2026.03.28

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作者 |第一財經(jīng) 陳益刊

封圖|AI生成

中國去年首次實(shí)施育兒補(bǔ)貼制度，對3周歲以下嬰幼兒按每月300元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放財政補(bǔ)貼，其中這一財政資金約九成來自中央財政，而31個省份去年獲得的中央財政育兒補(bǔ)貼補(bǔ)助資金首次對外披露。

近日，財政部披露2026年中央財政預(yù)算，其中《部分轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目分地區(qū)情況表》（下稱《情況表》）中首次披露去年中央對31個省份育兒補(bǔ)貼補(bǔ)助資金規(guī)模，以及今年預(yù)算數(shù)。

根據(jù)上述《情況表》，2025年中央財政育兒補(bǔ)貼補(bǔ)助資金總規(guī)模為903.58億元，其中廣東獲得90.58億元，位居各省之首。河南拿到72.81億元，緊隨其后，四川分得68.4億元，排在第三。山東獲得55.69億元，位列第四。

廣西、貴州、河北、湖南、云南拿到的中央育兒補(bǔ)貼補(bǔ)助資金規(guī)模在40億元~50億元之間，安徽、江蘇、江西、湖北獲得的這一資金規(guī)模在30億元至40億元之間，其余地方獲得這一資金規(guī)模低于30億元（詳見下表）。

上表來自財政部

各地獲得的中央財政育兒補(bǔ)貼補(bǔ)助資金規(guī)模大小主要取決于兩大因素，一個是符合補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的3歲以下嬰幼兒人數(shù)，二是中央財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

一般來說，3歲以下嬰幼兒人口規(guī)模越大，獲得的中央財政育兒補(bǔ)貼資金規(guī)模越大。比如，廣東是中國第一人口大省，也是連續(xù)7年的第一生育大省，比如，2024年廣東出生人口達(dá)到113萬人，是全國唯一出生人口超百萬的省份。

另外，《育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》明確中央財政對發(fā)放國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)育兒補(bǔ)貼所需資金，按比例對東部、中部、西部地區(qū)予以補(bǔ)助。一些專家認(rèn)為這一中央財政承擔(dān)補(bǔ)助比例可能會參照東部、中部、西部地區(qū)85%、90%、95%執(zhí)行，因此獲得中央財政補(bǔ)助比例越高的省份，相應(yīng)獲得的中央財政育兒補(bǔ)貼資金規(guī)模會越大。

當(dāng)然，地方也需要承擔(dān)部分育兒補(bǔ)貼資金，按照財政部此前公開數(shù)據(jù)，育兒補(bǔ)貼資金總體來說，中央財政承擔(dān)約90%，地方財政承擔(dān)約10%。各地承擔(dān)10%的部分，省市縣分擔(dān)比例也根據(jù)各地實(shí)際情況來定。

根據(jù)財政部上述《情況表》，2026年育兒補(bǔ)貼補(bǔ)助資金預(yù)算數(shù)999.3億元，已落實(shí)到地區(qū)843.9億元，尚未落實(shí)到地區(qū)155.4億元。這是因?yàn)槭Ｓ噘Y金將結(jié)合2026年育兒補(bǔ)貼申領(lǐng)情況測算下達(dá)。

從上述2026年已經(jīng)落實(shí)到31省份的843.9億元育兒補(bǔ)貼補(bǔ)助資金分配來看，廣東、河南、四川獲得資金規(guī)模依然穩(wěn)居前三。

《情況表》列出了2026年育兒補(bǔ)貼補(bǔ)助資金績效目標(biāo)：符合條件的申領(lǐng)人育兒補(bǔ)貼實(shí)際發(fā)放率≥90%；育兒補(bǔ)貼發(fā)放頻次≥1次/季度；育兒補(bǔ)貼國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為3600元/人/年；政策知曉率≥90%；促進(jìn)降低家庭生育養(yǎng)育成本，構(gòu)建生育友好型社會；育兒補(bǔ)貼領(lǐng)取對象滿意度≥90%。

2026年的育兒補(bǔ)貼已經(jīng)全面開放申領(lǐng)。國家衛(wèi)生健康委員會主任雷海潮在3月7日十四屆全國人大四次會議民生主題記者會上表示，截至目前育兒補(bǔ)貼已發(fā)放給3300多萬嬰幼兒，中央和地方在育兒補(bǔ)貼方面的投入已超過1000億元。

微信編輯| 七三

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