2026年3月26日，海南博鰲亞洲論壇現(xiàn)場，新加坡總理黃循財?shù)囊环捯l(fā)全球關(guān)注。

他當(dāng)著眾多國家政要和商界領(lǐng)袖的面，直接點明全球經(jīng)濟治理的困境，同時明確表達(dá)了希望中國在區(qū)域事務(wù)中發(fā)揮更大作用的態(tài)度，我猜測可能是這樣的：站在亞洲整體利益角度，期待中國助力穩(wěn)住局面，避免“強者通吃”的趨勢主導(dǎo)世界貿(mào)易秩序。

這不是普通的外交辭令，而是新加坡這位小國總理，站在亞洲整體利益角度發(fā)出的真誠呼吁。他的講話既有對現(xiàn)實的清醒認(rèn)知，也有對未來的務(wù)實建議，更體現(xiàn)出亞洲國家對中國在區(qū)域穩(wěn)定中承擔(dān)更多責(zé)任的普遍期待。

黃循財在講話中直言不諱地指出，現(xiàn)在全球多邊規(guī)則的約束力正在下降，很多大國規(guī)則意識弱化，國際法與多邊機制受到嚴(yán)重沖擊。這不是危言聳聽，而是當(dāng)下國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的真實寫照。

過去幾十年，世界靠一套共同的貿(mào)易規(guī)則運行，大家按規(guī)矩辦事，弱小國家也能在這個體系里分到一杯羹。

但現(xiàn)在情況變了，一些強國開始“我行我素”，想繞開規(guī)則就繞開，想修改規(guī)則就修改，甚至搞“小圈子”，把不符合自己利益的國家排除在外。

黃循財用“強者通吃”來形容這種危險趨勢，我是這樣認(rèn)為的：這一表述精準(zhǔn)點出了當(dāng)前貿(mào)易秩序的核心隱患。意思很明確：如果規(guī)則管不住強者，那弱國就只能任人宰割，國際貿(mào)易就會變成弱肉強食的戰(zhàn)場。

這對誰都沒好處，包括那些強者自己——因為沒有規(guī)則的市場，遲早會陷入混亂，誰也沒法安穩(wěn)賺錢。

最明顯的例子就是世界貿(mào)易組織（WTO）。這個本該管全球貿(mào)易的機構(gòu)，現(xiàn)在很多時候形同虛設(shè)。

爭端解決機制停擺，大國之間互相加關(guān)稅，貿(mào)易戰(zhàn)打了一輪又一輪。小國家想維權(quán)都找不到地方，只能眼睜睜看著自己的市場被擠壓，自己的產(chǎn)品被擋在門外。

黃循財說，現(xiàn)在達(dá)成多邊協(xié)議變得“極其困難”，世界太復(fù)雜、太分裂，想讓所有國家都同意一件事，幾乎不可能。

這種情況下，如果還抱著“要么全有要么全無”的心態(tài)，國際貿(mào)易只會越來越糟，最終損害的是所有國家的利益，尤其是亞洲這些高度依賴外貿(mào)的經(jīng)濟體。

在點明問題的同時，黃循財給出了明確的解決方案核心——中國發(fā)揮更大作用。

他毫不掩飾對中國的期待，多次強調(diào)中國對區(qū)域繁榮穩(wěn)定的重要作用，認(rèn)為中國龐大的國內(nèi)市場是亞洲經(jīng)濟增長的強勁引擎。

這個判斷不是空穴來風(fēng)，而是基于實實在在的數(shù)據(jù)和事實。中國自2013年起，已經(jīng)連續(xù)12年是新加坡最大貿(mào)易伙伴國，2024年雙邊貿(mào)易額達(dá)到1111.1億美元。

2025年1-9月，這個數(shù)字又增長了7.8%，達(dá)到879.1億美元。中國不只是新加坡的重要伙伴，更是160多個國家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴，亞洲很多國家的經(jīng)濟增長都離不開中國市場的拉動。

黃循財特別提到，中國正在國際體系中承擔(dān)更大責(zé)任，比如在世貿(mào)組織談判中不尋求新的特殊和差別待遇，提出人類命運共同體理念和四大全球倡議，這些都為全球治理提供了新思路。

我感覺可能是這樣的：中國的規(guī)模和能力，使其具備影響新興領(lǐng)域新規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定的實力，這對亞洲乃至全球都具有重要意義。

海南自由貿(mào)易港的建設(shè)，也被黃循財視為中國踐行開放承諾的具體體現(xiàn)。他希望中國能繼續(xù)推動開放、規(guī)則化貿(mào)易，成為亞洲開放和基于規(guī)則貿(mào)易的有力倡導(dǎo)者，這不僅能讓中國自身受益，更能帶動整個亞洲地區(qū)共同發(fā)展。

