美國(guó)在2024年12月啟動(dòng)了這場(chǎng)針對(duì)中國(guó)活性陽(yáng)極材料的貿(mào)易調(diào)查。本土幾家剛起步的生產(chǎn)商聯(lián)盟提出申請(qǐng)。他們覺(jué)得中國(guó)產(chǎn)品影響了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的建立。調(diào)查涉及反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼兩方面內(nèi)容。整個(gè)過(guò)程持續(xù)超過(guò)一年。

2025年年初國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)給出初步肯定意見(jiàn)。商務(wù)部接著收集生產(chǎn)成本和出口價(jià)格等各項(xiàng)證據(jù)。2026年2月11日商務(wù)部發(fā)布最終肯定裁定。認(rèn)定存在不公平貿(mào)易行為并設(shè)定相應(yīng)稅率。進(jìn)口商當(dāng)時(shí)需要提前繳納保證金應(yīng)對(duì)可能到來(lái)的關(guān)稅措施。

消息傳出后市場(chǎng)一度出現(xiàn)波動(dòng)。多家美國(guó)車(chē)企和儲(chǔ)能項(xiàng)目方表達(dá)了擔(dān)憂(yōu)。他們指出本土產(chǎn)能暫時(shí)無(wú)法滿(mǎn)足需求?；钚躁?yáng)極材料屬于鋰離子電池負(fù)極的核心原料。電池充放電全靠它來(lái)穩(wěn)定鋰離子進(jìn)出。

加工環(huán)節(jié)需要嚴(yán)格控制純度和顆粒形狀。中國(guó)企業(yè)長(zhǎng)期積累了成熟的提純和球化技術(shù)。產(chǎn)業(yè)鏈形成閉環(huán)優(yōu)勢(shì)。美國(guó)市場(chǎng)長(zhǎng)期從外部大量進(jìn)口這類(lèi)材料。一旦加稅下游成本就會(huì)直接上升。

2026年3月12日事情迎來(lái)最終結(jié)果。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)進(jìn)行投票。以?xún)善狈磳?duì)一票贊成的比例作出否定裁定。委員會(huì)認(rèn)為進(jìn)口產(chǎn)品沒(méi)有實(shí)質(zhì)阻礙美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的建立。商務(wù)部因此無(wú)法發(fā)布正式關(guān)稅令。此前收取的保證金全部退還給進(jìn)口企業(yè)。本土生產(chǎn)商聯(lián)盟隨后發(fā)表聲明表示失望。但他們強(qiáng)調(diào)會(huì)繼續(xù)推進(jìn)本地工廠建設(shè)。整個(gè)決定反映出美國(guó)在實(shí)際供應(yīng)鏈問(wèn)題上的妥協(xié)。

活性陽(yáng)極材料加工技術(shù)密集又講究規(guī)模效應(yīng)。從原礦到電池級(jí)成品需要多道復(fù)雜工序。中國(guó)掌握了大部分全球加工能力。這讓美國(guó)短期內(nèi)難以找到足夠替代來(lái)源。電動(dòng)汽車(chē)和儲(chǔ)能系統(tǒng)都離不開(kāi)這種材料。如果成本大幅抬高整個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)鏈都會(huì)受影響。

美國(guó)近年來(lái)大力推動(dòng)電動(dòng)車(chē)普及同時(shí)還要應(yīng)對(duì)人工智能數(shù)據(jù)中心帶來(lái)的電力需求。儲(chǔ)能項(xiàng)目正是穩(wěn)定電網(wǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。材料供應(yīng)一旦緊張這些目標(biāo)就難以按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。

美國(guó)政府此前在其他領(lǐng)域也嘗試過(guò)類(lèi)似保護(hù)措施。但面對(duì)關(guān)鍵材料時(shí)常常遇到現(xiàn)實(shí)瓶頸。本土企業(yè)雖然有政策扶持卻還在起步階段。質(zhì)量和產(chǎn)量都跟不上市場(chǎng)需求。車(chē)企代表在調(diào)查期間多次提交意見(jiàn)。指出加稅只會(huì)讓自家產(chǎn)品失去競(jìng)爭(zhēng)力。儲(chǔ)能開(kāi)發(fā)商同樣擔(dān)心項(xiàng)目造價(jià)上升后進(jìn)度放緩。電網(wǎng)穩(wěn)定性和數(shù)據(jù)中心擴(kuò)張都會(huì)受到拖累。這次ITC的否定裁定等于承認(rèn)了這些實(shí)際困難。

中國(guó)企業(yè)繼續(xù)保持正常出口節(jié)奏。全球市場(chǎng)供應(yīng)沒(méi)有出現(xiàn)中斷。美國(guó)下游產(chǎn)業(yè)獲得穩(wěn)定支持。雙方產(chǎn)業(yè)鏈合作格局保持原樣。本土生產(chǎn)商雖然沒(méi)能通過(guò)關(guān)稅獲得保護(hù)卻也看到了長(zhǎng)期挑戰(zhàn)。

未來(lái)他們需要投入更多資源提升自身能力。單純依靠貿(mào)易壁壘無(wú)法快速改變?nèi)蚍止がF(xiàn)實(shí)。這次事件讓外界看清供應(yīng)鏈的復(fù)雜性。保護(hù)主義政策在關(guān)鍵環(huán)節(jié)往往需要權(quán)衡多方利益。