電力系統(tǒng)在能源供應(yīng)中的占比，逐步減少對化石能源尤其是油氣的依賴，轉(zhuǎn)向以風(fēng)光儲為核心的新型能源系統(tǒng)。

供給缺口向上游傳導(dǎo)

新加坡跨國大宗商品貿(mào)易企業(yè)托克集團(tuán)董事長衛(wèi)杰明認(rèn)為，需求側(cè)的信號非常明確。

“每塊太陽能電池板、每臺風(fēng)機(jī)、每個電池模塊都依賴開采、加工和運(yùn)輸金屬，且所需金屬數(shù)量巨大。每千兆瓦海上風(fēng)電需要多達(dá)5000噸鋅，每千兆瓦太陽能發(fā)電需要約9000噸鋁。一輛電動汽車的金屬含量約為傳統(tǒng)燃油汽車的4倍，特別是銅。隨著電動汽車在歐洲、南美洲、亞洲和其他地區(qū)的普及，相關(guān)金屬需求將持續(xù)攀升。據(jù)國際能源署估計，到2050年金屬的總需求將增加6倍；若是鋰和鈷，增幅會接近40倍?！毙l(wèi)杰明指出。

加拿大礦業(yè)公司泰克資源總裁、首席執(zhí)行官喬納森·普萊斯認(rèn)為，全球與新能源相關(guān)的金屬資源需求正在超過供應(yīng)，預(yù)計到2035年，相關(guān)供需缺口將接近30%。

多國企業(yè)聚焦中國新能源

在補(bǔ)缺口的緊急關(guān)口，多國企業(yè)表現(xiàn)出對中國新能源的濃烈興趣。

總部位于丹麥的全球電氣化、數(shù)字化和智能制造領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)丹佛斯集團(tuán)，其總裁兼首席執(zhí)行官方行健在接受每經(jīng)記者采訪時表示，數(shù)據(jù)中心不僅為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動能，更成為連接數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與能源系統(tǒng)的戰(zhàn)略性樞紐，其重要性日益突出。

盡管數(shù)據(jù)中心常被視為“能耗大戶”，但可以通過能效提升、余熱回收及靈活調(diào)度等技術(shù)手段，擺脫單一耗能主體的身份，實現(xiàn)與能源系統(tǒng)的深度融合，充分釋放其作為“新型能源資產(chǎn)”的協(xié)同價值。

中國在全球能源轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著重要作用，已將綠色低碳發(fā)展理念深度融入國家長期發(fā)展戰(zhàn)略。憑借完善的能源政策體系，中國已建成全球規(guī)模最大的可再生能源裝機(jī)容量和電力供應(yīng)能力，為數(shù)據(jù)中心與能源系統(tǒng)的深度融合奠定了堅實基礎(chǔ)。

“東數(shù)西算”工程這一富有遠(yuǎn)見的國家戰(zhàn)略布局，巧妙銜接?xùn)|部快速增長的算力需求與西部富集的清潔能源資源，有效推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與綠色能源的融合發(fā)展，展現(xiàn)了數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與能源系統(tǒng)協(xié)同演進(jìn)的中國路徑。中國的實踐不僅服務(wù)于自身的高質(zhì)量發(fā)展，更有望為全球提供可借鑒、可推廣的“綠色算力”新模式。

“我們越來越多地利用中國開發(fā)的解決方案來幫助減少整個運(yùn)營過程當(dāng)中的排放。”喬德坦言。

衛(wèi)杰明指出，中國的太陽能電池板、風(fēng)機(jī)和電池，支持了歐洲和北亞的能源安全，并推動非洲、南美洲和東南亞的能源普及。原本這些地區(qū)的國家可能需要幾十年才能建成能源的產(chǎn)能，但現(xiàn)在的轉(zhuǎn)型速度比原本要快很多。

總部位于中國香港九龍、亞太區(qū)規(guī)模最大的私營電力公司之一中電控股有限公司，其首席執(zhí)行官、執(zhí)行董事蔣東強(qiáng)表示，香港一直從大亞灣輸入電力，大亞灣核電站長期滿足約1/4香港用電需求。在國際局勢復(fù)雜，能源供應(yīng)波動的環(huán)境下，核電在供電可靠性和價格穩(wěn)定性方面的優(yōu)勢更加明顯。

著名氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)家、倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授尼古拉斯·斯特恩指出，中國2024年的能源轉(zhuǎn)型投資比美國、歐盟和英國加起來還要多，這非常了不起，是一種領(lǐng)先力、領(lǐng)導(dǎo)力。中國太陽能產(chǎn)能推動全球裝機(jī)規(guī)模翻3倍。有人說中國產(chǎn)能過剩，但他覺得這不是過剩的問題，而是要看（中國新能源）能否有效滿足世界巨大需求的問題。

無獨有偶，鄭永年也指出，新能源從全球范圍看發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，所以“反內(nèi)卷”的關(guān)鍵其實在于“走出去”。

中國新能源成為全球能源安全“新錨點”？

鄭永年認(rèn)為，國際社會若想發(fā)展新能源不可避免要與中國企業(yè)合作，中國在光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域處于全球領(lǐng)先地位。

