2026.03.26

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作者 |第一財(cái)經(jīng) 程程

封圖 | 3月25日，斯洛文尼亞前總統(tǒng)圖爾克在博鰲亞洲論壇2026年年會(huì)上接受媒體采訪。（第一財(cái)經(jīng)記者/攝）

美歐貿(mào)易協(xié)議達(dá)成近9個(gè)月后，歐洲議會(huì)將在當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月26日進(jìn)行表決。

當(dāng)被問及如何看待美歐貿(mào)易前景時(shí)，斯洛文尼亞前總統(tǒng)圖爾克25日在2026年博鰲亞洲論壇年會(huì)上對第一財(cái)經(jīng)記者說：“重回關(guān)稅時(shí)代絕非小事，而是一個(gè)巨大的問題。”他隨后稱：“或許該開始考慮新一輪的貿(mào)易自由化了，這可能需要對舊機(jī)制進(jìn)行某些調(diào)整，并引入新安排?！?/strong>

在美國最高法院裁定特朗普政府援引《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA）實(shí)施的大規(guī)模關(guān)稅政策違法后，特朗普政府迅速啟動(dòng)了為期150天的全球10%臨時(shí)關(guān)稅措施作為替代性關(guān)稅，并對包括歐盟在內(nèi)的貿(mào)易伙伴先后發(fā)起兩輪301調(diào)查。

“我必須指出，美國轉(zhuǎn)向?qū)﹃P(guān)稅的依賴是非常令人遺憾的，因?yàn)槊绹欢纫I(lǐng)世界走向削減關(guān)稅的道路。”圖爾克表示。

他隨后解釋稱，從上世紀(jì)50年代后期直至特朗普第一屆總統(tǒng)任期，世界經(jīng)歷了一段由美國引導(dǎo)的漫長的貿(mào)易自由化進(jìn)程。從狄龍回合到肯尼迪回合，從削減反傾銷措施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等非關(guān)稅壁壘的東京回合，到將技術(shù)合作以及服務(wù)貿(mào)易納入談判的烏拉圭回合，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（GATT）框架下進(jìn)行的歷次全球貿(mào)易談判始終圍繞著削減關(guān)稅展開。

圖爾克稱，現(xiàn)任美國政府利用早已被視為“過去式”的關(guān)稅施壓貿(mào)易伙伴，對歐洲造成了極大的沖擊。“我們必須認(rèn)清和理解這一‘戲劇性’現(xiàn)實(shí)的本質(zhì)，這種倒退絕非小事，而是一個(gè)極其嚴(yán)重的問題?！?/strong>

去年7月，美國總統(tǒng)特朗普和歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩達(dá)成美歐貿(mào)易協(xié)議。依據(jù)該協(xié)議，歐盟需要取消對美國產(chǎn)工業(yè)品的關(guān)稅并為美國海產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品提供市場準(zhǔn)入優(yōu)待，以換取美國對大多數(shù)歐盟輸美商品征收15%的關(guān)稅。

然而，歐盟多次推遲該協(xié)議的批準(zhǔn)進(jìn)程，一次是因?yàn)樘乩势丈婕案窳晏m島問題的言論，另一次則是因?yàn)槊绹罡叻ㄔ翰枚ㄌ乩势照笠?guī)模關(guān)稅政策違法帶來的政策不確定性。

本月，歐洲議會(huì)在修正案中引入了“日出條款”（Sunrise Clause），這意味著歐盟根據(jù)協(xié)議減免進(jìn)口關(guān)稅的前提條件是美國方面必須履行其協(xié)議義務(wù)。即使歐洲議會(huì)投票通過，協(xié)議隨后將交由歐洲理事會(huì)繼續(xù)審閱，這意味著該法案至少要到4月才能正式通過。

應(yīng)對當(dāng)前諸多的不確定性，圖爾克認(rèn)為重新賦權(quán)世界貿(mào)易組織（WTO）是擺脫當(dāng)前困境的核心方向。

“我認(rèn)為這需要從兩個(gè)方面著手，一個(gè)是恢復(fù)WTO的爭端解決機(jī)制，該機(jī)制由于美國拒絕任命上訴機(jī)構(gòu)成員而陷入了停滯。我認(rèn)為必須通過行動(dòng)讓W(xué)TO重新展現(xiàn)其在爭端解決方面的能力，這種能力對于全球貿(mào)易來說獨(dú)一無二且極其珍貴。其次，或許應(yīng)該開始構(gòu)思新一輪的貿(mào)易自由化進(jìn)程。這可能需要對舊機(jī)制進(jìn)行某些調(diào)整，并引入新機(jī)制?！?/p>

過去半年來，歐盟正在貿(mào)易關(guān)系上“積極破圈”，與印度尼西亞、印度以及南美洲的南方共同市場（Mercosur）達(dá)成多項(xiàng)此前停滯多年的自由貿(mào)易協(xié)議。本月24日，經(jīng)過八年的長跑談判，歐盟與澳大利亞簽署了一項(xiàng)雙邊自貿(mào)協(xié)議。根據(jù)該協(xié)議，歐盟對澳出口商品中超過99%的品類將免除關(guān)稅。歐盟貿(mào)易專員謝夫喬維奇本周表示，預(yù)計(jì)未來十年內(nèi)，歐盟對澳大利亞的年均貨物和服務(wù)出口額將在現(xiàn)有650億歐元的基礎(chǔ)上增長三分之一。

微信編輯| 蘇小

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