本報(bào)（chinatimes.net.cn）記者張斯文 于娜 南京報(bào)道

2026年3月25日，以“‘十五五’心啟航 開啟中國(guó)式現(xiàn)代化社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)新篇章”為主題的第三屆全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)在南京舉行。

當(dāng)日下午舉行的“社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)高端對(duì)話”匯聚來(lái)自學(xué)界與基層治理一線的多位嘉賓，圍繞“事心雙解的深層邏輯”與“社會(huì)心理服務(wù)嵌入社會(huì)治理的機(jī)制與效能”兩大主題展開深入交流。國(guó)家心理健康和精神衛(wèi)生防治中心黨委副書記、紀(jì)委書記姜雯主持了此次對(duì)話。

從“治療”到“預(yù)防”：楚雄州走出社會(huì)心理服務(wù)特色之路

云南省楚雄彝族自治州人民政府副州長(zhǎng)陳翡敏率先分享楚雄經(jīng)驗(yàn)。

她表示，楚雄州近年來(lái)堅(jiān)持黨政主導(dǎo)，構(gòu)建起“黨政主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的工作格局，16家成員單位定期調(diào)度、壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)社會(huì)心理服務(wù)與社會(huì)治理體系深度融合。在服務(wù)體系上，全州二級(jí)以上公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)心理門診全覆蓋，103個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立心理咨詢服務(wù)站點(diǎn)，讓群眾在家門口即可享受專業(yè)服務(wù)。通過每年抽樣調(diào)查，對(duì)焦慮、睡眠障礙、阿爾茨海默病等重點(diǎn)人群開展分類管理與干預(yù)，真正實(shí)現(xiàn)從“以治療為主”向“以預(yù)防為主、全人群覆蓋”的轉(zhuǎn)變。

楚雄州還創(chuàng)新實(shí)施“三貼近”策略——貼近社會(huì)、貼近社區(qū)、貼近行業(yè)，去年舉辦心理健康專題講座243場(chǎng)，覆蓋3萬(wàn)余人次。針對(duì)青少年兒童，配備健康副校長(zhǎng)，中小學(xué)心理課程實(shí)現(xiàn)全覆蓋；針對(duì)干部職工，建成職工心理驛站，累計(jì)服務(wù)5萬(wàn)余人；針對(duì)外出務(wù)工人員帶來(lái)的留守兒童與空巢老人問題，通過“幸福里”就業(yè)服務(wù)模式推動(dòng)就近就業(yè)，帶動(dòng)近3萬(wàn)個(gè)崗位。陳翡敏特別提到，楚雄將民族文化融入心理知識(shí)普及，用群眾喜聞樂見的方式開展心理健康科普，推動(dòng)民族文化進(jìn)校園、民族體育強(qiáng)體魄、民族藝術(shù)潤(rùn)心靈，走出了一條具有民族特色的社會(huì)心理服務(wù)之路。

江西上猶：“三年三步走”建強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系 為基層治理注入“心”力量

江西省贛州市上猶縣委政法委常務(wù)副書記藍(lán)流芳介紹了上猶縣“三年三步走”的建設(shè)路徑。

作為一個(gè)人口僅20余萬(wàn)的山區(qū)小縣，上猶縣自2023年起以縣委、縣政府兩辦“一號(hào)文件”印發(fā)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)三年方案，明確第一年打基礎(chǔ)、第二年見實(shí)效、第三年成體系。在人才建設(shè)上，全縣社會(huì)心理服務(wù)人才從2023年不足40人增至目前近700人，累計(jì)舉辦七期領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)心理服務(wù)培訓(xùn)班，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)至少配備持證人員，并組建5支專業(yè)心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍和25個(gè)社會(huì)心理服務(wù)團(tuán)，覆蓋14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個(gè)社區(qū)，構(gòu)建起“面上600余人、專業(yè)50余人”的人才矩陣。

在服務(wù)機(jī)制上，上猶縣依托城鄉(xiāng)網(wǎng)格一體化治理體系，推動(dòng)心理咨詢師下沉網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格吹哨、心理咨詢師報(bào)到”，并在城區(qū)建立網(wǎng)格驛站，將心理服務(wù)與矛盾化解、平安建設(shè)深度融合。藍(lán)流芳表示，通過“建隊(duì)伍、建網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)專業(yè)”，上猶縣在婚戀家庭糾紛、青少年危機(jī)干預(yù)等方面發(fā)揮了重要作用，為基層社會(huì)治理注入了“心”力量。

