面對油氣價格的持續(xù)飆升，歐洲各國在應對策略上分歧明顯。盡管電氣化、電動汽車購買補貼等解決方案早已為人熟知，但將其落地仍需龐大的資金投入。2025年7月31日，在法國阿拉斯，電動汽車充電樁包月用戶馬克·利納爾對電價的大幅上漲表達了擔憂。

歐洲在能源轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的宏大愿景，能否在中東戰(zhàn)火的沖擊波下獨善其身？國際能源署將當前的局勢稱為“史上對全球能源安全構(gòu)成的最大威脅”。外界高度關(guān)注，這一動蕩將對全球應對氣候變化的進程產(chǎn)生何種深遠影響。

3月19日，歐洲理事會在危機陰霾下召開會議，重申能源轉(zhuǎn)型依然是歐洲實現(xiàn)戰(zhàn)略自主、平抑油氣價格的“最有效路徑”。會議在最終結(jié)論中明確呼吁，必須進一步加快可再生能源的部署步伐。

就在幾天前，歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩也對這場沖突給歐盟帶來的驚人經(jīng)濟代價發(fā)出警告。她指出，短短十天內(nèi)，歐盟在化石燃料進口上的額外支出已高達30億歐元。面對這一嚴峻局勢，她大聲疾呼歐洲必須“保持定力，堅持到底”。

盡管官方結(jié)論看似給人以定心丸，但歐盟各成員國在底層的分歧卻日益加劇。在3月19日的討論議程中，各國圍繞碳排放交易市場的對立尤為凸顯。以意大利和波蘭為首的十幾個國家強烈要求暫停該機制。

該機制原本旨在通過強制高污染企業(yè)購買“排污許可”，倒逼其進行脫碳轉(zhuǎn)型。反對國指責這一政策直接推高了能源賬單。

與此針鋒相對的是，由西班牙、荷蘭和葡萄牙等國組成的陣營堅決反對對該工具進行實質(zhì)性修改。他們認為，碳市場是歐洲擺脫化石能源依賴的關(guān)鍵指南針。值得注意的是，歐盟27國目前高達95%的石油和近90%的天然氣均依賴進口。

智庫“戰(zhàn)略視角”的主任尼爾·馬卡羅夫一針見血地指出：“一部分歐洲國家正借能源危機之名攻擊能源轉(zhuǎn)型，企圖開歷史倒車；而另一部分國家則將轉(zhuǎn)型視為走出危機的唯一出路。”

雅克·德洛爾研究所能源中心主任阮福榮也表達了類似的擔憂。他認為，如果危機持續(xù)蔓延且能源價格失控飆升，能源轉(zhuǎn)型極有可能成為這場地緣沖突的犧牲品之一。

就目前而言，碳排放交易市場暫時躲過了一劫。在理事會會議結(jié)束后，馮德萊恩宣布了一系列放寬措施，其中包括將免費碳配額的取消時間推遲至2035年之后。

“但這并不意味著該機制已經(jīng)轉(zhuǎn)危為安，”馬卡羅夫警告稱。在他看來，真正的博弈將在今年夏天之前打響，屆時歐盟委員會將正式拋出其改革方案。

馬卡羅夫進一步分析指出，與2022年相比，如今那些試圖狙擊生態(tài)轉(zhuǎn)型的人擁有了更強的政治動員能力。在2024年的歐洲議會選舉中，右翼和極右翼勢力的版圖顯著擴張，他們已然將能源轉(zhuǎn)型塑造成了推高生活成本的替罪羊。

旨在進一步放寬汽車二氧化碳排放標準的政治攻勢仍在持續(xù)。盡管歐盟委員會此前已經(jīng)對2035年全面禁售燃油車的激進目標做出了讓步，但這并未平息反對者的聲浪。

這種陣營撕裂同樣體現(xiàn)在自戰(zhàn)爭爆發(fā)以來各成員國出臺的具體政策上。為了應對油氣價格的暴漲，克羅地亞、匈牙利、意大利，以及西班牙和葡萄牙等國，紛紛出臺了針對加油站的限價措施或降低燃油增值稅的政策。在眾多能源專家看來，這種變相加大對化石燃料補貼的應對方式，恰恰是最糟糕的下策。

將目光轉(zhuǎn)向法國，受制于嚴苛的財政預算約束，法國政府至今仍拒絕重啟普惠性的“能源價格盾牌”機制，這與2022至2023年能源危機期間的做法大相徑庭。根據(jù)法國央行的數(shù)據(jù)，在2021年至2024年間，各類能源支持措施已經(jīng)耗費了高達985億歐元的巨資。

