近日，豐臺(tái)區(qū)政府官網(wǎng)發(fā)布了豐臺(tái)區(qū)方莊街道芳城東里小區(qū)“8·7”一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告。

2024年8月7日11時(shí)10分許，在方莊街道芳城東里小區(qū)一房屋裝修拆除窗戶(hù)過(guò)程中，窗戶(hù)安裝工人張某某從四層窗外護(hù)欄墜落地面受傷，后送往醫(yī)院救治，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《北京市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，豐臺(tái)區(qū)人民政府成立由區(qū)應(yīng)急管理局、公安豐臺(tái)分局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)房屋管理局、方莊街道辦事處組成的事故聯(lián)合調(diào)查組，同時(shí)邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委參與，展開(kāi)了全面的事故調(diào)查。

事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、人員詢(xún)問(wèn)、調(diào)查取證、查閱資料和綜合分析，查明了事故經(jīng)過(guò)和原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2024年8月6日，天東門(mén)窗在微信“渠道-鄭工派工群”發(fā)派工單，安排兩名安裝工去芳城東里小區(qū)安裝門(mén)窗。北京佑家門(mén)窗有限公司鄭某某分配工作，由張某某帶渠某某去芳城東里小區(qū)完成安裝工單。

根據(jù)渠某某筆錄顯示：8月7日上午11時(shí)許，張某某和渠某某到芳城東里小區(qū)進(jìn)行門(mén)窗安裝。死者負(fù)責(zé)在房屋東北側(cè)拆護(hù)欄，渠某某負(fù)責(zé)在房屋南側(cè)陽(yáng)臺(tái)安裝新窗戶(hù)，屋內(nèi)還有一起網(wǎng)派來(lái)的一名油工及一名木工。在拆卸護(hù)欄的過(guò)程中，張某某在系有安全帶的情況下，未穿戴安全頭盔且未將安全帶固定在安全防護(hù)纜繩上進(jìn)行作業(yè)。

當(dāng)渠某某在南側(cè)陽(yáng)臺(tái)安裝新窗戶(hù)時(shí)，突然聽(tīng)到屋內(nèi)的木工說(shuō)張某某在拆除客廳窗戶(hù)護(hù)欄時(shí)從四樓窗外墜落地面（高度約10米）。渠某某立即下樓，到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)看見(jiàn)張某某面部朝下。社區(qū)居民立刻撥打了120搶救電話(huà)，渠某某同時(shí)間撥打了110報(bào)警電話(huà)，民警到現(xiàn)場(chǎng)后，救護(hù)車(chē)將張某某送到方莊東方醫(yī)院，后經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

二、事故的原因和性質(zhì)

事故調(diào)查組經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查，依法調(diào)取相關(guān)物證、書(shū)證資料，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查詢(xún)問(wèn)，查明了事故原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)。

（一）直接原因

北京佑家門(mén)窗有限公司安排不具備高處作業(yè)資格的工人進(jìn)行高處臨邊作業(yè)是造成事故發(fā)生的直接原因。

經(jīng)查，張某某作為普工,在不具備高處作業(yè)資質(zhì)的情況下進(jìn)行高處作業(yè)活動(dòng)，未嚴(yán)格遵守作業(yè)操作規(guī)程，在系有安全帶的情況下，未穿戴安全頭盔且未將安全帶固定在安全防護(hù)纜繩上進(jìn)行作業(yè)。

（二）間接原因

1.北京佑家門(mén)窗有限公司作為芳城東里小區(qū)房屋裝修的門(mén)窗拆卸、安裝單位，安全生產(chǎn)保障工作不到位，違反了特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。

2.柳某某作為北京佑家門(mén)窗有限公司主要負(fù)責(zé)人未履行好安全生產(chǎn)管理職責(zé)，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作不到位，未能及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，造成現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員忽視安全、違反操作規(guī)程、違章作業(yè)。

（三）事故的性質(zhì)

鑒于上述原因分析，根據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，事故調(diào)查組認(rèn)定，該事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

三、對(duì)相關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位處理建議

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》、《北京市安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》（2024版）等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，調(diào)查組依據(jù)事故調(diào)查核實(shí)的情況和事故原因分析，認(rèn)定下列人員和單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并提出如下處理建議：

（一）北京佑家門(mén)窗有限公司主要負(fù)責(zé)人柳某某未履行好安全生產(chǎn)管理職責(zé)，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作不到位，未能及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條第（五）項(xiàng)職責(zé)，對(duì)事故負(fù)有主要責(zé)任。已依法作出行政處罰。

（二）北京佑家門(mén)窗有限公司未盡到本單位主體責(zé)任，違反了特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。以上行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十條的規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。已依法作出行政處罰。

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