面對多邊機制的困境，黃循財沒有只提問題，而是給出了具體建議——推進(jìn)靈活務(wù)實的諸邊合作，也就是大家常說的“小多邊主義”。

他解釋說，現(xiàn)在世界太復(fù)雜、太分裂，不能再等所有國家都達(dá)成一致才行動。志同道合的國家可以先聯(lián)手，建立規(guī)模較小的諸邊安排，先設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，先做出示范，用這種更靈活的方式維持貿(mào)易勢頭。

RCEP、CPTPP、DEPA這些現(xiàn)有的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，都是很好的例子。

這種做法不是放棄多邊主義，而是在當(dāng)前形勢下的務(wù)實選擇。黃循財強調(diào)，這并非全球貿(mào)易發(fā)展的理想選擇，但卻是當(dāng)下能有效推進(jìn)貿(mào)易合作的可行路徑。

等“小多邊”做出成效，形成示范效應(yīng)，再逐步擴大合作范圍，最終還是要回到強化多邊主義的軌道上來。

他還提到，新加坡將于2027年擔(dān)任東盟輪值主席國，會與成員國一道推進(jìn)區(qū)域一體化，并與中國、日本、韓國、印度等伙伴密切合作，確保東盟保持開放、互聯(lián)互通，繼續(xù)成為全球增長與合作的重要動力。

中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級，我認(rèn)為應(yīng)該會進(jìn)一步加強雙方經(jīng)濟聯(lián)系，為區(qū)域合作注入新活力。

黃循財此次博鰲之行，是他就任總理后第二次訪華，這本身就體現(xiàn)了新加坡對中國的重視和中新關(guān)系的緊密程度。

數(shù)據(jù)不會說謊。中國自2013年起連續(xù)12年是新加坡最大貿(mào)易伙伴國，2024年雙邊貿(mào)易額1111.1億美元，2025年1-9月同比增長7.8%。

新加坡也一直是中國重要的外資來源地，截至2023年底，新加坡在華累計實際投資為1412.3億美元，約合1萬億元人民幣，2024年新增對華投資106.9億美元，雙方在重慶戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目、西部陸海新通道等多個領(lǐng)域都有深度合作。

中新自貿(mào)協(xié)定進(jìn)一步升級議定書于2023年12月7日簽署，2024年12月31日正式生效，該協(xié)定聚焦服務(wù)貿(mào)易、投資、數(shù)字經(jīng)濟合作等領(lǐng)域高水平開放，并非98.6%商品零關(guān)稅，中國-新西蘭自貿(mào)協(xié)定升級后才達(dá)到97%-100%的零關(guān)稅水平，我猜測可能是這樣的：依托這一升級協(xié)定，雙方后續(xù)合作有望深化，為亞洲國家間合作樹立典范，為區(qū)域穩(wěn)定和繁榮注入確定性。

黃循財明確表示，新加坡對中國的長期發(fā)展前景充滿信心，新方將繼續(xù)與中方保持緊密的伙伴關(guān)系，在可持續(xù)發(fā)展及全球治理方面加強合作。這種堅定的合作態(tài)度，在當(dāng)前復(fù)雜多變的國際形勢下，顯得尤為珍貴。

黃循財?shù)牟棻響B(tài)，說出了很多亞洲國家的心聲。在全球多邊規(guī)則弱化、“強者通吃”風(fēng)險加劇的今天，亞洲需要一個穩(wěn)定的核心力量，而中國無疑是最合適的選擇。

中國擁有龐大的市場、不斷增強的實力和負(fù)責(zé)任的大國擔(dān)當(dāng)，有能力也有責(zé)任在區(qū)域繁榮穩(wěn)定中發(fā)揮更大作用。推進(jìn)開放、規(guī)則化貿(mào)易，參與并引領(lǐng)區(qū)域合作，不僅符合中國自身利益，更是亞洲乃至全球共同發(fā)展的需要。

同時，各國也應(yīng)響應(yīng)黃循財?shù)慕ㄗh，積極推進(jìn)靈活務(wù)實的諸邊合作，在維護自身利益的同時，兼顧他國合理關(guān)切，共同抵制“強者通吃”的趨勢，讓國際貿(mào)易回到規(guī)則軌道上來。

只有這樣，才能實現(xiàn)亞洲的共同繁榮穩(wěn)定，讓每個國家都能在國際貿(mào)易中分到一杯羹，而不是只有少數(shù)強國獲益。

中國發(fā)揮更大作用，亞洲國家攜手合作，這就是黃循財博鰲表態(tài)傳遞出的核心信息，也是亞洲乃至全球未來發(fā)展的希望所在。