從萬米高空到咫尺地面，

無人機(jī)飛行絕非“隨心所欲”。

近日，延安市公安局下轄安塞分局、延長縣公安局依法查處多起無人機(jī)違規(guī)飛行案件，規(guī)范空域秩序，保障公共安全。

典型案例通報(bào)

案例一：安塞區(qū)違規(guī)超高飛行案

3月25日，安塞分局接到指令，發(fā)現(xiàn)沿河灣鎮(zhèn)某村空域有無人機(jī)違規(guī)飛行（高度175.3米，超法定限高120米），民警迅速將操控人馬某傳喚到案。經(jīng)查，馬某多次違規(guī)飛行且未報(bào)備，被依法罰款200元（安塞首張無人機(jī)違規(guī)處罰決定書）。

案例二：延長縣兩起違規(guī)飛行案

同日，延長縣公安局查處兩起違規(guī)行為：

1. 劉某某使用未實(shí)名注冊、未報(bào)備的植保無人機(jī)吊裝作業(yè)，高度174.9米，被罰款500元。

2. 劉某操作已備案但未報(bào)備飛行計(jì)劃的無人機(jī)巡檢，高度314.6米，被罰款200元。

天空不是“法外之地”，無人機(jī)使用者需嚴(yán)格遵守空域管理規(guī)定，杜絕“黑飛”“超高飛”。

警方提醒

2026年1月27日，延安市公安局發(fā)布《關(guān)于開展民用無人駕駛航空器實(shí)名登記備案工作的通告》，對無人機(jī)登記備案、飛行活動(dòng)作出明確規(guī)定：

一、實(shí)名登記備案是法定要求

除軍事、警用等專用機(jī)型外，所有民用無人機(jī)均須實(shí)名登記?，F(xiàn)有無人機(jī)持有人應(yīng)自通告發(fā)布之日起30日內(nèi)完成登記備案；新購置無人機(jī)的，線上購買須于7日內(nèi)完成登記，實(shí)體店購買應(yīng)在店內(nèi)掃碼即時(shí)登記。

登記方式：通過微信“無人駕駛航空器公安管理”小程序在線辦理，同時(shí)需登錄國家民航局“民用無人駕駛航空器綜合管理平臺(tái)”（UOM系統(tǒng)，網(wǎng)址：https://uom.caac.gov.cn）完成實(shí)名登記。

二、飛行前必須申報(bào)備案

無人機(jī)飛行前，須通過UOM平臺(tái)申請飛行計(jì)劃，經(jīng)審核通過后，攜帶本人身份證、無人機(jī)注冊證、駕駛證（如適用）至飛行區(qū)域?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行備案。

微型無人機(jī)在適飛空域真高50米以下、輕型無人機(jī)在適飛空域真高120米以下飛行，無需申請飛行計(jì)劃；但管制空域飛行必須提前申報(bào)。城市中機(jī)場周邊、軍事區(qū)域、政府機(jī)關(guān)、交通樞紐、人口密集區(qū)等多為管制空域，真高120米以上空域也屬于管制空域。

三、違規(guī)飛行將承擔(dān)的法律責(zé)任

行政責(zé)任：

未實(shí)名登記即飛行：依據(jù)《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第四十七條，可處200元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上2萬元以下罰款。

管制空域違規(guī)飛行：依據(jù)該條例第五十一條，未經(jīng)批準(zhǔn)在管制空域飛行，可處500以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收無人機(jī)并處1000元以上1萬元以下罰款。

新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十六條規(guī)定：“違反有關(guān)法律法規(guī)關(guān)于飛行空域管理規(guī)定，飛行民用無人駕駛航空器、航空運(yùn)動(dòng)器材，或者升放無人駕駛自由氣球、系留氣球等升空物體，情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留。”

刑事責(zé)任：

當(dāng)“黑飛”行為突破行政處罰范疇，造成嚴(yán)重危害后果時(shí)，將觸犯《中華人民共和國刑法》，面臨刑事追責(zé)：

以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪：若在機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)、民航航線附近飛行，可能導(dǎo)致航班延誤、迫降甚至墜毀的，根據(jù)《刑法》第一百一十四條、第一百一十五條，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。2024年8月，田某某在機(jī)場附近操控?zé)o人機(jī)在禁飛區(qū)域起飛，在民航客機(jī)起降航道上空拍攝視頻，被法院以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪判處有期徒刑三年。

提供侵入、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)程序、工具罪：為他人提供破解無人機(jī)限高、禁飛區(qū)域限制服務(wù)，或銷售破解程序的，根據(jù)《刑法》第二百八十五條，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。2023年，李某為他人提供破解服務(wù)221人次、非法獲利9萬余元，被依法判處有期徒刑三年。

非法獲取國家秘密罪：操控?zé)o人機(jī)非法拍攝軍事禁區(qū)、軍工設(shè)施、涉密場所等，根據(jù)《刑法》第二百八十二條，非法獲取國家秘密的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，最高可處七年有期徒刑。2025年9月，馮某某操控?zé)o人機(jī)在社交平臺(tái)直播，穿越某軍事禁區(qū)上空，拍攝內(nèi)容涉及軍用機(jī)場內(nèi)部環(huán)境，因涉嫌過失泄露國家秘密罪被依法采取刑事強(qiáng)制措施。

重大飛行事故罪：根據(jù)《刑法》第一百三十一條，若無人機(jī)在機(jī)場凈空區(qū)或民航航線附近飛行，導(dǎo)致飛機(jī)延誤、迫降甚至墜毀，構(gòu)成重大飛行事故罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。