全球化智庫（CCG）理事長、國務(wù)院原參事王輝耀在接受每經(jīng)記者采訪時指出，中國在新能源領(lǐng)域處于全球領(lǐng)先地位，是全球光伏、風(fēng)電設(shè)備及儲能電池的最大制造國，未來將繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用。同時，中國亦將向世界分享發(fā)展成果，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓與技術(shù)創(chuàng)新，為廣大發(fā)展中國家提供新的發(fā)展方向與支撐。這是中國未來對世界作出更大貢獻(xiàn)的重要領(lǐng)域。

中國的新能源產(chǎn)業(yè)有哪些領(lǐng)先優(yōu)勢？

技術(shù)

明陽集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長張傳衛(wèi)：全球80%的太陽能裝機(jī)、60%以上的風(fēng)電裝備和技術(shù)，均來自中國。

成本

衛(wèi)杰明：中國制造了世界上絕大多數(shù)太陽能電池板，且太陽能發(fā)電成本從2010年以來已下降90%以上，電池單元成本也迅速下降。

張傳衛(wèi)：近年來，中國海上風(fēng)電單位造價降低了60%，達(dá)到0.3元/度，太陽能低于0.15元/度。

在非洲東北部國家吉布提，400MW（兆瓦）的新能源就可以解決整個國家的能源需求，但其過去長期購電，且電價折合人民幣達(dá)1.3元/度，使用新能源可降低一半的造價。

李想：從產(chǎn)業(yè)競爭力看，中國在風(fēng)電、光伏、電動汽車、儲能等領(lǐng)域具備優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和顯著的成本優(yōu)勢。國外企業(yè)對中國風(fēng)光產(chǎn)品及新能源電動汽車的需求顯著增強(qiáng)，這間接為中國企業(yè)創(chuàng)造了更大的海外投資機(jī)會。當(dāng)前正值全球能源安全問題凸顯之際，石油供應(yīng)自給能力不足的國家更需加速能源轉(zhuǎn)型，而轉(zhuǎn)型需要大量先進(jìn)且成本可控的設(shè)備，這恰好為中國企業(yè)提供了出海機(jī)遇。

規(guī)模

國家能源局：截至2025年底，我國可再生能源總裝機(jī)達(dá)23.4億千瓦，建成全球最大的可再生能源體系。

全產(chǎn)業(yè)鏈、全場景覆蓋

李想：能源安全問題遠(yuǎn)比裝機(jī)規(guī)模復(fù)雜。以光伏為例，其發(fā)電具有明顯的時間特性：日內(nèi)中午發(fā)電多、早晚少；季節(jié)上夏季多、冬季少。其波動性意味著，即便裝機(jī)量巨大，也無法確保每個用能高峰期的持續(xù)供應(yīng)。因此，除風(fēng)光裝機(jī)外，還需配套儲能資源、需求側(cè)響應(yīng)機(jī)制，以及跨區(qū)域電網(wǎng)互濟(jì)能力。

例如，把一些原本不可調(diào)節(jié)的煉鋼、煤化工等剛性負(fù)荷，變成可調(diào)節(jié)的柔性負(fù)荷；又如，將西北地區(qū)的風(fēng)光電力輸送至華東，或?qū)⑽髂纤娸斔椭林胁康貐^(qū)，通過建設(shè)跨區(qū)域大通道實現(xiàn)能源互濟(jì)。

目前，中國在風(fēng)電、儲能，尤其是光伏等產(chǎn)業(yè)鏈上占據(jù)全球絕大部分比重，是全球唯一擁有相對完整新能源產(chǎn)業(yè)鏈的國家，制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚。

張傳衛(wèi)：中國新能源覆蓋從陸上到海上、從超高溫到超低溫、從并網(wǎng)型到離網(wǎng)型、從綠電直供到零碳園區(qū)、從“沙戈荒”大基地到深遠(yuǎn)海臺風(fēng)區(qū)等，在不同氣候環(huán)境、資源稟賦、運(yùn)行條件和應(yīng)用場景下構(gòu)建起了“風(fēng)光儲氫”全產(chǎn)業(yè)生態(tài)，適配于全球新能源裝備技術(shù)和整體解決方案。

政策確定性

李想：相比其他國家，中國在低碳問題上立場堅定。在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下，中國始終堅定不移推進(jìn)相關(guān)工作，碳市場建設(shè)持續(xù)深化，高耗能、高排放行業(yè)的碳配額指標(biāo)逐步收緊?！笆逦濉币?guī)劃綱要已明確提出單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%的目標(biāo)，體現(xiàn)了中國對減排理念的堅定踐行。

這種戰(zhàn)略定力在世界動蕩局勢中尤為可貴。當(dāng)其他國家政策反復(fù)不定時，中國始終朝低碳方向穩(wěn)步前進(jìn)，未來在低碳領(lǐng)域及國際合作中必將占據(jù)優(yōu)勢地位。

鄭永年：當(dāng)前世界局勢充滿不確定性，而中國的發(fā)展則日益顯現(xiàn)確定性。中國正以自身的確定性應(yīng)對全球的不確定性。正因如此，不僅企業(yè)家們來到中國，近期多國政要亦紛紛訪華。發(fā)展離不開確定性，缺乏確定性談何發(fā)展。