日前，自然資源部一紙通知，吹響了全國低效用地再開發(fā)的“集結(jié)號”。

今天上午（3月27日），廣州迅速接棒，召開了《廣州市低效用地再開發(fā)專項規(guī)劃（2023-2035年）》新聞發(fā)布會。

除了明確落實低效用地再開發(fā)之外，廣州還立下了一個“小目標(biāo)”：

廣州要從過去“攤大餅”式的規(guī)模擴張，轉(zhuǎn)向“挖存量”式的內(nèi)涵生長。

|來源：廣東自然資源

壹

這份文件的核心，是廣州規(guī)劃采用“分類評價、分區(qū)調(diào)節(jié)、逐宗校核”的方法，精準(zhǔn)識別出全市約622平方公里低效用地。

那么什么是低效用地？

說白了，就是市中心產(chǎn)出低、環(huán)境差、配套缺的地塊，比如老舊的廠房、雜亂的城中村、設(shè)施老化的住區(qū)。

而廣州現(xiàn)在要做的，不是簡單推倒重來，而是分類施策、精準(zhǔn)改造。

目的圍繞一點：讓每塊地都發(fā)揮應(yīng)有價值。

那么，廣州改造的規(guī)模有多大？

廣州官方畫了條時間線：到2027年推進155平方公里，2030年累計220平方公里，2035年累計310平方公里。

| 廣東自然資源

310平方公里什么概念？差不多2.3個天河區(qū)。

大家知道， 廣州作為超大城市的典型代表，增量空間逐年減少，但存量土地當(dāng)中，還藏著大量“沉睡中的資源”。

這次改造，廣州瞄準(zhǔn)了三件事：

一是補齊民生短板，推動教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施均衡布局；

二是強化產(chǎn)業(yè)支撐，優(yōu)先保障“制造業(yè)立市”戰(zhàn)略空間需求，推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊達標(biāo)擴容；

三是延續(xù)城市文脈，通過“微改造”方式活化歷史建筑與工業(yè)遺產(chǎn)，同時增補綠地與開敞空間，實現(xiàn)生態(tài)效益與空間品質(zhì)協(xié)同提升。

從規(guī)劃分解圖可見，白云區(qū)承擔(dān)規(guī)模最大，位居全市首位。

| 廣東自然資源

這也意味著，它既是低效用地再開發(fā)的主戰(zhàn)場，也反映出其存量資源潛力最為集中 。

貳

在很多人眼里，廣州務(wù)實、低調(diào)、敢為人先。

而白云，恰恰把這種氣質(zhì)刻進了骨子里——不聲不響搞事業(yè)，上來就是硬核操作。

在不久前的土地推介會上，白云區(qū)吸引了來自大灣區(qū)的世界500強、國內(nèi)外上市公司、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、頂尖投融資和專業(yè)服務(wù)機構(gòu)代表逾450人參會，足見企業(yè)的高度關(guān)注。

｜來源：廣州白云發(fā)布

而白云區(qū)，也一口氣推出了108宗優(yōu)質(zhì)地塊，率先響應(yīng)了國家低效用地再開發(fā)戰(zhàn)略。

這批地塊主要分布在八大片區(qū)，各有各的“看家本領(lǐng)”：

｜廣州樓市發(fā)布制

比如設(shè)計之都，定位全球首個“綠色設(shè)計之都”。150多家設(shè)計領(lǐng)軍企業(yè)聚集，共同撐起900億元的國際設(shè)計產(chǎn)業(yè)高地。