盡管如此，政治壓力依然居高不下。極右翼的國民聯(lián)盟強烈要求降低燃油增值稅，而左翼的不屈法國黨則直接提交了一項旨在凍結(jié)燃油價格的法案。

法國可持續(xù)發(fā)展與國際關(guān)系研究所能源轉(zhuǎn)型協(xié)調(diào)員安德烈亞斯·呂丁格分析稱：“目前政府還在咬牙堅持，但隨著危機的拉長，其面臨的政治阻力必將水漲船高?！?/p>

該智庫建議，如果最終必須出臺援助措施以安撫民眾，政府應采取精準滴灌的方式。例如，可以推出“電力社會紅利”，或者提高現(xiàn)有的能源支票補貼額度。

事實上，要打破歐洲對化石能源的路徑依賴，解題思路早已明晰。智庫“戰(zhàn)略視角”的一份報告指出，如果能實現(xiàn)歐洲經(jīng)濟50%的電氣化，到2040年，其石油進口量將有望腰斬。

此外，為安裝熱泵提供補貼，以及對能源稅制進行徹底改革，不僅契合脫碳的大方向，更有助于捍衛(wèi)歐洲的戰(zhàn)略主權(quán)并保護民眾的購買力。

專家們還呼吁進一步擴大“社會租賃”機制的覆蓋面。這一創(chuàng)新舉措此前已幫助10萬名低收入法國人開上了電動汽車，今年的目標是新增20萬個補貼名額。市場數(shù)據(jù)也印證了這一政策的潛力：自今年2月以來，法國電動汽車的銷量迎來了爆發(fā)式增長，顯示出強勁的底層需求。

將藍圖化為現(xiàn)實的核心掣肘依然是公共資金的匱乏。專家們普遍擔憂，由于缺乏充足的財力支撐，法國及歐洲未來幾個月即將出臺的電氣化方案，恐將難以實現(xiàn)真正的加速。

3月24日，法國總理塞巴斯蒂安·勒科爾尼表態(tài)稱，希望“強化”節(jié)能證書機制的應用。這是一種游離于國家預算之外的私人融資工具，旨在鼓勵低碳電力的使用。

對此，呂丁格持謹慎態(tài)度：“節(jié)能證書機制的擴張空間是有限的。要想產(chǎn)生足以匹配當前宏大電氣化目標的‘電擊效應’，必須投入真金白銀的額外資源。”

馬卡羅夫堅持認為，盡管面臨預算緊縮的寒冬，仍有部分潛在資源可被盤活用于電氣化進程。例如，碳排放交易市場所產(chǎn)生的巨額收益完全可以?？顚Ｓ?。僅在2024年，該市場就為德國和波蘭分別帶來了52億歐元和32億歐元的進賬。

此外，外界認為，適度提高天然氣稅率，或是對能源巨頭開征新的超額利潤稅，同樣是值得考量的政策選項。

除了大力推進電氣化，直接削減對油氣的需求也是應對危機的另一大有力杠桿。這種方式見效快，且往往不需要高昂的成本。

在3月20日發(fā)布的一份重磅報告中，國際能源署建議各國政府采取多管齊下的措施：例如通過臨時降低票價來鼓勵公眾乘坐公共交通；為拼車出行提供更多便利；以及發(fā)起全社會的倡議活動，敦促企業(yè)在非必要情況下盡量減少航空出行。

該機構(gòu)還通過數(shù)據(jù)算了一筆賬：如果將高速公路的限速下調(diào)10公里/小時，即可節(jié)省5%至10%的燃油消耗；而如果一名駕駛員每周實行三天遠程辦公，其汽油消耗量將大幅下降20%。

盡管近幾周來，部分亞洲國家已經(jīng)陸續(xù)出臺了類似舉措，但在當下的法國公共輿論場中，關(guān)于倡導民眾改變生活方式的討論卻幾乎銷聲匿跡。

這一冷清局面與2022年形成了鮮明對比。當時，為了呼吁民眾節(jié)約供暖，多位法國部長級高官甚至不惜親自上陣，在西裝外套里穿上厚重的高領(lǐng)毛衣向公眾喊話。

“在那段時期，整個社會彌漫著強烈的危機感，人們普遍恐慌會因為缺電斷氣而熬不過寒冬，”阮福榮回憶道?！暗巯挛覀兊碾娏喈敵湓＃艺倒┡镜奈猜?。在這樣的背景下，再向民眾強行灌輸‘節(jié)約’的理念，操作起來確實面臨著復雜的阻力。”

面對這一困境，該智庫強烈呼吁，應在歐洲層面設定一個臨時性但具有強制約束力的石油減量目標。分析人士指出，只有通過這種倒逼機制，才能迫使各國政府立刻正視其能源依賴痼疾，并對能源的分配和使用進行科學的優(yōu)先級排序。