“健身”先“健心”，張家港打造“家門口”的社會(huì)心理服務(wù)“心”模式

張家港市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)、市文明辦主任錢曉東分享了張家港將社會(huì)心理服務(wù)融入城市文明建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐。作為全國(guó)文明城市與百?gòu)?qiáng)縣，張家港堅(jiān)持“健身先健心”，成立由市委宣傳部牽頭的22部門領(lǐng)導(dǎo)小組，將社會(huì)心理服務(wù)納入全市精神文明建設(shè)工作要點(diǎn)，設(shè)立青少年心理健康關(guān)愛基金，形成部門聯(lián)動(dòng)、家庭配合、社會(huì)參與的工作網(wǎng)絡(luò)。依托覆蓋城鄉(xiāng)的文明實(shí)踐陣地，建成32家“開心驛站”，并推動(dòng)心理服務(wù)功能融入暖心驛站等九類文明驛站，實(shí)現(xiàn)“去標(biāo)簽化、家門口服務(wù)”。

張家港還開發(fā)了全民健身云平臺(tái)，開通七條免費(fèi)心理熱線，構(gòu)建“測(cè)評(píng)—分析—干預(yù)—跟蹤”全流程閉環(huán)。在隊(duì)伍建設(shè)上，擁有注冊(cè)志愿者500人，聯(lián)合中科院心理所累計(jì)培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干近1000人，開發(fā)八大類心理服務(wù)課程，長(zhǎng)期跟蹤幫扶35戶困難家庭。針對(duì)青少年群體，完成12萬(wàn)名中小學(xué)生心理健康普測(cè)，建立心理檔案，實(shí)施家育融合工程。錢曉東指出，社會(huì)心理服務(wù)的本質(zhì)是塑造理想人格、豐富精神世界，必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維、突出群眾主體、厚植文化根基，從源頭上培育良好社會(huì)心態(tài)。

專家視角：從“心空間”建設(shè)邁向人的全面發(fā)展

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所研究員王俊秀在點(diǎn)評(píng)中指出，楚雄、上猶、張家港三地分別代表邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)與百?gòu)?qiáng)縣三種類型，其經(jīng)驗(yàn)具有全國(guó)性示范意義。三地盡管牽頭部門不同——衛(wèi)健委、政法委、宣傳部分別主導(dǎo)，但均貫徹了“以人為核心”的社會(huì)治理理念，通過人文關(guān)懷與心理服務(wù)化解矛盾、培育積極社會(huì)心態(tài)。他提出，當(dāng)前城市發(fā)展已從地理空間、社會(huì)空間建設(shè)進(jìn)入“心靈空間”建設(shè)新階段，社會(huì)心理服務(wù)要讓群眾在富裕、平等的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)安全、幸福與快樂，這應(yīng)成為“十五五”時(shí)期的重要方向。

中國(guó)人民大學(xué)心理學(xué)系主任辛自強(qiáng)教授認(rèn)為，社會(huì)心理服務(wù)的牽頭部門決定了工作特色，未來(lái)應(yīng)推動(dòng)更多部門在原有職能基礎(chǔ)上增加“心理維度”。他強(qiáng)調(diào)，社會(huì)治理必須遵循人類心理行為的客觀規(guī)律，做到“由心而至”，既要運(yùn)用心理內(nèi)容，更要善用心理方法。他期待“十五五”期間，社會(huì)心理服務(wù)從“國(guó)家推動(dòng)”轉(zhuǎn)向“地方主動(dòng)”，形成各地自主探索、持續(xù)深化的生動(dòng)局面。

最后，姜雯在總結(jié)中表示，三地實(shí)踐表明，社會(huì)心理服務(wù)正從理念倡導(dǎo)邁向體系化深耕。在價(jià)值邏輯上，實(shí)現(xiàn)了從“解事”到“潤(rùn)心”的深化，將心理服務(wù)前置于矛盾化解與心態(tài)培育；在實(shí)踐路徑上，展現(xiàn)了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的系統(tǒng)集成；在發(fā)展目標(biāo)上，錨定培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，服務(wù)于中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代使命。

國(guó)家心理健康和精神衛(wèi)生防治中心將持續(xù)支持各地創(chuàng)新實(shí)踐，推動(dòng)社會(huì)心理服務(wù)更深更實(shí)地融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、科技支撐的工作格局，構(gòu)建覆蓋全人群、服務(wù)全生命周期、富有韌性的社會(huì)心理服務(wù)體系，為健康中國(guó)、平安中國(guó)建設(shè)注入更堅(jiān)實(shí)、更溫暖的力量。

責(zé)任編輯：姜雨晴主編：陳巖鵬