比如白云新城，作為低密總部聚集區(qū)，目前有國家新型儲能大廈、中國航油南方總部等大項目落子，氣場拉滿。

｜白云新城航拍圖

｜廣州樓市發(fā)布攝

比如灣區(qū)新岸，以華為廣東區(qū)域總部為核心，未來五年有望全面煥新。

具體來看，雖然官方?jīng)]有給出具體的地塊名單，但結(jié)合此前出爐的供地藍皮書可以發(fā)現(xiàn)，商服用地占到了可出讓地塊的一半以上。

除了有大家熟悉的白云新城、白云站片區(qū)，以及動作頻頻的灣區(qū)新岸、白云湖數(shù)字科技城等，今年都有地塊面世。

｜來源：2026年廣州供地藍皮書

這不僅是在土地供應(yīng)上的大手筆，更是白云率先響應(yīng)廣州市低效用地再開發(fā)戰(zhàn)略的實質(zhì)性舉措。

叁

隨著白云盤活大量低效用地后，轉(zhuǎn)化而來的將是：

一場深入到“細胞級”的城市升維迭代。

首先，是連片開發(fā)的城市界面，告別“城鄉(xiāng)結(jié)合部”。

過去這些年，白云全域面積約795k㎡，不同板塊發(fā)展難免有先后，始終存在“割裂”城市面貌。

但在最新招商推介中，這種局面正在被連片打破。

以白云湖數(shù)字科技城為例，黃金圍片區(qū)推出超2平方公里用地，是廣州中心城區(qū)唯一的濱水連片凈地，將啟動大規(guī)模開發(fā)。

｜白云湖航拍圖

|廣州樓市發(fā)布 攝

這種連片開發(fā)模式，可以參考廣州設(shè)計之都。

過去遍地汽修廠和舊廠房，短短幾年后已轉(zhuǎn)變?yōu)?strong>對標(biāo)國際的設(shè)計產(chǎn)業(yè)高地，嶄新的城市界面成為典型案例。

這種從“碎片化”到“整體開發(fā)”的轉(zhuǎn)變，正在徹底縫合白云的城市界面。

|廣州設(shè)計之都 航拍

| 廣州樓市發(fā)布 攝

其次，土地價值重塑，本質(zhì)是推動產(chǎn)業(yè)的躍遷。

以前傳統(tǒng)的中低端工業(yè)園，租金雖低，但稅收貢獻幾乎可以忽略。

而現(xiàn)在，白云通過低效用地再開發(fā)，正在把“瓦片經(jīng)濟”變成“樓宇經(jīng)濟”。

像設(shè)計之都改造后，39棟現(xiàn)代化大樓拔地而起，超400家優(yōu)質(zhì)企業(yè)扎堆入駐，年產(chǎn)值飆升至800億元。

| 廣州樓市發(fā)布 制

這種“騰籠換鳥”，還不是孤例。

比如廣州民營科技園，已聚集超8000家企業(yè)，形成全國性協(xié)同創(chuàng)新梯隊。

隨著白云區(qū)拿出真金白銀的政策“大禮包”，為新興賽道“撐腰” ，將吸引更多高端企業(yè)落地。

|廣州民營科技園航拍

｜廣州樓市發(fā)布 攝

其三，是配套宜居度的提升，從“產(chǎn)城分離”到“三生融合”。

過去，國內(nèi)許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園都有個通病——白天熱鬧，晚上空城。

而白云此次盤活用地，核心邏輯是“人本化”。

| 白云新城航拍圖

| 廣州樓市發(fā)布 攝

正如白云推介會上強調(diào)的，要堅持生產(chǎn)、生活、生態(tài)的“三生”融合。

在羅沖圍片區(qū)，依托華為廣州研發(fā)中心，正在打造環(huán)華為數(shù)字科創(chuàng)城。

不僅要有產(chǎn)業(yè)，還要貫通云山珠水城市廊道，完善教育、醫(yī)療配套。

| 華為研發(fā)中心實拍

| 廣州樓市發(fā)布 攝

在嘉禾望崗，則依托交通樞紐，打造功能復(fù)合的產(chǎn)業(yè)社區(qū)，推動各類高規(guī)格配套的落地。

在設(shè)計之都，規(guī)劃公園綠地更高達14.8公頃，融入云谷公園、慢行跑道、滑板公園，甚至保留在地文化的傳統(tǒng)祠堂。

最后，是高素質(zhì)人口的虹吸，從“人口大區(qū)”到“人才強區(qū)”。

人是跟著產(chǎn)業(yè)和配套走的。白云常住人口全市第一，但過去更多是“臥城”功能。

隨著低效用地的盤活，白云將有更多留住高端人才的底氣。

設(shè)計之都開園至今，鶴龍街管理服務(wù)人口從17萬增長到23萬，凈增6萬！

｜廣州設(shè)計之都航拍圖

｜廣州樓市發(fā)布攝

這6萬人不是普通的流入人口，背后是超1萬名專業(yè)設(shè)計人才及400多家優(yōu)質(zhì)企業(yè)的從業(yè)者。

這種人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，也離不開白云政策支持——明確將妥善解決人才落戶、住房及子女入學(xué)等問題。

值得一提的是，產(chǎn)業(yè)和人口的集聚，最終也反映在樓市上。

2025年，白云區(qū)新建商品房銷售面積達到155.9萬平，同比大漲25%，總量全市第一，增速全市第二。（來源：廣州白云發(fā)布）

樓市君翻查發(fā)現(xiàn)，2025年至今白云是中心五區(qū)中新房成交套數(shù)最高的一個區(qū)，深受買房人的歡迎。

｜廣州樓市發(fā)布制圖

總的來說，白云區(qū)盤活低效用地，不只是簡單招商引資，而是在重塑城市發(fā)展的底層邏輯

從設(shè)計之都到白云湖，從灣區(qū)新岸到民營科技園，白云價值迎來歷史性重估。

隨著城市不斷進階，白云將擁抱更好的明天。

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